Решение от 22.03.2017 по делу № 2а-666/2017 от 15.03.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    22 марта 2017 года                                                                                       г. Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Иванчина Б.Ф.,

при секретаре Беляевой О.В.,

с участием:

представителя административного истца УМВД России по г.Туле по доверенности от 2 января 2017 года - Грибовой О.В.,

административного ответчика Голубцова М.Ю.,

представителя Прокуратуры Пролетарского района г.Тулы - помощника прокурора Панченко Т.Ю.,

         рассмотрев в здании №2 Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г.Туле к Голубцову М.Ю. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в Пролетарский районный суд <адрес> поступило административное исковое заявление УМВД России по г.Туле к Голубцову М.Ю. об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что по приговору Пролетарского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ Голубцов М.Ю. был осужден по <данные изъяты>, п<данные изъяты>, п.«<данные изъяты>, ч.<данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок 7 лет 6 месяцев. Постановлением Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ Голубцову М.Ю. уменьшен срок отбытия наказания до 7 лет 3 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ Голубцов М.Ю. освобожден из места лишения свободы по отбытию наказания. Судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке. По месту жительства Голубцов М.Ю. характеризуется отрицательно, при этом он склонен к совершению правонарушений, а именно за последний год неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.<данные изъяты> КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.<данные изъяты> КоАП РФ. Административный истец просил установить в отношении Голубцова М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Тулы, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 года. При этом административный истец просил установить в отношении Голубцова М.Ю. административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время; запрещение посещения мест проведения массовых, иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания; запрещение посещения кафе, баров? ресторанов, с целью употребления спиртных напитков.

Представитель административного истца УМВД России по г.Туле по доверенности - Грибова О.В. в зале судебного заседания поддержала заявленные требования, полагая их законными и обоснованными. Подтвердила все обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении. Просила установить в отношении Голубцова М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 года. При этом просила установить в отношении Голубцова М.Ю. административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время; запрещение посещения мест проведения массовых, иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания; запрещение посещения кафе, баров? ресторанов, с целью употребления спиртных напитков.

         Административный ответчик Голубцов М.Ю. в зале судебного заседания требования административного истца УМВД России по г.Туле признал в полном объеме и не возражал против их удовлетворения.

         Представитель Прокуратуры Пролетарского района г.Тулы - Панченко Т.Ю. в зале судебного заседания полагала необходимым удовлетворить все требования УМВД России по г.Туле, поскольку они вытекают из материалов административного дела и общественной значимости антисоциального поведения Голубцова М.Ю..

Выслушав пояснения Грибовой О.В., Голубцова М.Ю., заключение Панченко Т.Ю., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства или пребывания этого лица.

Согласно положениям ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства осужденного или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Суд также отмечает, что перечень административных ограничений, предусмотренных ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не является исчерпывающим.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в п.п. 1, 2 ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ по административному делу об установлении или о продлении административного надзора суд устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что по приговору Пролетарского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ Голубцов М.Ю. был осужден по п.«<данные изъяты>, п<данные изъяты>, п<данные изъяты>, ч.<данные изъяты>, ч.<данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок 7 лет 6 месяцев. Постановлением Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ Голубцову М.Ю. уменьшен срок отбытия наказания до 7 лет 3 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ Голубцов М.Ю. освобожден из места лишения свободы по отбытию наказания.

Согласно ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.3 ст.111 УК РФ, отнесено к категории особо тяжких преступлений и в силу ч.3 ст.86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На момент обращения с иском в суд судимость Голубцова М.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ не снята и не погашена в установленном законом порядке. Доказательств иного суду не представлено.

        Из материалов административного дела также усматривается, что после отбытия наказания Голубцов М.Ю. в течение года трижды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.<данные изъяты> КоАП РФ за курение табака в запрещенных местах;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.<данные изъяты> <данные изъяты> КоАП РФ за распитие алкогольной продукции в запрещенных местах;.

- ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ за курение табака в запрещенных местах.

Также из материалов дела следует, что в настоящее время Голубцов М.Ю. официально не трудоустроен, соответственно не имеет постоянного легального источника дохода.

Принимая во внимание вышеуказанное, учитывая иные сведения о личности Голубцова М.Ю., суд считает необходимым установить в отношении Голубцова М.Ю. следующие административные ограничения:

- обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время;

- запрещение посещения мест проведения массовых, иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания;

- запрещение посещения кафе, баров? ресторанов, с целью употребления спиртных напитков.

Данные административные ограничения, по мнению суда, будут соответствовать целям административного надзора в отношении поднадзорного лица, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поскольку Голубцов М.Ю. был осужден за совершение особо тяжкого преступления, его судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания и исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым установить в отношении Голубцова М.Ю. административный надзор сроком на 3 года, что вписывается в период погашения судимости.

        Начало срока административного надзора суд считает целесообразным исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

В соответствии со ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов (заявителей) освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в соответствии п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ взыскать с Голубцова М.Ю. в доход муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Следует также разъяснить Голубцову М.Ю., что согласно ст.10 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч.5 ст.298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 3 ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 4 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 22 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 6 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░? ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░>» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░