Решение по делу № 2-1747/2017 от 06.02.2017

Дело № 2 - 1747/2017                  «12» апреля 2017 года

                                                       Р Е Ш Е Н И Е

                                            Именем Российской Федерации

          Октябрьский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Моисеенко Н.С.,

при секретаре судебных заседаний Пищухиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Скороходова В. А., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Скороходовой Д. В. и Скороходовой П. В. к администрации муниципального образования «Город Архангельск» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и понуждении заключить договор социального найма,

                                                       у с т а н о в и л:

Скороходов В.А., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Скороходовой Д. В. и Скороходовой П. В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Архангельск» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и понуждении заключить договор социального найма.

          В обоснование заявленных требований указал, что с 2001 года по 2011 год проходил военную службу в в/ч 52427. В период службы ему было предоставлено Министерством обороны РФ жилое помещение, расположенное по адресу: г. Архангельск, улица авиационная, <адрес>. После вселения его и членов его семьи в данное жилое помещение оно было передано в муниципальную собственность на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №р. В соответствии с распоряжением мэра г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ №р на жилое помещение был выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма. Однако в заключении данного договора ему было отказано. Полагает, что данные действия ответчика являются незаконными и необоснованными.

           В судебном заседании истец Скороходов В.А. заявленные требования и доводы в их обоснование поддержал в полном объеме. Просил их удовлетворить.

           Представитель истца Костоломов П.С., действующий на основании доверенности, заявленные истцом требования и доводы в их обоснование поддержал в полном объеме. Проси их удовлетворить.

           Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Архангельск» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

           Представитель третьего лица муниципального учреждения Информационно - расчетный центр» Иштуганова Н.А., действовавшая на основании доверенности, разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда.

         Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему.

         В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

          Положениями части 3 статьи 6 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), вступившего в законную силу 01 марта 2005 года, определено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

         Поскольку вселение истца в спорную квартиру происходило в период действия Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), то к сложившимся правоотношениям следует применять нормы ЖК РСФСР и ЖК РФ.

Согласно статье 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со статьей 105 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии со статьей 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 7 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный Закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

       Судом установлено, что с истец Скороходов В.А. проходил службу в Вооруженных Силах РФ: по призыву в период с 26 ноября 1996 года по 23 октября 1998 года, по контракту в период с 07 августа 2000 года по 13 октября 2010 года, что подтверждается справкой Военного комиссариата Архангельской области от 12 апреля 2017 года № к/23.

       Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между командиром войсковой части № и военнослужащим Скороходовым В.А. был заключен жилищный договор, по условиям которого командир войсковой части гарантирует предоставление военнослужащему и совместно проживающим с ним членам его семьи служебного жилого помещения не позднее 3 месяцев со дня заключения настоящего договора на время прохождения военной службы в в/ч 52427. Адрес жилого помещения: г. Архангельск, <адрес>.

       Распределение данного жилого помещения на заседании жилищной комиссии было правомерным и соответствовало требованиям действовавшего на тот период законодательства. Представитель ответчика не оспаривал, что на дату принятия указанного решения жилое помещение находилось в оперативном управлении войсковой части и могло быть распределено семье истца.

       Как пояснил Скороходов В.А. в судебном заседании, после распределения указанной квартиры их семье, они сразу же вселились в нее, перевезли свои вещи и постоянно в ней проживали. При этом они несли все обязанности лиц, проживающих на основании договора найма: поддерживали квартиру в надлежащем состоянии, вносили плату за наем и коммунальные услуги.

        Таким образом, суд приходит к выводу, что у истца и членов ее семьи возникло право пользования данным жилым помещением.

        Согласно распоряжению мэра г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ №р в собственность муниципального образования «Город Архангельск», по предоставлении соответствующих документов от Архангельской квартирно-эксплуатационной части района, приняты объекты жилищно-коммунального хозяйства, в том числе жилой дом по адресу: г. Архангельск, <адрес>.

        На основании распоряжения заместителя мэра г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ №р истцу Скороходову В.А. был выдан ордер № на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Архангельск, <адрес> на состав семьи из трех человек.

ДД.ММ.ГГГГ между мэрией г. Архангельска в лице начальника муниципального учреждения «Информационно - расчетный центр» и Скороходовым В.А. был заключен договор найма служебного жилого помещения № по условиям которого, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двухкомнатной квартиры общей площадью 41,6 кв.м., жилой площади 27,6 кв.м. расположенное по адресу: г. Архангельск, улица авиационная, <адрес> для временного проживания в нем.

ДД.ММ.ГГГГ истец Скороходов В.А. обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение.

       Письмом Департамента городского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было фактически отказано в заключении договора социального найма.

        Из сообщения Департамента городского хозяйства администрации муниципального образования «Город Архангельск» от ДД.ММ.ГГГГ №, выписки из реестра недвижимого имущества муниципального образования «Город Архангельск» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> в г. Архангельске является муниципальной собственностью, отнесена к служебному жилищному фонду. Документами, подтверждающими данный статус - распоряжение, ордер, выданными Скороходову В.А. департамент городского хозяйства не располагает.

         При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что с момента принятия данного жилого помещения в муниципальную собственность оно утратило статус служебного, в связи с чем к нему применяется режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Скороходов В.А. и ее несовершеннолетние дети Скороходова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Скороходова П.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы и фактически проживают в спорном жилом помещении, что подтверждается поквартирной карточкой и никем не оспаривается.

          Из материалов дела усматривается и никем не оспаривается, что истец несет расходы по внесению платы за жилое помещение и коммунальных услуг, производит текущий ремонт жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии. Из представленных в материалы дела копий расчетных листков видно, что Скороходов В.А. вносит плату за наем жилого помещения.

         Достоверно зная о проживании истца и членов ее семьи в данной квартире, принимая от него плату за наем жилого помещения и предоставленные коммунальные услуги, не поднимая вопрос об освобождении этого помещения, ответчик согласился с его проживанием в находящемся в муниципальной собственности жилом помещении.

          Таким образом, суд приходит к выводу, что между истцом и ответчиком фактически сложились правоотношения по договору социального найма жилого помещения.

         При таких обстоятельствах, применительно к положениям статьи 60 ЖК РФ, имеются основания для удовлетворения требований о возложении на ответчика обязанности заключить с истцом договор социального найма на жилое помещение - <адрес> в г. Архангельске.

         В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче иска в суд в размере 300 руб. 00 коп.

         На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

                                                             р е ш и л:

исковые требования Скороходова В. А., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Скороходовой Д. В. и Скороходовой П. В. к администрации муниципального образования «Город Архангельск» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и понуждении заключить договор социального найма - удовлетворить.

         Признать за Скороходовым В. А., Скороходовой Д. В., Скороходовой П. В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Архангельск, <адрес> на условиях договора социального найма.

        Обязать администрацию муниципального образования «Город Архангельск» заключить с Скороходовым В. А. договор социального найма жилого помещения - <адрес> в г. Архангельске, включив в него в качестве членов семьи нанимателя Скороходову Д. В., Скороходову П. В..

        Взыскать с администрации муниципального образования «Город Архангельск» в пользу Скороходова В. А. 300 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

        Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Судья                                                                                          Н.С. Моисеенко

Мотивированное решение составлено 17 апреля 2017 года