Решение по делу № 2-1139/2017 от 15.03.2017

Дело № 2-1139/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград             28 марта 2017 года

Советский районный суд города Волгограда

В составе судьи     Лазаренко В.Ф.

При секретаре     Сатваловой Ю.В.,

С участием:

истца Коченкова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коченкова <данные изъяты> к Поволжскому филиалу Публичного акционерного общества «МегаФон» о возложении обязанности на оператора сотовой связи изменить тарифный план и возмещении убытков,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Коченков А.Б. обратился в суд с иском к Поволжскому филиалу ПАО «МегаФон», в котором просит обязать оператора сотовой связи изменить тарифный план и возместить понесенные убытки в размере 30 000 рублей.

В обоснование своих исковых требований указал, что 15.01.2010г. между ним и ПАО «МегаФон» заключен договор на оказание услуг связи. При заключении договора истцом был приобретен номер телефона № с тарифным планом «Переходи на ноль2016_5», через некоторое время тарифный план изменился, при этом никакого дополнительного соглашения об изменении договора он не получал и не подписывал. Коченков А.Б. обратился с претензией в ПАО «МегаФон» с требованием вернуть предыдущий тарифный план, но ему было отказано. Считает, что любые изменения ранее заключенного договора об оказании услуг телефонной связи, возможны только либо по взаимному согласию сторон, либо в судебном порядке. Кроме того, истцом были понесены убытки.

Истец Коченков А.Б. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика ПАО «МегаФон» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Поступили письменные возражения, в которых просят рассмотреть дел в отсутствие их представителя, в удовлетворении заявленных исковых требований просят отказать. Оператор вправе изменять в одностороннем порядке тарифы, принципы тарификации, виды тарификации, единицу тарификации и порядок оплаты неполной единицы тарификации при условии предварительного извещения абонента о таких изменениях путем размещения информации на сайте оператора либо иными другими способами. В настоящее время договор об оказании услуг связи с абонентом расторгнут в одностороннем порядке, в связи с неоплатой со стороны истца Коченкова А.Б. за предоставленные услуги. Истцом не представлено доказательств противоправных действий ответчика, наступления у истца в следствии этого негативных последствий в виде понесенных убытков, их размер, а также наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением ответчика и убытками истца.

Выслушав истца Коченкова А.Б. исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования истца не законными и не обоснованными по следующим основаниям.

В силу ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, стороны свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными условиями договора названная норма права признает условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором.

В силу ч. 1 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В судебном заседании установлено, что между Коченковым А.Б. и ПАО «МегаФон» был заключен договор оказания услуг связи по тарифному плану «Переходи на ноль 2016_5» с предоставлением абонентского номера №.

Как следует из искового заявления, пояснений истца тарифный план «Переходи на ноль 2016_5» был изменен.

Истец неоднократно обращался к ответчику с требованием вернуть тарифный план «Переходи на ноль 2016_5». Однако, ему было отказано.

В соответствии с Правилами оказания услуг телефонной связи, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2014 г. № 1342 (далее - Правила), тарифный план - совокупность ценовых условий, на которых оператор связи предлагает пользоваться одной либо несколькими услугами телефонной связи.

Согласно пункту 31 Правил, при формировании тарифных планов могут применяться следующие виды тарификации: а) абонентская система оплаты, при которой размер платежа абонента за определенный (расчетный) период является величиной постоянной, не зависящей от объема фактически полученных услуг телефонной связи; б) повременная система оплаты, не предусматривающая постоянную сумму оплаты и зависящая от количества оказанных услуг телефонной связи в единицах, определенных оператором связи; в) комбинированная система оплаты, при которой услуги телефонной связи, не превышающие определенного объема за определенный (расчетный) период, оказываются за постоянную сумму оплаты, и отдельно оплачиваются услуги телефонной связи, превышающие указанный объем.

Согласно пункту 32 Правил при формировании тарифных планов допускается сочетание нескольких видов тарификации, указанных в пункте 31 Правил.

Согласно статье 28 Федерального закона № 126-ФЗ от 07.07.2003 г. «О связи», тарифы на услуги связи устанавливаются оператором связи самостоятельно.

Пункт 29 Правил предусматривает, что тарифы на услуги телефонной связи, в том числе тариф, используемый для оплаты неполной единицы тарификации, устанавливаются, в том числе изменяются, оператором связи самостоятельно, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. «е» п. 24 Правил (в редакции, действовавшей до 03.02.2016 г.) оператор связи обязан не менее чем за 10 дней до изменения действующих тарифов на услуги телефонной связи извещать об этом абонентов через средства массовой информации.

Из приведенных норм права следует, что оператор связи самостоятельно устанавливает в каждом тарифном плане виды тарификации, тарифы (стоимость услуг оператора), и имеет право в одностороннем порядке, с соблюдением предусмотренной нормативными правовыми актами процедуры извещения абонентов, изменять ранее установленные им тарифы (стоимость услуг оператора).

Приказом генерального директора ОАО «МегаФон» от 30 мая 2011 года № 5-СЕО-П05-42/11 с 10 июня 2011 года была утверждена новая редакция Условий оказания услуг связи «Мегафон».

Пункт 9.2 Условий в новой редакции гласит: «Оператор вправе изменять в одностороннем порядке тарифы (тарифный план), принципы тарификации, виды тарификации, единицу тарификации и порядок оплаты неполной единицы тарификации при условии предварительного извещения абонента о таких изменениях путем направления Абоненту короткого текстового сообщения, а также путем размещения информации об изменениях на сайте Оператора www.megafon.ru и в печатном издании «Российская газета» не менее чем за 10 календарных дней до вступления в силу таких изменений. Оператор также вправе уведомить о таком изменении путем доведения указанных изменений до всеобщего сведения в местах продаж и обслуживания Абонентов Оператора и (или) включения информации в текст счета, выставляемого Абоненту за оказанные услуги Оператора».

Суд не может согласиться с доводами истца о том, что ответчиком при одностороннем изменении размера абонентской платы допущено нарушение законодательства о защите прав потребителей.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан своевременно предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ.

Так, постановлением Правительства РФ утверждены Правила оказания услуг подвижной связи, в подпункте «д» пункта 25 которых определен способ доведения информации о введении новых тарифов на услуги связи до потребителей этих услуг.

Согласно разделу II Правил оказания услуг подвижной связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2005 года № 328 (в ред. от 16.02.2008 года), услуги подвижной связи оказываются на основании возмездных договоров. Сторонами по договору выступают гражданин, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, с одной стороны, и оператор связи, с другой стороны.

Договор заключается в письменной форме в 2 экземплярах и подписывается сторонами. Договор, заключаемый с гражданами, является публичным договором.

Подпись лица, уполномоченного оператором связи на заключение договора, должна быть заверена печатью оператора связи или организации, уполномоченной оператором связи на заключение договора от его имени.

В договоре должны быть указаны следующие существенные условия:

а) назначенный абоненту абонентский номер из выделенного оператору связи ресурса нумерации географически не определяемой зоны нумерации или уникальный код идентификации;

б) оказываемые услуги подвижной связи;

в) порядок, сроки и форма расчетов;

г) система оплаты услуг подвижной связи.

В соответствии со статьёй 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

Как видно из содержания данного положения Правил и п. 9.2. Условий оказания услуг «МегаФон» в редакции, действовавшей на момент заключения Коченковым А.Б. договора с ОАО «Мегафон», п. 9.2. Условий соответствует содержанию п. 25 подпункта «д» Правил оказания услуг подвижной связи.

Правила оказания услуг подвижной связи не конкретизируют средство массовой информации, в котором должна быть размещена указанная информация.

Не может суд согласиться и с доводами истца о нарушении ответчиком при одностороннем изменении абонентской платы статей 310, 450, 452 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом или другими законами или договором.

Согласно части 1 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Так, статьей 28 Федерального закона «О связи» предусмотрено, что тарифы на услуги связи определяются оператором самостоятельно, если иное не предусмотрено названным Законом и законодательством РФ о естественных монополиях.

В силу пунктов 1 статьи 426 ГК РФ, статьи 45 Федерального закона «О связи» договор оказания услуг связи является публичным договором.

Пунктом 4 статьи 426 ГК РФ определено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Правительством РФ утверждены Правила оказания услуг подвижной связи.

Указанными правилами регулируются отношения между абонентом, пользующимся услугами подвижной связи (физическим лицом (гражданином) или юридическим лицом, с которыми заключен договор об оказании услуг подвижной связи при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации), и оператором связи при оказании услуг подвижной радиосвязи, и (или) услуг подвижной радиотелефонной связи, и (или) услуг подвижной спутниковой радиосвязи в сети связи общего пользования.

В пунктах 19 и 20 Правил оказания услуг подвижной связи перечислены данные, которые должны быть в обязательном порядке указаны в договоре об оказании услуг связи, а также определены его существенные условия. Из положений названных норм не следует, что тарифы (тарифные планы) на услуги связи являются условиями договора об оказании услуг подвижной связи. Изменение утвержденного и доведенного до потребителя тарифа подразумевает под собой появление (введение) нового тарифа на прежнюю услугу.

Проанализировав положения ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 № 16 (ред. от 16.09.2010) «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» в совокупности с представленными в дело доказательствами, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что ФИО4 был надлежаще извещён об изменениях имеющегося у него тарифа, поскольку информационное сообщение о данных изменениях было опубликовано ОАО «МегаФон» за 10 календарных дней до введения новых тарифов на официальном сайте ОАО «МегаФон» - www.megafon.ru, а также размещено в центрах продаж и обслуживания клиентов, в информационно-справочной службе 0500.

Кроме того, как следует из письменных возражений ответчика, Коченкову А.Б. были направлены SMS-сообщения об изменении тарифного плана.

После изменения тарифного плана истец продолжал пользоваться услугами ОАО «МегаФон».

Как усматривается из п. 22.2 Условий оказания услуг связи ОАО «МегаФон» если абонент не направил в адрес оператора в течение 10 рабочих дней с момента опубликования условий отказ от принятия изменений условий, такие изменения считаются принятыми абонентом. Если после вступления изменений в силу абонент продолжает пользоваться услугами, оказываемыми оператором, изменения считаются принятыми абонентом.

В соответствии с п. 48.1 Правил оказания услуг подвижной связи изменение договора оформляется путем заключения дополнительного соглашения в письменной форме либо путем совершения абонентом конклюдентных действий, перечень и порядок осуществления которых определяются оператором связи.

Проанализировав положения статьи 160, статьи 310, пункта 2 статьи 434, пункта 3 статьи 438, пунктов 1,2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что установленный п. 48.1 Правил оказания услуг связи порядок оформления изменений договора путем совершения абонентом конклюдентных действий не противоречит вышеуказанным нормам Гражданского кодекса Российской Федерации и предусматривает возможность выражения согласия абонента на изменение договора путем совершения определенных действий, не устанавливает односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, а определяет форму получения согласия абонента на изменение условий договора.

При этом, согласно п. 46 Правил оказания услуг подвижной связи, абонент наделен правом выбора, согласиться или не согласиться с предложенными изменениями. Абонент вправе в любое время в одностороннем порядке расторгнуть договор.

Кроме того, тарифы на услуги подвижной связи не относятся к существенным условиям договора об оказании услуг подвижной связи, а потому действия ответчика по изменению тарифного плана не являются действиями по изменению условий договора.

Действия ответчика по изменению в одностороннем порядке ежемесячной абонентской платы были осуществлены в соответствии с условиями заключенного между сторонами договора, условиями оказания услуг связи «МегаФон», а также действующим законодательством, предусматривающим право оператора в одностороннем порядке устанавливать тарифные планы либо отдельные тарифы на услуги.

Кроме того, с 05.01.2017г. договор на оказание услуг связи с Коченковым А.Б. расторгнут.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, руководствуясь статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации о свободе договора, статьей 28 Федерального закона "О связи" о регулировании тарифов на услуги связи, пунктом 32 Правил оказания услуг подвижной связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2005 N 328, в соответствии с которым тарифы на услуги подвижной связи устанавливаются оператором связи самостоятельно, если иной порядок не предусмотрен законодательством Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования Коченкова А.Б. о возложении обязанности на оператора сотовой связи изменить тарифный план и возместить понесенные убытки в размере 30 000 рублей удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Коченкова <данные изъяты> к Поволжскому филиалу Публичного акционерного общества «МегаФон», о возложении обязанности на оператора сотовой связи изменить тарифный план и возмещении убытков - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья                              В.Ф. Лазаренко