Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2299/2020 ~ М-1734/2020 от 17.07.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2020 года                                                                                     г.Минусинск

Дело №2-2299\2020                                                              24RS0035-01-2020-002489-38

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Музалевской Н.В., при секретере Шевцовой А.И., с участием прокурора Струковой Т.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Изумруд» о признании действий незаконными и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Изумруд» о признании незаконными действий по установлению и взиманию платы за выдачу справок, выписок из финансово-лицевого счета, лицевого счета, предоставление услуг по организации первичного приема документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания, включая выдачу справок о регистрации граждан, возложении обязанности прекратить осуществление услуг по передаче в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства, включая выдачу справок о регистрации граждан, выписок из финансово-лицевого счета, лицевого счета на возмездной основе. Требования мотивировал прокурор тем, что ООО «Изумруд» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, взимает плату за вышеназванные услуги, стоимость услуг утверждена приказом директора ООО «Изумруд», 12.05.2020 внесено представление прокурора об устранении нарушений закона, лица вправе получать информацию, непосредственно затрагивающую его права и свободы, не может быть ограничен доступ к информации в системах, созданных или предназначенных для обеспечения лиц такой информацией, управляющая организация является оператором персональных данных, на которого возлагается обязанность по обеспечению соблюдения законодательства о персональных данных при оперировании персональными данными граждан.

В судебном заседании процессуальный истец прокурор Струкова Т.Я. исковые требования поддержала, считает нарушенными права неопределенного круга лиц, взимание платы ответчиком считает незаконным, после внесения представления ответчик предоставил иной приказ от 2020 г. о взимании платы, ответчик продолжает те же действия.

С учетом мнения прокурора суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В адрес Минусинского межрайонного прокурора поступило обращение ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о взимании ООО «Изумруд» платы за выдачу финансово-лицевого счета (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ принято решение заместителем Минусинского межрайонного прокурора о проведении проверки исполнения законодательства в отношении ООО «Изумруд» (л.д.10).

На основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Изумруд» (Управляющая компания) предоставляет основные услуги по управлению жилым домом по <адрес> в <адрес>, в т.ч. выдавать собственникам помещений расчетные и иные документы, связанные с их правом владения, пользования и распоряжения долей в многоквартирном жилом доме (п.1.1), вести необходимую бухгалтерскую и статистическую отчетность, лицевые счета собственников (нанимателей), учет убытия и прибытия (п.ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.12).

На основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Изумруд» (Управляющая компания) предоставляет основные услуги по управлению жилым домом по <адрес> в <адрес>, в т.ч. организация регистрационного учета граждан (приложение к договору, л.д.20).

На основании договора.

Аналогичные условия содержатся в договоре № управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ (ООО «Изумруд» (Управляющая компания) предоставляет основные услуги по управлению жилым домом по <адрес> в <адрес>, в т.ч. организация регистрационного учета граждан (приложение к договору, л.д.25)), в договоре № управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ (ООО «Изумруд» (Управляющая компания) предоставляет основные услуги по управлению жилым домом по <адрес> в <адрес>, в т.ч. организация регистрационного учета граждан (приложение к договору, л.д.29)).

В представлении прокурора от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Изумруд» указано на необходимость принятия мер по устранению допущенных нарушений закона (л.д.15), в ответ на представление ООО «Изумруд» указало на то, что последнее осуществляет лишь функцию курьера (л.д.16).

В соответствии с ч.1,2 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 03.04.2020) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Пунктом 4 ч.4 ст.8 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что не может быть ограничен доступ к информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией.

В свою очередь ч.9 ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ указывает на то, что порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных.

Понятийный аппарат, используемый в Федеральном законе № 151-ФЗ приведён в ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О персональных данных» персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Выдача справок, выписок из финансово-лицевого счета, лицевого счета, предоставление услуг по организации первичного приема документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания, включая выдачу справок о регистрации граждан - относится к обработке персональных данных и осуществляется управляющей организацией, в данном случае ООО «Изумруд» как оператором таких данных, соответственно, лица, которые вправе получать такие данные, вправе получать их безвозмездно в силу положений п.3 ст.20 Федерального закона № 151-ФЗ.

С учетом изложенного исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия ООО «Изумруд» по установлению и взиманию платы за выдачу справок, выписок из финансово-лицевого счета, лицевого счета, предоставление услуг по организации первичного приема документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания, включая выдачу справок о регистрации граждан.

Обязать ООО «Изумруд» прекратить на возмездной основе оказывать услуги по приему и передаче в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства, включая выдачу справок о регистрации граждан, выписок из финансово-лицевого счета, лицевого счета.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен и подписан 24.08.2020.

Председательствующий                                                          Н.В. Музалевская