Решение по делу № 2-1219/2015 ~ М-1156/2015 от 13.07.2015

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2015 года г.Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Кателкиной И.А.,

с участием старшего помощника Мценского межрайонного прокурора Орловской области Головковой В.Д.,

при секретаре Садоевой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Мценского межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Котову А.Ф. о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья, препятствующему, безопасному управлению и обязании сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Мценский межрайонный прокурор Орловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к ответчику с вышеуказанным иском.

В обосновании заявленных требований указал, что Мценской межрайонной прокуратурой Орловской области по поручению прокуратуры Орловской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. По результатам проведенной проверки установлено, что Котов А.Ф., Дата, имеет водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «В», выданное 12.03.2009 года отделением №3 МРЭО ГИБДД УМВД России по Орловской области, со сроком действия до 12.03.2019 года. Согласно сведениям, предоставленным наркологическим отделением БУЗ Орловской области «Мценская Центральная районная больница» Котов А.Ф. состоит на диспансерном учете в наркологическом отделении с 25.03.2014 года с диагнозом информация скрыта. Истец полагает, что Котов А.Ф., не имеющий возможности с данным диагнозом управлять автомобилем, и обладающий правом на управление транспортным средством, источником повышенной опасности, нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантируемые государством, создаёт угрозу жизни, здоровью окружающих пешеходов, водителей других транспортных средств, и иных граждан, а также их имуществу. Полагает, что Котов А.Ф., управляя транспортными средствами, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения. Просил суд прекратить действие права Котова А.Ф. на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением №, выданным Дата., в связи с состоянием здоровья и возложить на Котова А.Ф. обязанность сдать водительское удостоверение №, выданное Дата., в отделение ГИБДД МО МВД РФ «Мценский».

В судебном заседании старший помощник Мценского межрайонного прокурора Орловской области Головкова В.Д. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

В судебном заседании ответчик Котов А.Ф. исковые требования не признал, суду пояснил, что не употребляет алкогольными напитками, а в феврале 2014 г. обратился за медицинской помощью в наркологическое отделение БУЗ ОО "Мценская ЦРБ" в связи с отравлением суррогатами алкоголя. Больше он в больницу никогда не обращался, о том, что был поставлен на учет и необходимости явки к врачам, не знал. Просил суд в иске отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица УМВД России по Орловской области не явился, представил суду письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, считал исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание представитель третьего лица БУЗ ОО «Мценская ЦРБ» не явился, представил суду письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, считал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, специалиста, допросив свидетеля, исследовав доказательства, представленные по делу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 октября 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 23 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу ст. 27 вышеуказанного Федерального закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 данного Федерального закона (достижение возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием "наркомания", "алкоголизм" не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Этим же Перечнем установлено, что выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, но лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Водители категории "В" допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Судом установлено, что Дата отделением № 3 МРЭО ГИБДД УМВД России по Орловской области Котов А.Ф., Дата года рождения, было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», сроком действия до Дата, что подтверждается сведениями, представленными УГИБДД УМВД России по Орловской области. (л.д. 9, 60).

В ходе проведенной прокурорской проверки выявлено, что Котов А.Ф. с Дата наблюдается в БУЗ ОО "Мценская ЦРБ", в наркологическом отделении, с диагнозом «информация скрыта (л.д.8, 52)

Данное заболевание является противопоказанием для осуществления деятельности, сопряженной с использованием источников повышенной опасности, к которому, в частности, относятся транспортные средства категории «B».

Факт наличия у Котова А.Ф. медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством подтвержден медицинской картой амбулаторного наркологического больного Котова А.Ф., предоставленной БУЗ ОО «Мценская ЦРБ». (л.д. 33-38)

Доводы Котова А.Ф. о том, что в медицинской карте неверно указаны его данные, семейное положение и иные сведения, суд находит несостоятельными, поскольку основополагающее значение имеет факт наличия заболевания у Котова А.Ф.

В судебном заседании, привлеченный к участию в деле в качестве специалиста врач психиатр – нарколог М.А.С. пояснил, что ответчик до настоящего времени состоит на учете в БУЗ ОО «Мценская ЦРБ» с диагнозом: информация скрыта Впервые проходил курс лечения с Дата. С марта 2014 г. поставлен на диспансерный учет. На контрольные явки к врачу не являлся. Имеющееся у Котова А.Ф. заболевание, препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Данные указанные в медицинской карте Котова А.Ф. не позволяют сделать вывод о стойкой ремиссии. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится только на основании заключения врачебно-консультационной комиссии учреждения, в которой наблюдается больной.

С целью выяснения состояния наркологического здоровья Котова А.Ф., наличия у него стойкой ремиссии, подтвержденной комиссией врачей экспертов, судом 13 августа 2015 года была назначена амбулаторная судебная наркологическая экспертиза, производство которой поручено экспертам БУЗ Орловской области «Орловский наркологический диспансер».

Согласно заключения № от 19.08.2015г. наркологической экспертной комиссии следует, что Котов А.Ф. обнаруживает признаки диагноза: информация скрыта с февраля 2014 года. В настоящее время наблюдается состояние стойкой ремиссии с февраля 2014 года. Подлежит снятию с диспансерного учета по истечению 3-х лет ремиссии, предположительно в феврале 2017 года. На момент осмотра у данного лица имеются противопоказания, препятствующие управлению транспортным средством, так как наблюдаются признаки заболевания с диагнозом: информация скрыта (л.д. 73)

Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 Гражданско-процессуального кодекса РФ. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Суд принимает за основу заключение наркологической экспертной комиссии, поскольку оно является обоснованным, содержит в себе подробное описание проведенного исследования и выводы.

Из представленной ответчиком характеристики, выданной ООО СКФ "АРГО" следует, что жалоб со стороны соседей на Котова А.Ф. не поступало, правила проживания не нарушал. (л.д. 59)

По сведениям ИЦ УМВД РФ по Орловской области и сведениям ИБД-Ф, Котов А.Ф. к уголовной и административной ответственности не привлекался. (л.д. 53-57)

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Котова С.Е. суду показала, что является супругой Котова А.Ф. В феврале 2014 г. ее супруг употребил спиртного и отравился его суррогатами, в связи с чем, был по ее настоянию, доставлен в наркологическое отделение БУЗ ОО "Мценская ЦРБ", где пролежал два дня выписался. О том, что он был поставлен на диспансерный учет, она не знала. В настоящее время ее супруг не употребляет спиртные напитки.

Суд принимает во внимание показания данного свидетеля, однако они не опровергают факта наличия у ответчика, имеющегося заболевания: синдром алкогольной зависимости, средней степени.

По указанным же основаниям суд находит доводы ответчика Котова А.Ф. о том, что он не употребляет алкогольные напитки, не знал, что был поставлен на диспансерный учет, несостоятельными.

В связи с неистечением трехлетнего срока диспансерного учета, на который поставлен ответчик, отсутствия наступления стойкой, объективной подтвержденной ремиссии, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права Котова А.Ф. на управление транспортными средствами.

Таким образом, поскольку Котов А.Ф. на сегодняшний день состоит на учете в БУЗ ОО "Мценская ЦРБ" с диагнозом информация скрыта что нашло подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о том, что состояния стойкой ремиссии, необходимой для осуществления водительской деятельности, у Котова А.Ф. не установлено и он не может быть допущен к управлению транспортными средствами.

Принимая решение, суд также учитывает, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд, на основании ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает необходимым взыскать с ответчика Котова А.Ф. государственную пошлину в сумме информация скрыта в доход бюджета муниципального образования г.Мценск Орловской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Мценского межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Котову А.Ф. о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья, препятствующему, безопасному управлению и обязании сдать водительское удостоверение, удовлетворить.

Прекратить действие права Котова А.Ф., Дата года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением №, выданным Дата года, в связи с состоянием здоровья, препятствующему безопасному управлению.

Возложить на Котова А.Ф. обязанность по вступлении решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №, выданное Дата года, в отделение ГИБДД МО МВД «Мценский».

Взыскать с Котова А.Ф., Дата года рождения, в доход бюджета муниципального образования г.Мценск Орловской области государственную пошлину в сумме информация скрыта.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 16 сентября 2015 года.

Председательствующий И.А. Кателкина