Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-503/2015 ~ М-434/2015 от 25.06.2015

дело № 2- 503/2015 г.

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21»сентября 2015 года п.Мотыгино

Мотыгинский районный суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Петушковой О.Ю.

при секретаре: Конобеевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края к ООО «КрасноярскЛесТорг» об обязании устранить нарушения лесного законодательства и приостановлении деятельности до устранения нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края- Сташкевич Е.А., действующая на основании доверенности обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «КрасноярскЛесТорг об обязании устранить нарушения лесного законодательства и приостановлении деятельности до устранения нарушений свои требования мотивировала тем, что Между Агентством лесной отрасли Красноярского края (Арендодатель) и ООО «КрасноярскЛесТорг» (Арендатор, Лесопользователь) заключен договор аренды лесного участка от 11.05.2012 № 609-з.

По указанному договору аренды Арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, предоставил, а Арендатор принял во временное пользование лесной участок общей площадью 6580 га, расположенный в Красноярском крае, Енисейском районе, на территории государственного лесного фонда КГКУ «Нижне-Енисейское лесничество».

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и др.), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.

Согласно приказу Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 23.03.2015 № 1/195-од пожароопасный сезон 2015 года на территории Красноярского края открыт с 24.03.2015.

В декабре 2014 года в адрес всех лесничеств края Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края (далее - Министерство) направлены требования о проведении осмотров пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря на лесной участках, принадлежащих лесопользователям края (далее - ПСПИ) и предоставлении информации о результатах осмотров до 16.02.2015.

По информации лесничества ПСПИ Лесопользователя не укомплектован необходимыми средствами предупреждения и тушения лесных пожаров в соответствии с Нормативами обеспеченности и нормами средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утв. Приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

Отсутствие у Лесопользователя средств и оборудования, необходимых для тушения лесных пожаров влечет неготовность Лесопользователя к тушению пожара, и при возникновении лесного пожара может привести не только к уничтожению огнем значительной площади лесного фонда, но и повлечь переход лесных пожаров на населенные пункты.

Трагические события, произошедшие 12-13 апреля 2015 года из-за воспламенения сухой травы в Республике Хакасия и беспомощность лиц, ответственных за тушение пожаров, невыполнение ответственными лицами в соседнем нам субъекте РФ мер по профилактике и пресечению пожаров, нарушение в виде отсутствия средств тушения пожаров является одним из грубейших нарушений действующего лесного законодательства и законодательства о пожарной безопасности.

Таким образом, в результате бездействия Лесопользователя нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах. Указанная ситуация в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения (неопределенного круга лиц).

Просит обязать ООО «КрасноярскЛесТорг» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в соответствии с требованиями действующего законодательства следующим оборудованием и инвентарем: мобильные средства пожаротушения: малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с противопожарным инвентарем - 1 шт., пожарная мотопомпа производительностью от 100 до 800 л/мин - 1 шт., тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием - 1 шт., катера речные, напорные пожарные рукава (с характеристиками, предусмотренными документацией применяемых технических средств) - 100 пог.м, пожарный инструмент: воздуходувки - 1 шт., бензопилы - 2 шт., ранцевые лесные огнетушители - 5 шт., топоры - 1 шт., лопаты-5 шт., емкость для доставки воды объемом 10- 15л-1 шт., средства индивидуальной защиты пожарных и граждан при пожаре: дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы) - по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров, аптечка первой помощи - по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров, индивидуальные перевязочные пакеты - по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров, огнетушащие вещества: смачиватели, пенообразователи - 5 кг., дополнительные зажигательные аппараты - 1 шт., бидоны или канистры для питьевой воды - 1 шт.     Приостановить деятельность ООО «Красноярсклесторг» по договору аренды лесного участка от 11.05.2012 № 609-з, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства до выполнения ответчиком требований к комплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

Представитель ответчика надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах не явки суд не уведомил, об отложении дела не ходатайствовал, в связи с чем, в силу ст. 233 ГПК РФ, при согласии истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Представитель истца - Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края, не возражают против вынесения заочного решения.

Представитель третьего лица - Краевого государственного бюджетного учреждения «Нижнее – Енисейское лесничество», надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 9, 42 Конституции РФ охрана природных ресурсов и право на благоприятную окружающие среду возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением являются конституционно-охраняемыми ценностями частного и публичного характера.

В силу п. 1 ст. 51, п. 1 ст. 52 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров и от иного негативного воздействия, которая включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с о. 1 ст. 53 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и др.). содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов па период высокой пожарной опасности.

В соответствии с п. 3.5 ст. 53.1. Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения: создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов,

Согласно пункту 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.20017 года № 417 юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а текже содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Нормативы обеспеченности и нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены Приказом Минприроды России от 28.03.2014 года № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лип, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

В соответствии с п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов н обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров): мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров: разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

В ходе судебного заседания установлено, что между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «КрасноярскЛесТорг» заключен договор аренды лесного участка от 11.05.2012 № 609-з, согласно которому Агентство лесной отрасли Красноярского края передает во временное пользование ООО «КрасноярскЛесТорг» лесной участок, обшей площадью 6580 га, расположенный: Красноярский край, Енисейский район, КГКУ « Нижнее – Енисейское лесничество». Согласно приложения № 6 к вышеуказанному Договору аренды ООО «КрасноярскЛесТорг» использует арендуемый лесной участок для заготовки древесины.

В судебном заседании установлено, что в декабре 2014 года в адрес всех лесничеств края Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края направлены требования о проведении осмотров пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря на лесной участках, принадлежащих лесопользователям края и предоставлении информации о результатах осмотров до 16.02.2015, что подтверждается копией требования о предоставлении сведений о подготовке арендаторов лесных участков государственного лесного фонда к пожароопасному сезону 2015 года от 02.12.2014 г.

Согласно телефонограммы руководителя КГБУ «Нижнее-Енисейского лесничества» - ФИО7, совместно с ответчиком проверку не удалось осуществить по неявке представителя ответчика, однако подтверждает, что на данном лесном участке отсутствует противопожарный инвентарь по договору аренды и средства индивидуальной защиты.

Представителем ответчика не представлены доказательства того, что данный лесной участок не укомплектован необходимыми средствами предупреждения и тушения лесных пожаров в соответствии с Нормативами обеспеченности и нормами средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утв. Приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

Фактов, препятствующих соблюдению требований действующего законодательства и условий договора в части комплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря необходимым инвентарем и оборудованием, в судебном заседании не установлено.

В соответствии со статьёй 56 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды», при нарушении природоохранных требований, деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в результате бездействия ООО «КрасноярскЛесТорг» нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах. Указанная ситуация в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения (неопределенного круга лиц), в судебном заседании не установлено.

Учитывая, что приостановление деятельности ответчика на указанном лесном участке не противоречит общественным интересам, суд считает, что требования искового заявления являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 12000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые заявление Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края к ООО «КрасноярскЛесТорг» об обязании устранить нарушения лесного законодательства и приостановлении деятельности до устранения нарушений - удовлетворить.

Обязать ООО «КрасноярскЛесТорг» в течение одного месяцев со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря договору аренды лесного участка от 03.07.2012 № 623-з в соответствии с требованиями действующего законодательства следующим оборудованием и инвентарем: мобильные средства пожаротушения: малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с противопожарным инвентарем - 1 шт., пожарная мотопомпа производительностью от 100 до 800 л/мин - 1 шт., тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием - 1 шт., катера речные, напорные пожарные рукава (с характеристиками, предусмотренными документацией применяемых технических средств) - 100 пог.м, пожарный инструмент: воздуходувки - 1 шт., бензопилы - 2 шт., ранцевые лесные огнетушители - 5 шт., топоры - 1 шт., лопаты-5 шт., емкость для доставки воды объемом 10- 15л-1 шт., средства индивидуальной защиты пожарных и граждан при пожаре: дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы) - по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров, аптечка первой помощи - по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров, индивидуальные перевязочные пакеты - по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров, огнетушащие вещества: смачиватели, пенообразователи - 5 кг., дополнительные зажигательные аппараты - 1 шт., бидоны или канистры для питьевой воды - 1 шт.

    Приостановить деятельность ООО «Красноярсклесторг» по договору аренды лесного участка от 11.05.2012 № 609-з, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства до выполнения ответчиком требований к комплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

Взыскать с ООО «КрасноярскЛесТорг» в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 12 000 ( двенадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в Мотыгинский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии данного заочного решения.

Также решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский Краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, а ответчицей в тот же срок со дня истечения срока для подачи заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий         О.Ю. Петушкова