Решение по делу № 2-116/2016 (2-2085/2015;) ~ М-2035/2015 от 14.12.2015

Дело №2-116-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе

Председательствующего:                     Литвиненко И.В.

При секретаре:                             Гуряшевой Е.П..

Рассмотрев в открытом судебном заседании 12 сентября 2016 г. дело по иску Кроль И.А. к Администрации Мысковского городского округа о признании права пользования земельным участком, встречному иску администрации Мысковского городского округа о признании недействительным договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа и Кроль И.А.,

УСТАНОВИЛ:

Кроль И.А. обратился в суд к Администрации Мысковского городского округа о признании права пользования земельным участком.

Свои требования мотивирует тем, что на основании решения Мысковского городского суда г. Мыски Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу № Кроль И.А. является собственником нежилого помещения, а именно гаража №, расположенного по <адрес>», о чем в едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. сделана регистрационная запись № и выдано свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решения Мысковского городского суда г. Мыски Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу № по исковому заявлению Новокузнецкой транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод неопределенного круга лиц к Кроль И.А. « об обязанности устранить нарушение закона», на Кроль И.А. возложена обязанность освободить самовольно занятый земельный участок в полосе отвода железной дороги с кадастровым номером № в полосе отвода Западно-Сибирской железной дороги ОАО «РЖД», расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Мыски, примерно в 6 (шести) метрах юго-западнее гаража №, гаражного общества «<данные изъяты>

В силу того, что полоса отвода Западно-Сибирской железной дороги ОАО «РЖД» в г. Мыски Кемеровской области не имела уточненных границ, межевание данного земельного участка со стороны ОАО «РЖД» не производилось, данные об определение границ земельного участка, а также сведения о регистрации права пользования земельным участка со стороны ОАО «РЖД» на основании права аренды в Росреестре Кемеровской области не зарегистрированы (отсутствуют). Следовательно и не представлялось возможным определить точное расположение (точные границы) земельного участка. Для того чтобы выполнить решение Мысковского городского суда г. Мыски Кемеровской области и во избежание нарушения прав и свобод неопределенного круга лиц (в частности права и интересы ОАО «РЖД» Западно-сибирская железная дорога), а также в силу того что границы спорного земельного участка были ориентировочными и возможность определения границ земельного участка ОАО «РЖД» и Кроль И.А. отсутствовали, то Кроль И.А. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области с заявлением для определения границ земельного участка под гаражом № в гаражном обществе «<данные изъяты>» относительно в полосе отвода западно-сибирской железной дороги ОАО «РЖД».

Согласно выписки из распоряжения № комитета по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок в полосе отвода железной дороги с кадастровым номером № в полосе отвода Западно-Сибирской железной дороги ОАО «РЖД», расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Мыски, примерно в 6 (шести) метрах юго-западнее гаража №, гаражного общества «<данные изъяты>» данный земельный участок находиться на территории г. Мыски является собственностью Мысковского городского округа г. Мыски Кемеровской области.

Вследствие чего на основании постановления администрации Мысковского городского округа г. Мыски Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ. между администрацией Мысковского городского округа г. Мыски Кемеровской области и Кроль И.А. на земельный участок в полосе отвода Западно-Сибирской железной дороги ОАО «РЖД» с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Мыски, примерно в 6 (шести) метрах юго-западнее гаража №, гаражного общества «<данные изъяты>» был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., сроком на 48 лет (до ДД.ММ.ГГГГ.)

Просит признать за Кроль И.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по месту жительства: <адрес> права пользование земельным участком в полосе отвода железной дороги с кадастровым номером №», расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Мыски, примерно в 6 (шести) метрах юго-западнее гаража №, гаражного общества «<данные изъяты>» на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., с сохранением на данном земельного участке гаража № в гаражном обществе «<данные изъяты>» г. Мыски Кемеровской области, с кадастровым номером №.

Определением Мысковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к участию в деле в качестве соответчика по иску Кроль И.А. к Администрации Мысковского городского округа о признании права пользования земельным участком - Комитет по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа.

Представитель администрации Мысковского городского округа в судебном заседании заявил встречные исковые требования, свои требования мотивируют тем, что в соответствии с договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенным между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа (далее - КУМИ) и ФИО1, Кролю И.А. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Кемеровская область, г. Мыски, примерно в 6 метрах юго-западнее гаража № общества «<данные изъяты>».

В договоре указано, что вид разрешенного использования земельного участка: для размещения грузовых машин; категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь земельного участка: <данные изъяты> кв.м.

Приведенное описание участка является окончательным и не может самостоятельно расширяться арендатором.

Земельный участок не имеет ограничений в целевом использовании.

Администрация Мысковского городского округа считает, что данный договор является недействительной ничтожной сделкой по нижеприведенным обстоятельствам.

В соответствии со вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. решением Мысковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № судом установлено, что гараж, которым владеет Кроль И.А., находится на земельном участке, принадлежащем ОАО «РЖД».

Решением Мысковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., также установлено, что земельный участок под спорным гаражом (принадлежащий Кролю И.А.), находящийся в полосе отвода железной дороги, является федеральной собственностью. Судом указано, что в соответствии с положениями ФЗ РФ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» полоса отвода железной дороги может быть использована исключительно для строительства объектов железнодорожного транспорта.

Договор является недействительной ничтожной сделкой, поскольку нарушает участок под гаражом Кроля И.А. не мог быть ему передан в аренду Комитетом по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа, в связи с тем, что он относится к федеральной собственности, что нарушает требования федерального законодательства.

Истец, заведомо зная о том, что земельный участок под гаражом находится в федеральной собственности, тем не менее обратился в КУМИ с вопросом предоставления ему земельного участка под гаражом в аренду.

Просит признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа и Кроль И.А., о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Кемеровская область, г. Мыски, примерно в 6 метрах юго-западнее гаража № общества «<данные изъяты>», недействительной ничтожной сделкой.

В судебном заседании представитель Кроль И.А. – ФИО1. настаивала на заявленных требованиях, просила в удовлетворении встречного иска отказать.

Представитель Администрации Мысковского городского округа возражала против удовлетворения иска Кроль И.А., просила признать встречный иск.

Представитель ОАО «РЖД» в судебное заседание 12 сентября 2016 года не явилась, ранее в судебных заседаниях против заявленных требований Кроль И.А. возражала.

Представитель КУМИ Мысковского городского округа поддержал требования встречного иска со стороны Администрации Мысковского городского округа.

Представитель Новокузнецкой транспортной прокуратуры возражала против требований Кроль И.А..

Суд изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Решением Мысковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Новокузнецкого транспортного прокурора в защиту прав, свобод неопределенного круга лиц к Кроль И.А. об обязании устранить нарушения закона, постановлено:

Исковые требования Новокузнецкого транспортного прокурора, в защиту прав свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Кроль И.А. об обязании устранить нарушения закона, об освобождении самовольно занятого земельного участка, - удовлетворить.

Обязать Кроль И.А. освободить самовольно занятый земельный участок в полосе отвода железной дороги с кадастровым номером № в полосе отвода Западно-Сибирской железной дороги ОАО «РЖД», имеющий адресные ориентиры: Кемеровская область, г.Мыски, полоса отвода Западно-Сибирской железной дороги <данные изъяты> км. путем сноса за счет средств ответчика объекта недвижимости — гараж, общей площадью <данные изъяты> кв.м. инв.№, расположенным по адресу г.Мыски, примерно в 6 метрах юго-западнее гаража № общества <данные изъяты>, владельцем которого является Кроль И.А., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.14-20).

Решением Мысковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Кроль И.А. к Обществу с ограниченной ответственностью «РЖД» Западно -Сибирская железная дорога филиал в г.Новосибирске о признании права на заключение договора субаренды земельного участка, постановлено:

Отказать в удовлетворении исковых требований Кроль И.А. к Обществу с ограниченной ответственностью «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога филиал в г.Новосибирске о признании права на заключение договора субаренды земельного участка.

Отказать в удовлетворении исковых требований Кроль И.А. к Обществу с ограниченной ответственностью «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога филиал в г.Новосибирске о признании за Кроль И.А. право на заключение с ОАО «Российские железные дороги» договора субаренды земельного участка, расположенного под гаражом по адресу: Кемеровская область город Мыски примерно в 6 метрах юго-западнее гаража № общества «<данные изъяты>».

До настоящего времени решение Мысковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Новокузнецкого транспортного прокурора в защиту прав, свобод неопределенного круга лиц к Кроль И.А. об обязании устранить нарушения закона – не исполнено.

Кроль И.А. является собственником нежилого помещения - гаража №, расположенного по <адрес>», на основании решения Мысковского городского суда г. Мыски Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу №, о чем в едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. сделана регистрационная запись № и выдано свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.8-9).

ДД.ММ.ГГГГ между КУМИ Мысковского городского округа и Кроль И.А. на земельный участок в полосе отвода Западно-Сибирской железной дороги ОАО «РЖД» с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Мыски, примерно в 6 (шести) метрах юго-западнее гаража №, гаражного общества «<данные изъяты>» был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., сроком на 48 лет (до ДД.ММ.ГГГГ.) на основании постановления администрации Мысковского городского округа г. Мыски Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.24-25).

В связи с заявленными требованиями и ходатайством Кроль И.А. судом назначена экспертиза.

Согласно Заключению о проведении землеустроительной экспертизы ГСК-05/2-116/16 Сибирского филиала ООО «ГСК-Шахтпроект» следует.

1.    Имеются ли нарушения при межевании земельного участка расположенного по адресу: Кемеровская область, г.Мыски, примерно в 6 м юго-западнее гаража № гаражного общества «<данные изъяты>» с кадастровым

номером №

- Основным законом регулирующем межевания земельных участков является ФЗ РФ № 221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости». Нарушений при межевании земельного участка кадастровый номер № - не обнаружены, так как в соответствии с ст. 38 ФЗ РФ № 221-ФЗ представлено Землеустроительное дело № 686 по межеванию земельного участка инв. № от 22.12.2010г. ООО «Землеустроитель» (Приложение 3) в котором есть схема (план) границ земельного участка, в соответствии со ст. 39, ст. 40 ФЗ РФ № 221-ФЗ Акт согласования местоположения границ земельного участка с Полосухинской дистанцией пути структурным подразделением Западно-Сиибирской железной дороги филиала ОАО «Российские железные дороги», в соответствии со ст. 41 ФЗ РФ № 221-ФЗ представлен Технический паспорт оформленный Государственным предприятием Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» Филиал № 27 Бюро технической инвентаризации г.Мыски от ДД.ММ.ГГГГ. (Приложение Е).

2.    Проводилось ли согласование границ земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: Кемеровская область, г.Мыски, примерно в 6 м юго-западнее гаража № гаражного общества <данные изъяты> со смежными землепользователями?

-    Согласование границ земельного участка с кадастровым номером № - проводилось, о чем свидетельствует Акт согласования местоположения границ земельного участка с Полосухинской дистанцией пути

структурным подразделением Западно-Сиибирской железной дороги филиала ОАО «Российские железные дороги» от 25.11.2008г. в соответствии со ст. 39, ст. 40 ФЗ РФ № 221-ФЗ (Приложение 3).

3. Попадает ли земельный участок под гаражом, расположенным по адресу:

Кемеровская область, г.Мыски, примерно в 6 м юго-западнее гаража № гаражного общества «<данные изъяты>» с кадастровым номером № в полосу отвода Западно-Сибирской железной дороги ОАО РЖД»?

-    Так как в представленных материалах дела № и ответах на запросы начальнику Полосухинской дистанции пути ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. (Приложение Р) и главе Мысковского городского округа ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГг. отсутствуют данные о местоположении границ земельного участка (характерные точки с координатами местоположения) выделенного для полосы отвода земель ОАО «РЖД», а из ответа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Управление Росреестра по Кемеровской области ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что землеустроительная документация о границах полосы отвода земель станции Томусинская ОАО «РЖД» в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства - не числится (Приложение Т), специалисты СФ ООО «ГСК-Шахтпроект» пришли к выводу, что со стороны ОАО «РЖД» не проводились землеустроительные работы, а следовательно, так как границы полосы отвода земель станции Томусинская ОАО «РЖД» не определены и не представляется возможным определить их на местности, то они должны быть определены в соответствии с требованиями нормативных документов.

Границы полосы отвода земель станции Томусинская ОАО «РЖД» должны быть приняты в соответствии с Приказом №126 Министерства транспорта РФ «Об утверждении норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог» от 06.08.2008г. В соответствии с таблицей 1 Приказа №126 ширина полосы отвода составляет:

24 : 2 = 12 м (от оси крайнего пути)

Исходя из этого сделан вывод, что спорный земельный участок с кадастровым номером № - не попадает в границы полосы отвода земель ОАО «РЖД». В 12 м от оси крайнего пути расположен железобетонный забор, ограждающий инфраструктуру ОАО «РЖД».

4. В том, случае если попадает, то оказывает ли вышеуказанное строение гараж) влияние на безопасность объектов капитального строительства принадлежащих ОАО «РЖД»?

Влияние на безопасность объектов капитального строительства принадлежащих ОАО «РЖД», а также на безопасную эксплуатацию линейных объектов инфраструктуры общего пользования принадлежащих ОАО «РЖД» - не оказывает, так как строение (гараж) находится за пределами территории : огражденной железобетонным забором территории станции Томусинская на расстоянии 11,23 м от забора, и 23,23 м от оси крайнего пути станции Томусинская. Данное расстояние обеспечивает соблюдение требований ГОСТ 9238-2013 «Габариты железнодорожного подвижного состава и приближения строений» от 01.07.2014г.(л.д.11-13 т.2).

Рассматривая требования Кроль И.А. о признании права пользования земельным участком в полосе отвода железной дороги с кадастровым номером №», расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Мыски, примерно в 6 (шести) метрах юго-западнее гаража №, гаражного общества «<данные изъяты>» на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., с сохранением на данном земельного участке гаража № в гаражном обществе «<данные изъяты> г. Мыски Кемеровской области, с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, суд не находжит оснований для удовлетворен6ия заявленных требований, в связи с их преждевременностью.

В соответствии с договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. между КУМИ Мысковского городского округа и Кроль И.А. уже имеются правоотношения на земельный участок в полосе отвода Западно-Сибирской железной дороги ОАО «РЖД» с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Мыски, примерно в 6 (шести) метрах юго-западнее гаража №, гаражного общества <данные изъяты>

При таких обстоятельствах следует признать, что сторона договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. КУМИ Мысковского городского округа предприняла все зависящие от нее меры для заключения договора аренды и предоставила спорный участок, в свою очередь Кроль И.А. принял данный земельный участок.

Таким образом, до настоящего времени, в силу ст. ст. 610 ГК РФ является действующим договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между КУМИ Мысковского городского округа и Кроль И.А..

Не подлежат удовлетворению встречные исковые требования о признании недействительной ничтожной сделкой, договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа и Кроль И.А., о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Кемеровская область, г. Мыски, примерно в 6 метрах юго-западнее гаража № общества «<данные изъяты>».

Решением Мысковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Новокузнецкого транспортного прокурора в защиту прав, свобод неопределенного круга лиц к Кроль И.А. об обязании устранить нарушения закона, постановлено:

Обязать Кроль И.А. освободить самовольно занятый земельный участок в полосе отвода железной дороги с кадастровым номером № в полосе отвода Западно-Сибирской железной дороги ОАО «РЖД», имеющий адресные ориентиры: Кемеровская область, г.Мыски, полоса отвода Западно-Сибирской железной дороги с 33 по 38 км. путем сноса за счет средств ответчика объекта недвижимости — гараж, общей площадью <данные изъяты> кв.м. инв.№, расположенным по адресу г.Мыски, примерно в 6 метрах юго-западнее гаража № общества <данные изъяты>, владельцем которого является Кроль И.А., в срок до ДД.ММ.ГГГГ..

Из решения Мысковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основанием для освобождения самовольно занятого земельного участка являлось, нахождение гаража принадлежащего Кроль И.А. в полосе отвода железной дороги, а не нарушение порядка его предоставления. В связи с этим признание недействительным решения уполномоченного органа о предоставлении земельного участка в аренду либо признание недействительной сделки по предоставлению земельного участка само по себе не влечет последствий для невозможности реализации исполнения решения Мысковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, суд учитывает, что согласно Заключению о проведении землеустроительной экспертизы ГСК-05/2-116/16 Сибирского филиала ООО «ГСК-Шахтпроект» спорный земельный участок с кадастровым номером № - не попадает в границы полосы отвода земель ОАО «РЖД». В 12 м от оси крайнего пути расположен железобетонный забор, ограждающий инфраструктуру ОАО «РЖД».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Кроль И.А.

к Администрации Мысковского городского округа о признании права пользования земельным участком.

Отказать в удовлетворении исковых требований Кроль И.А.

к Администрации Мысковского городского округа о признании за Кроль И.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства: <адрес> права пользование земельным участком в полосе отвода железной дороги с кадастровым номером №», расположенного по адресу: <адрес>, примерно в 6 (шести) метрах юго-западнее гаража №, гаражного общества <данные изъяты>1» на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., с сохранением на данном земельного участке гаража № в гаражном обществе «<данные изъяты>» г. Мыски Кемеровской области, с кадастровым номером №.

    Отказать в удовлетворении встречного иска администрации Мысковского городского округа о признании недействительным договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа и Кроль И.А.,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2016 года.

Судья                                     И.В. Литвиненко