Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1542/2019 ~ М-193/2019 от 14.01.2019

2-1542/2019

26RS0<номер обезличен>-69

ИМЕНЕМ Р. Ф.

РЕШЕНИЕ

11 марта 2019 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен>

в составе:

председательствующей судьи Радионовой Н. А.,

при секретаре Даниловой А.Г.,

с участием:

представителя истца Овсянниковой И.А.,

действующей на основании доверенности <адрес обезличен>3 от <дата обезличена>,

представителя ответчика Беляева С.И.,

действующего на основании доверенности 06/7-13/1-1/1603 от <дата обезличена>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Шестопалова В. И. к комитету градостроительства администрации <адрес обезличен> о признании права собственности и сохранении жилого дома в реконструированном и переустроенном виде,

Установил:

Шестопалов В. И. обратился в суд с иском к комитету градостроительства администрации <адрес обезличен> о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости.

В обосновании заявленных требований указано, Шестопалов В. И. является собственником индивидуального жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен> на основании договора купли-продажи от <дата обезличена>, Простая письменная форма, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата обезличена> сделана запись регистрации: <номер обезличен>4, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права <адрес обезличен> выдано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен>, а также Земельного участка, площадью 600 кв.м. - на основании Договора купли-продажи садового дома и земельного участка от <дата обезличена>, запись регистрации <номер обезличен> от <дата обезличена>.

В целях улучшения своих жилищных условий истцом была произведена реконструкция указанного жилого дома.

Согласно техническому заключению МУП Земельная палата (техническое заключение по обследованию объекта недвижимости, выполненное саморегулируемой организацией некоммерческого партнерства «Проектировщики С. К.», свидетельство 01-П <номер обезличен>.2, peг. номер СРО-П-135-15022010 от <дата обезличена>, произведена следующая реконструкция:

-снос пристройки литер «а»;

-строительство одноэтажной пристройки литер «а1» для размещения коридора пом №<номер обезличен>, кухни помещения <номер обезличен>, санузла помещения <номер обезличен>. Пристройка литер «51» в плане имеет форму прямоугольника с размерами по наружному обмеру наружных стен 7,75x3,55. Высота пристройки 2,79 высота помещений в пристройке 2,49;

-перепланировка помещений в литере «А», объединение двух жилых комнат в одно помещение - жилую комнату пом <номер обезличен>, переустановка дверей в жилых комнатах пом <номер обезличен> и пом <номер обезличен>.

Согласно выводам экспертного заключения несущие и ограждающие строительные конструкции индивидуального жилого дома ( литеры «А», «а1», «а2»)по <адрес обезличен>, в городе Ставрополе находятся в удовлетворительном техническом состоянии, не грозят обрушению, конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации, технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарных, гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующим на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Согласно Техническому паспорту, выполненному ГУП <адрес обезличен> «<адрес обезличен>имущество»-«БКИ» от <дата обезличена>, общая площадь индивидуального жилого дома после реконструкции составляет 65,4 кв.м., что соответствует плотности застройки на данном земельном участке.

Истец обратился в комитет градостроительства администрации <адрес обезличен>, для принятия мер к согласованию самовольно выполненных работ и реконструкции объекта капитального строительства. Комитетом градостроительство было отказано и предложено обратиться в суд для решения данного вопроса.

На основании изложенного, истец просит: 1) сохранить жилой дом с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде общей площадью 65,4кв. м, в том числе жилой площадью 35,5 кв. м.; 2) Признать право собственности за Шестопаловым В. И. на жилой дом с <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде общей площадью 65,4кв. м, в том числе жилой площадью 35,5 кв. м.

Истец Шестопалов В. И. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие истицы, с участием ее представителя.

Представитель истца Овсянникова И.А., в настоящем судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Беляев С.И., в настоящем судебном заседании возражал относительно исковых требований, просил суд отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч.2 ст. 195 ГПК РФ).

В силу ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

В соответствии с положениями ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч. 1). Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч. 2). Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ч. 3).

Судом установлено, что Шестопалов В. И. является собственником индивидуального жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен> на основании договора купли-продажи от <дата обезличена>, Простая письменная форма, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата обезличена> сделана запись регистрации: 26-<номер обезличен> что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права <адрес обезличен> выдано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен>, а также Земельного участка, площадью 600 кв.м. - на основании Договора купли-продажи садового дома и земельного участка от <дата обезличена>, запись регистрации <номер обезличен> от <дата обезличена>.

В целях улучшения своих жилищных условий истцом была произведена реконструкция указанного жилого дома.

Согласно техническому заключению МУП Земельная палата (техническое заключение по обследованию объекта недвижимости, выполненное саморегулируемой организацией некоммерческого партнерства «Проектировщики С. К.», свидетельство 01-П <номер обезличен>.2, peг. номер СРО-П-135-15022010 от <дата обезличена>, произведена следующая реконструкция:

-снос пристройки литер «а»;

-строительство одноэтажной пристройки литер «а1» для размещения коридора пом №<номер обезличен>, кухни помещения <номер обезличен>, санузла помещения <номер обезличен>. Пристройка литер «51» в плане имеет форму прямоугольника с размерами по наружному обмеру наружных стен 7,75x3,55. Высота пристройки 2,79 высота помещений в пристройке 2,49;

-перепланировка помещений в литере «А», объединение двух жилых комнат в одно помещение - жилую комнату пом <номер обезличен>, переустановка дверей в жилых комнатах пом <номер обезличен> и пом <номер обезличен>.

Истец обратился в комитет градостроительства администрации <адрес обезличен>, для принятия мер к согласованию самовольно выполненных работ и реконструкции объекта капитального строительства. Комитетом градостроительство было отказано и предложено обратиться в суд для решения данного вопроса.

Абзацем 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от <дата обезличена> <номер обезличен> предусмотрено, что перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Пунктом 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может бытьсохранено в переустроенном и (или)перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно выводам экспертного заключения несущие и ограждающие строительные конструкции индивидуального жилого дома ( литеры «А», «а1», «а2»)по <адрес обезличен>, в городе Ставрополе находятся в удовлетворительном техническом состоянии, не грозят обрушению, конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации, технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарных, гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующим на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Согласно Техническому паспорту, выполненному ГУП <адрес обезличен> «<адрес обезличен>имущество»-«БКИ» от <дата обезличена>, общая площадь индивидуального жилого дома после реконструкции составляет 65,4 кв.м., что соответствует плотности застройки на данном земельном участке.

Судом установлено, что согласно технического паспорта на жилой дом, находящийся по адресу: СК, <адрес обезличен> настоящее время общая площадь жилого дома составляет 65,4 кв.м., жилая 35,5 кв.м., на возведение или переоборудование реконструкции литера «А», строительства литера «а1» разрешения не предъявлено.

Согласно положению ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

Как следует из положений ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260) (п. 1). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Из положений п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ следует, что собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 218, 219 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Поскольку разрешение на реконструкцию принадлежащего Шестопалову В.И., на праве собственности жилого дома,получено не было, то по смыслу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ и согласно Технического паспорта, дом реконструирован самовольно.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <номер обезличен>, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации <номер обезличен> от <дата обезличена> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, само по себе отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию не может служить основанием для отказа в признании права собственности на самовольную постройку, при условии, что сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <номер обезличен> и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации <номер обезличен> от <дата обезличена> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно заключению <номер обезличен> по обследованию технического состояния объекта недвижимости : индивидуального жилого дома ( литеры «А», «а1», «а2») после реконструкции по <адрес обезличен>, в городе Ставрополе от <дата обезличена> выполненному МУП «Земельная палата», несущие и ограждающие строительные конструкции индивидуального жилого дома(( литеры «А», «а1», «а2») по <адрес обезличен>,в городе Ставрополе находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации.

Технические решения, принятые при реконструкции индивидуального жилого дома (литер «А») по <адрес обезличен> соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Технические решения, принятые при реконструкции индивидуального жилого дома (литер «А») по <адрес обезличен>,в городе Ставрополе соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Таким образом, суд приходит к выводу, что реконструкция жилого дома общей площадью 65,4 кв.м., жилой площадью 35,5 кв.м., этажность 1, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, была выполнена в соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

В соответствии с Федеральным законом №221-ФЗ от <дата обезличена> «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно статье 28 Жилищного кодекса РФ, документ подтверждающий завершение перепланировки и переустройства, подлежит предоставлению в органы кадастрового учета в соответствии с Федеральным законом №221-ФЗ от <дата обезличена> «О государственном кадастре недвижимости».

В силу Федерального закона №122-ФЗ от <дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебные решения являются основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

С учетом изложенного, исходя из гарантированных Конституцией РФ прав граждан и обязанности государства признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы человека и гражданина, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в части сохранения жилого дома в реконструированном состоянии, а также в части признания права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии за истцом.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Шестопалова В. И. к комитету градостроительства администрации <адрес обезличен> о признании права собственности и сохранении жилого дома в реконструированном и переустроенном виде – удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером <номер обезличен> общей площадью 65,4 кв.м., жилой площадью 35,5 кв.м., этажность 1, расположенный по адресу: <адрес обезличен> в реконструированном состоянии.

Признать право собственности на реконструированный объект недвижимого имущества жилой дом с кадастровым номером <номер обезличен> общей площадью 65,4 кв.м., жилой площадью 35,5 кв.м., этажность 1, расположенный по адресу: <адрес обезличен> за Шестопаловым В. И., <дата обезличена> года рождения.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации внесения изменений в Государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на жилой дом с кадастровым номером <номер обезличен> общей площадью 65,4 кв.м., жилой площадью 35,5 кв.м., этажность 1, расположенный по адресу: <адрес обезличен>

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца.

Судья Н.А. Радионова