Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1753/2021 ~ М-1108/2021 от 14.04.2021

Дело №,

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РФ

24 июня 2021 года Железнодорожный районный суд г.Самары в составе: председательствующего Вельминой И.Н., при секретаре Татаринцевой А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Филипповой ФИО6 к ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Самары ( межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Филиппова Е.Е. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары (межрайонное) о включении в медицинский стаж периодов её работы и нахождения на курсах повышения квалификации.

В иске Филиппова Е.Е. указала, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары (межрайонное) за назначением досрочной пенсии в связи с занятостью медицинской деятельностью. Решением УПФР в Железнодорожном районе г. Самары (межрайонное) № от 09.01.2019 ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с медицинской деятельностью. При этом не засчитаны в медицинский стаж периоды работы в должности <данные изъяты>

Истец просит включить ей в специальный стаж указанные периоды.

В судебном заседании истец Филиппова Е.Е. и её представитель Семёнов В.А. исковые требования поддержали и настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары (межрайонное) Кузьмина А.В. просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что Филиппова Е.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности медицинской сестры зубопротезного кабинета госпиталя Медсанчасти ГУВД по Самарской области. Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке.

9 июля 2019 года Филиппова Е.Е. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары (межрайонное) за назначением досрочной пенсии по старости в связи с занятостью медицинской деятельностью. Решением УПФР в Железнодорожном районе г. Самары (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с медицинской деятельностью в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В медицинский стаж не засчитаны периоды: <данные изъяты>

По мнению УПФ в Железнодорожном районе г. Самары (межрайонное) Медотдел ГУВД по Самарской области не поименован Списком №, включение в стаж времени нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено законодательством.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантировано ст.39 Конституции РФ.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для установления досрочной пенсии по старости применяются нормы и условия ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». В соответствии с подп.20 п.1 ст.30 указанного закона, право на пенсию имеют лица, не менее 30 лет осуществлявшие медицинскую и иную деятельность по охране здоровья граждан.

При этом применяется Список, утверждённый постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002.

В подтверждение специального стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работодателем работнику выдаётся специальная справка о периодах работы в профессиях и должностях, предусмотренных вышеуказанным Списком.

Судом установлено, что Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения… Этим же постановлением Правительства РФ утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии… Пунктом 6 указанных Правил установлено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях работа в должностях (медицинская сестра в Списке указана) указанных в Списке в поликлиниках и стационарах являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций.

Как следует из Положения о Медотделе ГУВД С/о (раздел 2) он является государственным учреждением и обладает статусом юридического лица – т.е является государственной организацией.

Из Положения о Больнице с поликлиникой Медотдела ГУВД С/о (п.1) следует, что больница и поликлиника являются структурными подразделениями Медотдела ГУВД С/о. В п.5 этого Положения указано, что Больница с поликлиникой оказывает стационарную и амбулаторную медицинскую помощь. То же указано и в Положении о Госпитале с поликлиникой Медотдела ГУВД С/о (л.д.).

В соответствии с архивной справкой, представленной Медотделом ГУВД С/о (л.д.), с момента своего существования Больница с поликлиникой никогда не обладала статусом юридического лица и являлась структурным подразделением Медотдела (Медслужбы) ГУВД С/о.

Согласно Положению о лицензировании медицинской деятельности, утверждённому постановлением Правительства РФ от 25.03.1996 №350 и аналогичным постановлениям Правительства РФ, а именно от 21.05.2001 <данные изъяты> лицензия на занятие медицинской деятельностью выдаётся только юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям. Такая лицензия выдана Медотделу ГУВД С/о, Госпиталь с поликлиникой лицензии не имеет т. к. не является юридическим лицом.

Должностная инструкция Филипповой Е.Е. (л.д.) полностью соответствует постановлению Минтруда РФ №43 от 27.08.97 действовавшему в тот период, в течение работы в Больнице с поликлиникой она проходила предусмотренное для медперсонала повышение квалификации. С момента переименования Больницы с поликлиникой в Госпиталь с поликлиникой с 1.08.2003 должностные обязанности Филипповой Е.Е. не изменились. Таким образом, по мнению суда, периоды работы истицы в Медотделе ГУВД по Самарской области в должности медицинской сестры зубопротезного кабинета подлежат включению с медицинский стаж.

Суд также полагает возможным согласиться с доводами истца о том, что время нахождения истца на курсах повышении квалификации с <данные изъяты> должно быть включено в стаж работы по специальности, поскольку в указанные периоды времени работодателем осуществлялось перечисление страховых взносов, что подтверждается приказами о направлении на повышение квалификации (л.д.). Кроме того, прохождение переподготовки является обязательным условием осуществления медицинской деятельности для медицинских работников.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Железнодорожном районе г. Самары (межрайонное) неправомерно отказано Флипповой Е.Е. во включении в медицинский стаж периодов её работы медсестрой зубопротезного кабинета Больницы с поликлиникой, Госпиталя с поликлиникой Медотдела УВД Куйбышевского облисполкома и Медотдела ГУВД по Самарской области и времени нахождения на курсах повышения квалификации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ УПФР в Железнодорожном районе г.Самары (межрайонное) включить в медицинский стаж Филипповой ФИО7 следующие периоды : работы в должности медсестры зубопротезного кабинета в больнице с поликлиникой и госпитале с поликлиникой медицинского отдела ГУВД по Самарской области с <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено 30.06.2021 г.

Судья Вельмина И.Н.