Решение по делу № 2-514/2017 ~ М-757/2017 от 15.03.2017

Дело №2-514/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Севастополь                                             24 апреля 2017 года

Ленинский районный суд г.Севастополя в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре Лёвине Е.В., с участием истца Мякота С.В., представителя истца Танасийчук О.Н., представителя ответчика Мелешкина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мякота С.В. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г.Севастополе (межрайонное) о признании незаконным отказа о включении периодов трудовой деятельности и включении периода работы в трудовой стаж для исчисления пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику, в котором просит признать незаконным отказ ответчика включить периоды ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж для исчисления пенсии и обязать включить в трудовой стаж являющийся основанием для исчисления страховой пенсии по старости, стаж его работы на территории <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истец с 1991 по 2014 года осуществляла трудовую деятельность и проживала в <адрес>. В июле 2016 года истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением с целью получения письменного обоснования отказа включить имеющийся у нее трудовой стаж за период проживания в <адрес> в общий стаж для исчисления пенсии. Ей был предоставлен ответ Управления о том, что в ее документах отсутствует регистрация в паспорте гражданина РФ на 18.03.2014 г.

В судебном заседании истец Мякота С.В., представитель истца Танасийчук О.Н. настаивали на удовлетворении исковых требований, по изложенным в нем основаниям.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г.Севастополе (межрайонное) Мелешкин О.В. просил в иске истцу отказать по основаниям изложенным в возражениях.

Выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального Конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 6 - ФКЗ от 21.03.2014 (далее — ФКЗ № 6) со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Федеральный закон от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - ФЗ № 208), содержащий льготные условия для назначения пенсии для граждан Российской Федерации, проживающих на территории Севастополя применяется при условии, что они постоянно проживали по состоянию на 18 марта 2014 года на территории города федерального значения Севастополя.

Частью 3 ст. 2 ФЗ № 208 установлено, что подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории города Севастополя по состоянию на 18.03.2014 является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории города Севастополя на указанную дату.

Таким образом, для того чтобы к истцу мог быть применим ФЗ № 208, необходима также регистрация на 18.03.2014 года.

Согласно ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 2 Федерального закона от 25.06.1993 № 242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что место жительства — это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Под регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства понимается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Пунктом 5 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 устанавливается, что в паспорте производятся отметка о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета - соответствующими органами регистрационного учета.

Таким образом, фактом постоянного проживания на 18.03.2014 года на территории города Севастополя, является отметка о регистрации проживания гражданина на территории города Севастополя на эту дату или ранее.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» установлено, что гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Как установлено судом истец является гражданкой РФ, что подтверждается ее паспортом серии 60 08 063133, зарегистрированная по адресу: <адрес>Б, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных истцом документов следует, что Мякота С.В. на момент принятия города федерального значения Севастополь в состав Российской Федерации являлся гражданином Российской Федерации, до ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована на территории РФ в городе Ростов-на-Дону <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем оснований для применения положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" к истцу не имеется.

Из пенсионного дела Мякоты С.В. следует, что истцу с ДД.ММ.ГГГГ Отделением ПФР в <адрес> в соответствии с законодательством РФ "О трудовых пенсиях в РФ" была назначена пенсия по старости по месту жительства истца и с данного времени истец получала пенсию в <адрес>.

    Истец неоднократно обращалась с заявлениями в Отделение ПФР в <адрес>, в которых просила перечислять пенсию на ее расчётный счет, указывала местом своего проживания Ростов-на-Дону <адрес> в случае перемены места жительства обязалась сообщить своевременно об этом в ПФР в <адрес>. До передаче выплатного (пенсионного) дела в ПФР в г.Севастополь в 2015 году истец не сообщала в УПФР в Ростовской области о перемене места своего жительства.

04.02.2015 г. пенсионное дело истца было снято с учета в Отделение ПФР в Советском районе г.Ростова-на-Дону и распоряжением Отдела УПФР по Ленинскому району пенсионное дело было поставлено на учет, продлена выплата страховой пенсии по старости с 01.03.2015 г.

Из трудовой книжки Мякота С.В. следует, что она с 1991 года по 2015 г. работала на различных должностях на предприятиях расположенных на территории г.Севастополя.

Пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением, перерасчетом пенсии и представляющего необходимые документы.

Сведений о том, что Мякота С.В. обращалась в УПФР в г.Севастополе с заявлением о включении ей в страховой стаж оспариваемых периодов не имеется, в материалах пенсионного дела Мякота С.В. такое заявление отсутствует.

УПФР в г.Севастополе рассмотрев обращение истца относительно размера выплачиваемой ей пенсии разъяснило, что стаж за период трудовой деятельности после 2002 года на территории Украины и г.Севастополя не может быть учтен поскольку за данный период взносы в Пенсионный Фонд РФ не отчислялись. Применить к истцу 208-ФЗ также не представляется возможным поскольку в ее паспорте гражданина РФ отсутствует регистрация на 18.03.2014 г.

Статья 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ч.1 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В соответствии с ч.1,4 ст. 5 Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, являвшимся получателями пенсии на 31 декабря 2014 года, при исчислении размера страховой пенсии может быть учтен среднемесячный заработок за 2000 - 2001 годы либо среднемесячный заработок за любые периоды работы и (или) иной деятельности до 1 января 2002 года, из которого исчислена пенсия на указанную дату, на основании документов выплатного дела.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с 1 января 2002 года по 16 марта 2014 года включительно на территории Украины и в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что при перерасчете либо назначении пенсии, стаж работы в период с 1 января 2002 года по 16 марта 2014 года включительно на территории Украины, может быть засчитан в случае проживания данного гражданина на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя.

Кроме того, в соответствии с действующим законодательством периоды работы, засчитываются в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Сведения о том, что работодателем истца производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ за Мякота С.В., в материалах дела отсутствуют.

Судом установлено, что истец на ДД.ММ.ГГГГ не являлась получателем пенсии на территории <адрес>, а наоборот до ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем пенсии в Отделение ПФР в <адрес>, где ей производились перерасчеты пенсии в соответствии с 400-ФЗ, о перемене места жительства истец в Пенсионный фонд не сообщала.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не могут быть засчитаны в страховой стаж согласно ст. 1 ФЗ № 208, так как у истца Мякота С.В. отсутствует регистрация на 18.03.2014 года на территории г. Севастополя.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех имеющихся доказательств.

Таким образом, учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования Мякота С.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Мякота С.В. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г.Севастополе (межрайонное) о признании незаконным отказа о включении периодов трудовой деятельности и включении периода работы в трудовой стаж для исчисления пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя. Решение в окончательной форме составлено 28 апреля 2017 года.

                                                  Судья: подпись

Копия верна:

Судья

Ленинского районного суда

<адрес>                                                                   С.В.Калганова