Решение по делу № 2-42/2014 ~ М-21/2014 от 16.01.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2014 года город Иваново

Ивановский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Тишкова А.Н.,

при секретаре судебного заседания – Малюшкиной М.Ю., рассмотрев в помещении военного суда, в открытом судебном заседании, гражданское дело по заявлению военнослужащего, проходящего военную службу в войсковой части 00000 Макарова А.В. о признании незаконным бездействия командира войсковой части 00000, связанного с невыплатой ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за руководство подразделением,

У С Т А Н О В И Л:

Макаров А.В. в своём заявлении указал, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части 00000 и занимает воинскую должность – <данные изъяты>. Занимая руководящую должность и имея в подчинении личный состав, он обратился к командиру войсковой части 00000 с просьбой о назначении ему к выплате ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за руководство подразделением. Однако командир части до настоящего времени должных мер для обеспечения его денежным довольствием в полном объёме не предпринял.

Считая данное бездействие командира войсковой части 00000 не соответствующим законам, Макаров А.В. просит военный суд признать его таковым и обязать данное должностное лицо принять необходимые меры к установлению ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере двадцати процентов от оклада по воинской должности за исполнение обязанностей, связанных с руководством подразделением с 1 августа по 31 декабря 2013 года.

Помимо этого заявитель просит взыскать с федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ивановской области» (далее – Учреждение) в его пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

Надлежаще уведомленные о месте и времени судебного заседания должностные лица, чьё бездействие оспаривается – командир войсковой части 00000 и руководитель Учреждения в военный суд не прибыли.

При этом временно исполняющий обязанности руководителя Учреждения просил провести судебное заседание без его участия.

Заявитель Макаров А.В., также извещённый в установленном порядке о месте и времени судебного заседания, в военный суд не прибыл и просил рассмотреть, поданное им заявление без его участия.

Исследовав представленные доказательства, военный суд исходит из следующего.

На основании п. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

В соответствии с п. п. 2-5 ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ, правовая защита военнослужащих, является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации. Социальная защита военнослужащих является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами военного управления. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих возлагается на органы военного управления. Никто не вправе ограничивать военнослужащих в их правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из п. 2 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ (далее – Закон) денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с п. 18 данного Закона военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере до 100 процентов оклада по воинской должности.

Из п. п. 38, 39 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации», утверждённого приказом МО РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации» (далее – Порядок) усматривается, что выплата надбавки за особые условия службы производится военнослужащим со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой оклада денежного содержания и отражается в расчётно-платёжной (платёжной) ведомости в отдельной графе.

Согласно п. 53 указанного Порядка военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в следующих размерах: - 20 процентов оклада по воинской должности на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооружённых Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Пунктом 82 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооружённых Сил Российской Федерации» установлено, что командир воинской части помимо иного обязан обеспечивать доведение до личного состава положенного денежного и других видов довольствия.

Из выписки из приказа от 31 января 2011 года № видно, что Макаров А.В. назначен на воинскую должность <данные изъяты>.

Как усматривается из выписки из приказа командира войсковой части 00000 от 15 марта 2011 года № Макаров А.В. зачислен в этот же день в списки личного состава части, поставлен на все виды обеспечения и приступил к исполнению служебных обязанностей.

Согласно справке начальника штаба войсковой части 00000 у Макарова А.В. в соответствии со штатом части № находится в подчинении один военнослужащий.

Анализируя доказательства в их совокупности, военный суд считает, что отсутствие в настоящее время вышеуказанного Перечня не может повлиять на право Макарова А.В. на получение ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, связанные с руководством подразделением, а потому данное его право – нарушено, а для его восстановления необходимо обязать командира войсковой части 00000 выполнить все необходимые действия, в рамках своих полномочий, для выплаты своему подчинённому оспариваемой им надбавки. К тому же выплата этой надбавки прямо предусмотрена приказом Министра обороны Российской Федерации № 2700 от 30 декабря 2011 года.

В связи с чем, требования заявителя о выплате ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, связанные с руководством подразделением за период с 1 августа по 31 декабря 2013 года – подлежат удовлетворению.

Согласно чека-ордера № 2524400673 от 13 января 2014 года, представленной заявителем на оплату судебных расходов, им уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей за подачу заявления в суд.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

Поскольку приведенное бездействие командира войсковой части 00000 в отношении заявителя признано незаконным, военный суд в соответствии с указанным выше положением закона, полагает возможным взыскать в пользу Макарова А.В. судебные расходы, понесённые им в связи с данным гражданским делом с Учреждения, поскольку оно является в настоящее время довольствующим органом войсковой части 00000.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Макарова А.В. – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части 00000, связанное с невыплатой Макарову А.В. ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, связанные с руководством подразделением за период с 1 августа по 31 декабря 2013 года.

Обязать командира войсковой части 00000 принять все необходимые меры для выплаты Макарову А.В. ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, связанные с руководством подразделением за период с 1 августа по 31 декабря 2013 года в размере двадцати процентов оклада по воинской должности.

Взыскать с федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ивановской области» в пользу Макарова А.В. судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Ивановский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий А.Н. Тишков