Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-419/2013 ~ М-407/2013 от 22.08.2013

Дело №2-419/2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 октября 2013 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волкова А.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Волков А.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (Далее – УПФР в Инзенском районе) о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 11.07.2013 года.

В обоснование иска указал, что 11.07.2013 года он обратился в УПФР в Инзенском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». 16.07.2013 года решением УПФР в Инзенском районе в назначении досрочной пенсии ему было отказано. С данным решением он не согласен, считает отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным. УПФР в Инзенском районе ссылается на то, что отсутсвует документальное подтверждение льготного стажа. Вместе с тем, он работал кочегаром в котельной на твердом топливе (угле и дровах). Указанное обстоятельство подтверждается справкой работодателя и показаниями свидетелей. Продолжительность трудового стажа с тяжелыми условиями труда у него составила 10 лет 9 месяцев 3 дня, общий трудовой стаж – более 25 лет. При таких обстоятельствах полагает, что имеет право на снижение пенсионного возраста на 5 лет. Кроме того, полагает, что имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Таким образом в общей сложности, по мнению истца, он имеет право на снижение пенсионного возраста на 8 лет. На основании изложенного просит суд признать незаконным отказ УПФР в Инзенском районе в назначении трудовой пенсии со снижением пенсионного возраста и обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости с 11.07.2013 года.

В судебном заседании истец Волков А.И. исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что в исковом заявлении допущена описка. Так, полагает, что он имеет право на снижение пенсионного возраста по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» не на пять лет, а на четыре года пропорционально отработанному времени на работах с тяжелыми условиями труда. В остальной части исковые требования поддержал в полном объеме. Кроме того, пояснил, что в должности кочегара он работает как летом так и зимой. Летом котельная не топится, он занимается обслуживанием печи, заготавливает дрова, перевозит уголь в место хранения. Котельная отапливает только детский сад «*****». В отопительный период котельная топится дровами и углем. Разжигается дровами, затем топится углем. В котельной кочегаром работает он один. В зимний период на полставки кочегаром работает повар детского сада И.Д.Н. Просит суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе Зибирова Г.Н., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями Волкова А.И. не согласилась и пояснила, что,согласно представленным документам Волков А.И. претендует на включение в специальный стаж следующих периодов работы в качестве кочегара котельной ... детского сада «*****» в общей сложности 10 лет 9 месяцев 3 дня. Списком №2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-13786 предусмотрены машинисты (кочегары ) котельной (на угле и сланце). Обязательным условием для назначения пенсии по Списку № 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе ( угле и сланце). В льготно-уточняющей справке, выданной ... детским садом «*****» указано, что Волков А.И. работал в должности кочегара котельной на угле и дровах. Согласно наблюдательному делу МДОУ «... детский сад «*****» в перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, по данной организации не включена должность «кочегар котельной». В трудовой книжке должность Волкова А.И. указана просто «кочегар». Согласно правилам подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденным Постановлением Правительства № 555 от 24.07.2002 года, периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица (в том числе и стаж на соответствующих видах работ) подтверждаются сведениями персонифицированного учета. Волков А.И. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 20.01.2000 года. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица периоды работы в детском саду «*****» после даты регистрации с 20.01.2000 года по 31.03.2013 года определены как работа на общих условиях без указания льготы. Таким образом, специальный стаж Волкова А.И. в качестве кочегара документально не подтверждается. Право истца на снижение пенсионного возраста на 3 года согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» УПФР в Инзенском районе не оспаривает. На основании изложенного просит судотказать в удовлетворении исковых требований Волкова А.И.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено право мужчин выхода на пенсию с 60 лет.

Согласно копии паспорта Волков А.И. родился ... года в с.... ... района ... области.

В силу положений ст.27 п.1 п.п. 2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, назначается при достижении 55 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно трудовой книжке истца, данным Управления образования администрации МО «Инзенский район» о начале и окончании отопительных сезонов, Волков А.И. исполнял обязанности кочегара МДОУ «Детский сад «*****»:

-с 12.09.1994 г. по 30.04.1995 г. (0л 7 м 18 дн);

-с 24.09.1995 г. по 20.04.1996 г. (0 л.6 м 26 дн);

-с 11.09.1996 г. по 30.04.1997 г. (0 л.7 м 19 дн);

-с 22.09.1997 г. по 18.04.1998 г. (0л 6 м 26 дн);

-с 24.09.1998 г. по 30.04.1999 г. (0 л 7 м 6 дн);

-с 01.09.1999 г. по 16.04.2000 г. (0 л 7 м 15 дн);

-с 15.10.2000 г. по 15.04.2001 г. (0 л.6 м 0 дн);

-с 10.09.2001 г. по 30.04.2002 г. (0 л.7 м 20 дн);

-с 01.09.2002 г. по 30.04.2003 г. (0 л.7 м 29 дн);

-с 01.09.2003 г. по 20.04.2004 г. (0 л 7 м 19 дн);

-с 11.10.2004 г. по 15.04.2005 г. (0 л 6 м 4 дн);

-с 16.10.2005 г. по 16.04.2006 г. (0 л 6 м 0 дн.);

-с 02.09.2006 г. по 09.05.2007 г. (0 л 8 м 7 дн);

-с 13.09.2007 г. по 21.04.2008 г. (0 л 7 м 8 дн);

-с 19.09.2008 г. по 30.04.2009 г. (0 л 7 м 11 дн);

-с 25.09.2009 г. по 23.04.2010 г. ( 0 л 6 м 28 дн);

-с 27.09.2010 г. по 03.05.2011 г. ( 0 л 7 м 6 дн);

-с 27.09.2011 г. по 28.04.2012 г. ( 0 л 7 м 1 дн).

Итого 10 лет 9 месяцев 3 дня.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец работал кочегаром в МДОУ «... детский сад «*****» 10 лет 9 месяцев 3 дня.

Однако указанный период работы не может быть засчитан в льготный стаж истца по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Согласно названному Списку право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом XXXIII имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (23200000-13786).

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, работающих на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основывается на учете специфики выполняемой ими работы.

Из справки директора МДОУ «... детский сад «*****» от 13.08.2013 года следует, что котельная детского сада в период с 30.08.1994 года по настоящее время работает на твердом топливе, а именно на угле и дровах.

Аналогичные сведения указаны работодателем в льготно-уточняющей справке, согласно которой истец состоит в должности кочегара котельной на угле и дровах.

В соответствии с картой аттестации рабочего места – кочегара котельной МДОУ «... детский сад «*****» используемые в котельной материалы и сырье: расходные материалы (дрова).

В перечень должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный директором МДОУ «... детский сад «*****» 29.11.2001 года, должность «кочегар котельной» не включена.

Согласно договорам, товарным накладным, предоставленным истцом, а также согласно сведениям Управления образования МО «Инзенский район» в период с 2008 года по 2012 год для МДОУ «... детский сад «*****» закупалось:

- в 2008 году: дрова на сумму 27000 руб.;

- в 2009 году: уголь на сумму 29000 руб.;

- в 2010 году: дрова на сумму 26000 руб.;

- в 2011 году: уголь на сумму 12000 руб., дрова на сумму 24000 руб.;

- в 2012 году: уголь на сумму 22200 руб., дрова на сумму 18800 руб.

Таким образом, в период времени с 2008 года по 2012 год для котельной МДОУ «... детский сад «*****» дрова и уголь закупались примерно в равных объемах.

Сведений о закупке топлива для МДОУ «Детский сад «*****» за период с 1994 года по 2007 год в Управлении образования МО «Инзенский район», администрации МО «... сельское поселение», в самом дошкольном учреждении не имеется.

Допрошенный в качестве свидетеля И.Д.Н.., работающий по совместительству кочегаром котельной МДОУ «... детский сад «*****», в судебном заседании 11.09.2013 года пояснил, что котельная отапливается дровами и углем. Разжигается котельная дровами, затем топится углем.

Директор МДОУ «... детский сад «*****» К.К.Н. в судебном заседании 11.09.2013 года пояснила, что котельная детского сада отапливается дровами и углем. Уголь закупается в количестве до 5 тонн в год. В связи с чем в карте аттестации рабочего места кочегара не указан вид топлива уголь, ей не известно. Полагает, что при составлении карты допущена ошибка.

Частью третьей ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истецне был занят весь спорный период на работах, связанных с воздействием неблагоприятных факторов, обусловленных использованием в работе котельной угля.

Таким образом, в льготный стаж Волкова А.И. не может быть включен период работы в котельной МДОУ «... детский сад «*****», в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л :

Исковые требования Волкова А.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе о досрочном назначении трудовой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: