Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-463/2014 ~ М-354/2014 от 10.04.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2014 года                                                                              п. Рамонь

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.В.,

при секретаре Ивановой О.А.,

с участием прокурора Бувака В.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-463/2014 по заявлению отдела МВД России по Рамонскому району Воронежской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного Старцева П. В., .... года рождения, проживающего по адресу: Воронежская область, Рамонский район, ...

                                                      УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Рамонскому району Воронежской области обратился в Рамонский районный суд Воронежской области с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного Старцева П. В., .... года рождения, проживающего по адресу: Воронежская область, Рамонский район, ..., мотивируя тем, что вступившим в законную силу решением Панинского районного суда Воронежской области от .... года в отношении Старцева П.В., отбывавшего наказание по приговору суда за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, был установлен административный надзор на срок шесть лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, запрета выезда за пределы Воронежской области и обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. .... Старцев П.В. освободился из исправительной колонии. .... он был поставлен под административный надзор в ОП № 5 УМВД России по г. Воронежу. .... Старцев П.В. прибыл к избранному месту жительства по адресу: Воронежская область, Рамонский район, ... после чего находился под административным надзором ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области. С момента постановки на учет в ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области Старцев П.В. пять раз привлекался к административной ответственности: 3 раза по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному штрафу; 1 раз по ст. 19.16 КоАП РФ к административному штрафу и 1 раз по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту сроком 2 суток. В ходе проведения профилактических мероприятий установлено, что Старцев П.В. на меры профилактического воздействия не реагирует, не соблюдает ограничения, установленные решением суда. В связи с изложенным ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области обратилось в суд с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного Старцева П.В. путем запрета ему выезда за пределы Рамонского района Воронежской области, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, возложении обязанности по явке 4 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области по доверенности Слепокурова С.А. поддержала заявленные требования и просила суд об их удовлетворении в полном объеме, при этом пояснила, что поднадзорный Старцев П.В. нарушает порядок отбывания административного надзора, совершает административные правонарушения, не является на регистрацию без уважительных причин. В ходе проверок установлено, что он выезжает за пределы Рамонского района Воронежской области и не ночует по месту своего жительства. На проводимые с ним беседы не реагирует. В свое оправдание Старцев П.А. указывает, что он работает водителем и не всегда успевает являться на регистрацию в течение рабочего дня. Но при этом водительского удостоверения он в ОМВД не предоставил, заявив, что его потерял и управляет автомобилем по временному удостоверению. Обращает внимание на то, что трудовой договор со Старцевым П.В., представленный им в суд, содержит реквизиты паспорта, которого у Старцева П.В. тогда уже не было, так как он получил новый паспорт, что может свидетельствовать о том, что данный договор является фиктивным. Полагает необходимым назначить Старцеву П.В. дополнительные ограничения, указанные в заявлении ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области.

Заинтересованное лицо Старцев П.В. в судебном заседании не признал заявленные требования ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области, просил в их удовлетворении отказать, при этом пояснил, что он не злоупотребляет ни алкоголем, ни наркотическими средствами. Он работает водителем <.......>, являющегося индивидуальным предпринимателем, на автомашине «Газель». В трудовой договор были внесены сведения из ксерокопии утерянного паспорта, имевшейся у него, так как на момент его заключения новый паспорт он еще не успел получить. Водительское удостоверение он потерял и в настоящее время управляет автомашиной по временному водительскому удостоверению. Он проживает в ... Рамонского района Воронежской области. В городе Воронеже проживает его супруга фио1 с их общим ребенком дочерью фио2, .... года рождения. Брак его со фио1 официально зарегистрирован. Он часто ездит в город Воронеж к супруге и ребенку, иногда и ночует там. Он лишь один раз не явился на регистрацию в ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области, так как в день регистрации вернулся в работы поздно в 9 часов вечера, когда сотрудники, которые должны его регистрировать, уже закончили рабочий день. Он в настоящее время не выпивает, но его несколько раз забирали сотрудники полиции и заставляли подписывать административные протоколы, говоря, что либо он заплатит штраф, либо будет сидеть в отделе полиции до утра. Жалоб на такие действия сотрудников полиции он не писал. Просил суд не ограничивать ему выезд за пределы Рамонского района Воронежской области, поскольку в таком случае он не сможет видеться с семьей и работать водителем. Обещал впредь соблюдать административные ограничения и не нарушать режим административного надзора.

В своем заключении помощник прокурора Рамонского района Воронежской области Бувака В.А. указала, что представленными документами подтверждается нарушение Старцевым П.В. требований административного надзора, неоднократное совершение им административных правонарушений, что свидетельствует о том, что он, несмотря на проведенные с ним сотрудниками ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области профилактические работы, должных выводов для себя не сделал и на путь исправления не встал. Поэтому она полагает, что заявленные ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области требования об установлении дополнительных ограничений в отношении Старцева П.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области по доверенности Слепокуровой С.А., заинтересованного лица Старцева П.В., заключение помощника прокурора Рамонского района Воронежской области Бувака В.А., исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Из объяснений представителя ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области по Слепокуровой С.А., заинтересованного лица Старцева П.В., заключения помощника прокурора Рамонского района Воронежской области Бувака В.А., письменных документов, имеющихся в материалах гражданского дела, судом установлено, что приговором Центрального районного суда г. Воронежа от ...., измененного постановлением Панинского районного суда Воронежской области от ...., Старцев П.В. был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. .... Старцев П.В. освобожден по отбытию срока наказания. Вступившим в законную силу решением Панинского районного суда Воронежской области от .... в отношении Старцева П.В. установлен административный надзор на срок шесть лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы Воронежской области и обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В период с <.......> поднадзорный Старцев П.В. пять раз привлекался к административной ответственности. .... Старцев П.В. был привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей. .... Старцев П.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Рамонского района Воронежской области от .... Старцев П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 2 суток. .... Старцев П.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 550 рублей. .... Старцев П.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 600 рублей. Также Старцев П.В. не явился на регистрацию в орган внутренних дел .... в период с 10.00 до 18.00 часов, чем нарушил вмененную ему решением суда обязанность по административному надзору. В связи с указанным Старцев П.В. неоднократно предупреждался сотрудниками полиции о недопустимости нарушений требований административного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, поскольку судом установлено, что в период нахождения под административным надзором Старцев П.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе за неявку без уважительных причин в ОМВД по избранному месту жительства для регистрации, то заявление ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области о дополнении ранее установленных Старцеву П.В. административных ограничений является обоснованным.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 22 Постановления от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» указал следующее:

«Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 261.8 ГПК РФ в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений….

….Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Например, если лицо осуждалось за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения или в период отбывания наказания подвергалось взысканиям за употребление алкогольных напитков в исправительном учреждении, целесообразно рассмотреть вопрос о применении административных ограничений, запрещающих его пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.».

В соответствии с ч. 1 ст. 261.8 ГПК РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления.

Учитывая то, что поднадзорный Старцев П.В. в настоящее время трудоустроен и работает водителем на автомобиле «ГАЗель», что подтверждается трудовым договором .. от .... года, заключенным с ИП фио3, и его работа связана с необходимостью выезда в город Воронеж и районы Воронежской области, а также то обстоятельство, что на его иждивении находится несовершеннолетняя дочь фио2 .... года, которая проживает с матерью (супругой Старцева П.В.) фио1 в городе Воронеже, в то время как сам Старцев П.В. проживает на территории Рамонского района Воронежской области, дополнение ранее установленных ему обязанностей в виде явки в орган внутренних дел по месту постоянного жительства или временного пребывания для регистрации 4 раза в месяц и запрета на выезд за пределы Рамонского района Воронежской области, будет объективно препятствовать ему в выполнении своих трудовых обязанностей и, как следствие, может повлечь потерю работы, являющегося для него единственным источником дохода, а, кроме того, ограничит его законное право на общение с семьей и осуществление им своих родительских обязанностей в отношении малолетней дочери. В связи с чем суд считает, что дополнение ранее установленных Старцеву П.В. административных ограничений именно вышеуказанными ограничениями будет являться чрезмерным вмешательством со стороны государства в трудовую и семейную жизнь поднадзорного, поэтому считает возможным удовлетворить заявленные ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области требования частично путем дополнения ранее установленных в отношении поднадзорного Старцева П.В. административных ограничений запретом посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях и возложением обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного жительства или временного пребывания для регистрации.

Руководствуясь ст. 194, 198, 199, 261.8 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Дополнить ранее установленные решением Панинского районного суда Воронежской области от .... в отношении поднадзорного Старцева П. В., .... года рождения, административные ограничения следующими:

Запретить Старцеву П. В. посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

Обязать Старцева П. В. являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного жительства или временного пребывания для регистрации.

В удовлетворении остальных требований отдела МВД России по Рамонскому району Воронежской области отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                            А.В.Попов