Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-10672/2014 от 13.05.2014

Судья Теплухин Р.В. Дело № 33-10672/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 мая 2014 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Дунюшкиной Н.В.,

судей: Зенина В.А., Башинского Д.А.,

с участием прокурора Стукова Д.Г.,

при секретаре Рыбнике В.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заместителя министра Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края < Ф.И.О. >5, на решение Выселковского районного суда Краснодарского края от < дата обезличена >.

Заслушав доклад судьи < Ф.И.О. >10, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

< адрес обезоичен >, действуя в интересах < Ф.И.О. >9, обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать администрацию муниципального образования < адрес обезоичен >, Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края, предоставить лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, площадью не ниже установленных норм.

Решением Выселковского районного суда Краснодарского края от < дата обезличена > заявление прокурора < адрес обезоичен >, действующего в интересах < Ф.И.О. >9, удовлетворено частично.

Суд обязал администрацию муниципального образования < адрес обезоичен > и Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края предоставить < Ф.И.О. >9, < дата обезличена > года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения, расположенного в < адрес обезоичен > Краснодарского края, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в порядке очередности детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

В апелляционной жалобе заместитель министра Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края < Ф.И.О. >5, просит решение Выселковского районного суда от < дата обезличена > изменить в части обязания Министерства предоставить жилое помещение по договору социального найма специализированного жилого помещения и принять в этой части новое решение, в удовлетворении заявленных требований прокурора отказать. В обоснование доводов жалобы указала, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права, на основании противоречивых доказательств, без полного исследования всех материалов дела.

В письменных возражениях представитель администрации муниципального образования < адрес обезоичен > < Ф.И.О. >6, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В письменных возражениях помощник прокурора < адрес обезоичен > < Ф.И.О. >7, просить решение Выселковского районного суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия, выслушав представителя Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края < Ф.И.О. >8, прокурора < Ф.И.О. >3, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приказом Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 16.10.2013г. № 2758-жс < Ф.И.О. >9, < дата обезличена > года рождения, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающегося в жилом помещении. До настоящего времени < Ф.И.О. >9, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечен жилым помещением.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от < дата обезличена > «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009г. № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» (в ред. Закона Краснодарского края от 26.12.2012г. № 2645-КЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда, по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

Статьей 1 Закона Краснодарского края от 15.12.2004г. № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» (в ред. Закон Краснодарского края от 26.12.2012г. № 2648-КЗ), органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края наделяются отдельными государственными полномочиями по решению вопросов, в том числе, обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» в части приобретения, строительства (в том числе участия в долевом строительстве) жилых помещений и включения таких жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением их к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Суд первой инстанции правильно указал, что < Ф.И.О. >9 не обеспечен жилым помещением, такое положение нарушает его права, предусмотренные ст. 40 Конституции РФ, ст. 57 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от < дата обезличена >, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Сам факт постановки на учет означает лишь констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, реализации его права на предоставление жилого помещения как детям сиротам, либо оставшимся без попечения родителей.

В соответствии п. 1.1 Положения о Министерстве социального развития и семейной политики Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.06.2012г. < номер обезличен > Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в области опеки, попечительства и семейной политики, в том числе осуществление мероприятий по предоставлению лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно, пришел к выводу об обязании администрации муниципального образования < адрес обезоичен > и Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края предоставить < Ф.И.О. >9 благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого помещения, расположенного в < адрес обезоичен > Краснодарского края, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм материального права.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции от < дата обезличена > является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выселковского районного суда Краснодарского края от < дата обезличена > оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: