Постановление по делу № 5-95/2020-0 от 25.05.2020

№ 5- 95/2020

                                    66RS0061-01-2020-000324-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Заречный                          22 июня 2020 года

Судья Заречного районного суда Свердловской области Мельникова Ю.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Новосёлова Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14-30 час. до 15-30 час., гр. Новосёлова Е.Н. находясь по адресу: <адрес>, перед входом второй очереди в ТРЦ «<данные изъяты>», без целей указанных в пункте 8 Указа Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № №-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019 - nCoV), при этом являясь участником несогласованного публичного мероприятия проводимого в форме демонстрации, в целях формирования общественного мнения и привлечения внимания органов власти и местного самоуправления о безвыходном финансовом положении представителей малого и среднего предпринимательства, в нарушении требования пункта 1 части 4 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года №-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», скрыла свое лицо при помощи средства индивидуальной защиты органов дыхания «гигиенической маски», при этом активно участвуя в несогласованном публичном мероприятии с использованием средств наглядной агитации - листа бумаги белого цвета формата А4 с надписью: «Эпидемия разорение малого бизнеса» и двух гвоздик, подошел к гробу стоящему на площади перед входом во вторую очередь ТРК «<данные изъяты>» держа перед собой вышеуказанный лист, положил лист бумаги и цветы в гроб.

Действия Новосёловой     Е.Н. квалифицированы по ст. 20.2 ч.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Новосёлова Е.Н. в судебном заседании вину не признала, пояснила, что умысла скрыть свое лицо не имела. Действительно на ней была гигиеническая маска, как средство индивидуальной защиты органов дыхания, поскольку в Свердловской области был введен «масочный режим». Требований снять маску никто из сотрудников полиции ей не предъявлял.

Часть 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ года №-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее по тексту ФЗ-№).

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 6 ФЗ-№ участники публичных мероприятий не вправе скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности.

Исходя из положения частей 2, 3 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года №-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" совершение участниками публичного мероприятия противоправных действий, в том числе, связанных с сокрытием своего лица, и неисполнение предусмотренной законом обязанности не скрывать свое лицо, являются основанием для прекращения публичного мероприятия.Из содержания данных законоположений следует, что закрепленный в них запрет сокрытия участником публичного мероприятия своего лица, в том числе с помощью масок, средств маскировки, иных предметов, специально предназначенных для затруднения установления личности, распространяется на все формы (виды) публичных мероприятий, независимо от места их проведения, численности участников, преследуемых целей, обсуждаемых вопросов, выражаемых мнений и т.д. Его установление в законодательстве Российской Федерации продиктовано потребностями идентификации участников публичного мероприятия в интересах поддержания безопасности и общественного порядка, защиты прав и свобод граждан.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14-30 час. до 15-30 час., гр. Новосёлова Е.Н. находясь по адресу: <адрес>, перед входом второй очереди в ТРЦ «<данные изъяты>», приняла участие несогласованного публичного мероприятия проводимого в форме демонстрации, скрыла свое лицо при помощи средства индивидуальной защиты органов дыхания «гигиенической маски».

Предусмотренная ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность участника публичного мероприятия за сокрытие своего лица невозможна без установления его вины в совершении административно-противоправного деяния.

Объективная сторона правонарушения выражается в нарушении участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 20.2 КоАП РФ.

Субъективная сторона рассматриваемого правонарушения характеризуется прямым умыслом.

В соответствии с п. 5-1 Указа Губернатора Свердловской области «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-ncov) - жителям Свердловской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года при нахождении в общественных местах и общественном транспорте использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы).

Таким образом, умысел Новосёловой Е.Н. на сокрытие лица с целью затруднения идентификации ее личности, игнорирование законных требований сотрудников полиции не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Статья 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закрепляет презумпцию невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и обязанность доказывания вины, то есть того, что должностное лицо совершило инкриминируемое преступление лежит на должностном лице, составившем протокол об административном правонарушении.

В силу частей 1, 3 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Новосёловой Е.Н., на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Новосёловой Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд, через Заречный районный суд Свердловской области.

Судья                                 Ю.Г. Мельникова