Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10477/2015 ~ М-9836/2015 от 29.10.2015

№2-10477/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2015 г.                                                                 г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Тимофеевой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галимухаметова В. Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Галимухаметов В.Н. обратился с иском по тем основаниям, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом ответчик не учел истцу в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды деятельности истца в качестве адвоката. С решением ответчика истец не согласен, просит обязать его включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель Флеганов А.Ф., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержали, указали, что во все спорные периоды истцом осуществлялась деятельность в г.Петрозаводске. Истец пояснил, что вся отчетность коллегии адвокатов «Канон» направлялась в Москву, каким образом перечислялись взносы ему неизвестно, кроме того, в силу действовавшего до <данные изъяты> года законодательства уплата страховых взносов за адвокатов производилась коллегией адвокатов.

Представитель ответчика Маркина Е.В., действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в решении ответчика об отказе в установлении пенсии. Также указала, что часть спорных периодов деятельности истца в Московской коллегии адвокатов «Канон» учтена ему во все виды стажа.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ истец Галимухаметов В.Н. являлся получателем пенсии по линии МВД. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в связи с недостаточным стажем работы в районах Крайнего Севера (РКС) с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС). Как установил ответчик страховой стаж истца составляет <данные изъяты> (при требуемом стаже – 25 лет); стаж работы в РКС составляет <данные изъяты>, что меньше требуемого стажа – 13 лет. При этом, ответчик не учел истцу в соответствующие стажи спорные периоды в Московской коллегии адвокатов «Канон», поскольку уплата страховых взносов коллегией адвокатов за истца не подтверждена; а также спорные периоды деятельности истца в Гильдии российских адвокатов Межтерриториальной коллегии адвокатов, поскольку не представлены документы, подтверждающие осуществление адвокатской деятельности в МКС.

В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 55 лет 8 месяцев необходимо иметь страховой стаж не менее 25 лет и стаж работы в МКС не менее 13 лет.

Как следует из ст.ст.3, 11 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу положений ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (единого социального налога (взноса), единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности).

Периоды индивидуальной трудовой деятельности могут быть засчитаны в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, без уточнения факта выполнения такой работы в течение полного рабочего дня, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Как следует из трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ он принят в члены Московской коллегии адвокатов «Канон» с осуществлением профессиональной деятельности адвоката в Карельскую региональную юридическую консультацию №6 «Деликт», ДД.ММ.ГГГГ прекратил осуществление адвокатской профессиональной деятельности в Коллегии. В справке Коллегии Адвокатов Республики Карелия «Канон» от ДД.ММ.ГГГГ № указано место нахождения консультации: <адрес>.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера…, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, г.Петрозаводск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В качестве застрахованного лица истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В силу п.п.1, 6, 13, 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в спорные периоды, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Аналогичные положения содержатся в п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190

Спорные периоды работы истца в указанной организации подтверждаются последовательностью записей, внесенных в трудовую книжку, которые помарок и исправлений не имеют, внесены на основании соответствующих приказов, заверены печатью и подписью должностного лица.

Ответчиком не учитываются спорные периоды, поскольку уплата страховых взносов коллегией адвокатов за адвоката Галимухаметова В.Н. не подтверждена.

Между тем, судом учитывается следующее.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Совета РСФСР от 08.06.1991 №1560-1 «О мерах по социальной защите граждан, занимающихся адвокатской практикой в коллегиях адвокатов РСФСР в условиях перехода экономики к рыночным отношениям», утратившим силу в связи с введением в действие Федерального закона от 31.05.2002 №53-ФЗ, было предусмотрено, что адвокаты отнесены к категории лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью в части уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР. В соответствии с требованиями статьи 8 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» адвокаты вносят страховые взносы в определенном размере (в процентном соотношении) от их заработка (дохода) после удержания с них сумм на общие нужды коллегии, предусмотренных статьей 15 Закона СССР «Об адвокатуре в СССР» и статьей 29 Положения об адвокатуре в РСФСР.

Согласно ст.29 Положения об адвокатуре в РСФСР взносы на государственное социальное страхование адвокатов уплачиваются коллегиями адвокатов в соответствии с действующим законодательством.

Тем самым, плательщиками страховых взносов за адвокатов, являющихся членами коллегии адвокатов, до 2002 года являлись коллегии адвокатов, в которых производился учет и оплата их деятельности.

Согласно справке Коллегии Адвокатов Республики Карелия «Канон» от ДД.ММ.ГГГГ адвокат Галимухаметов В.Н. являлся членом Карельской региональной юридической консультации №6 «Деликт» и осуществлял свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из его гонорара удерживались взносы в КА, также им осуществлялась юридическая помощь по назначению суда и предварительного следствия.

Как следует из справки Коллегии Адвокатов Республики Карелия «Канон» от ДД.ММ.ГГГГ №, Акта проверки достоверности первичных документов Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № за спорный период в сводных ведомостях имеются сведения о доходах истца (авторский гонорар) за исключением ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также об удержании обязательных взносов на содержание юридической консультации.

Таким образом, в спорные периоды истец осуществлял деятельность, за которую получал гонорар. При этом, как следует из справки Пенсионного фонда о наличии обязательств по пенсионному страхованию в спорные периоды консультацией №6 «Деликт» осуществлялась деятельность и производилось начисление страховых взносов.

Кроме того, как усматривается из выписки из лицевого счета застрахованного лица за рассматриваемые периоды с момента регистрации истца в системе страхования юридической консультацией №6 «Деликт» были представлены в Пенсионный фонд в отношении истца индивидуальные сведения (с указанием периодов труда и кодом территориальных условий труда).

В отношении наименования организации (на что ссылается ответчик в своем решении) в справке Коллегии Адвокатов Республики Карелия «Канон» от ДД.ММ.ГГГГ № указано на то, что истец являлся членом Карельской региональной юридической консультацию №6 «Деликт» Московской коллегии адвокатов «Канон». Коллегией производились отчисления страховых взносов и уплата налога на доходы истца. Также указано, что впоследствии коллегия адвокатов «Канон» была выделена в состав Межтерриториальной коллегии адвокатов Гильдии Российских адвокатов, потом переименована в Коллегию адвокатов «Деликт», ныне Коллегия адвокатов «Канон». ДД.ММ.ГГГГ Коллегия адвокатов «Канон» переименована в Коллегию адвокатов Республики Карелия «Канон».

Суд полагает, что представленные по делу доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, они не противоречат указанным выше правовым нормам, не опровергнуты ответчиком, не доверять им у суда нет оснований.

При этом судом также принимается во внимание, что Конституционный Суд РФ в постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 №8-П и определение от 05.11.2002 №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В силу ст.89 действовавшего до 01.01.2002 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №340-1) вобщий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что требования истца в части соответствующего учета периодов его деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными. Между тем, согласно данным о стаже истца, имеющимся в его пенсионном деле, периоды трудовой деятельности истца в иных учреждениях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже учтены ответчиком в страховой стаж и стаж работы истца в МКС. Таким образом (а также с учетом того, что за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец не имел доходов от адвокатской деятельности), повторное включение данных периодов в его стаж не требуется. Соответственно, требования истца о включении периодов его деятельности в юридической консультации №6 «Деликт» подлежат удовлетворению в части только неучтенных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении спорных периодов деятельности истца в Гильдии российских адвокатов Межтерриториальной коллегии адвокатов суд приходит к следующему.

За спорные периоды истцом произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, они включены ответчиком в страховой стаж истца. Кроме того, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица часть спорных периодов имеет сведения о территориальных условиях труда (проставлен код МКС).

Как следует из трудовой книжки истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он являлся членом Межтерриториальной коллегии адвокатов на основании Пост. Презид. КА от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлению Президиума Межтерриториальной коллегии адвокатов Гильдии российских адвокатов от ДД.ММ.ГГГГ в г.Петрозаводске образована юридическая консультация Межтерриториальной коллегии адвокатов Гильдии российских адвокатов со штатной численностью 25 адвокатов с присвоением наименования «Деликт».

Также, осуществление истцом деятельности в г.Петрозаводске (МКС) подтверждается представленными стороной истца в материалы дела копиями решений и определений Петрозаводского городского суда, определений Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия, Приговорами Прионежского районного суда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств в совокупности суд приходит к выводу, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом осуществлялась деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, доказательств обратного стороной ответчика не представлено. При этом с учетом статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

В силу ст.22 Федерального закона №400-ФЗ и достаточности у истца стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, с учетом включения в него обозначенных спорных периодов, суд полагает также подлежащим удовлетворению требование о необходимости обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия учесть Галимухаметову В. Н. в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия в доход бюджета Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2015.