Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-564/2015 (2-3222/2014;) ~ М-2382/2014 от 09.09.2014

Дело № 2-564/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2015 года                       п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Ежелевой Е.А. при секретаре Кротовой Н.А., с участием представителя ответчика Федерального казенного учреждения Объединение исправительных колоний № 36 - Лисовицкого Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 о признании незаконным постановления начальника ЛИУ-35 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № 1607,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления начальника ЛИУ-35 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № 1607, в котором просит признать незаконным наложенное на него взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 6 суток, ссылаясь на то, что он установленный порядок отбывания наказания не нарушал, что комплекс физических упражнений он выполнял в силу своих физических возможностей; кроме того, по мнению ФИО2, выполнение физических упражнений должно быть добровольным, так как утренняя зарядка предусмотрена для реализации права осужденного на охрану здоровья как профилактика заболеваний; помимо этого, в ОИК-36 отсутствует правовой акт, который бы устанавливал определенный перечень физических упражнений, подлежащих выполнению осужденными.

В судебное заседание ФИО2, отбывающий наказание в ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю, не вызывался, его ходатайство о личном участии в судебном разбирательстве оставлено судом без удовлетворения (л.д. 23); о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31); в ходе подготовки дела к судебному разбирательству ФИО2 в письменной форме разъяснены были права и обязанности, в том числе право довести до суда свою позицию по данному делу путем привлечения к участию в деле адвокатов и других представителей, а также путем направления в адрес суда своих объяснений в письменной форме, представления доказательств в подтверждение своих требований или возражений; помимо этого ФИО2 направлены были копии отзыва ответчика с приложенными к нему письменными доказательствами (л.д. 24).

При таком положении суд нашел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ЛИУ-35 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю России по Красноярскому краю ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении заявления просил отказать, представил письменный отзыв (л.д. 13-15), в котором указано, что постановлением начальника ЛИУ-35 ОИК-36 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 6 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 28 минут ФИО2 вышел в локальный сектор отряда № жилой зоны ЛИУ-35 на утреннюю физическую зарядку, но не приступил к выполнению комплекса физических упражнений, утвержденного начальником ЛИУ-35; указанное нарушение выявлено было ДПНУ ДЧ ОБ ЛИУ-35 майором внутренней службы ФИО7 совместно с заместителем ДПНУ ДЧ ОБ ЛИУ-35 старшим лейтенантом внутренней службы ФИО6; законные требования заместителя ДПНУ ДЧ ОБ ЛИУ-35 старшего лейтенанта внутренней службы ФИО6 приступить к выполнению комплекса физических упражнений осужденный ФИО2 не выполнил, продолжил стоять; своими действиями осужденный ФИО2 нарушил п. 14 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2051, где указано, что осужденные обязаны быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ, иными лицами, выполнять их законные требования. Вина ФИО2 в совершении вышеописанного нарушения подтверждается заключением начальника отряда ФИО8, рапортами сотрудников ФИО6 и ФИО7, медицинской справкой от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 освобождения от выполнения комплекса физических упражнений не имеет, ДД.ММ.ГГГГ в МЧ ЛИУ-35 не обращался; ДД.ММ.ГГГГ с осужденного были истребованы письменные объяснения по факту допущенного нарушения, однако ФИО2 отказался давать таковые, о чем был составлен соответствующий акт; ФИО2 был информирован о составлении в отношении него материалов о нарушении установленного порядка отбывания наказания; УИК РФ не установлена обязанность по ознакомлению осужденных со всеми материалами о привлечении их к дисциплинарной ответственности, а также с датой их рассмотрения; под роспись осужденные знакомятся лишь с постановлением начальника колонии о вынесении дисциплинарного взыскания, бланк которого утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 252-ДСП «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях»; что касается самого нарушения, то в каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств; распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, туалета, физической зарядки, принятия пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных и культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях и т.д.; предусматривается непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени (п. 19, 20 ПВР ИУ); в приложении № к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений приведен примерный распорядок дня осужденных, предусматривающий в частности, проведение физической зарядки продолжительностью 15 минут; приказом ОИК-36 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден распорядок дня ЛИУ-35 ОИК-36, согласно которого физическая зарядка проводится с 06 часов 15 минут до 06 часов 30 минут; на основании ч. 1 ст. 82 УИК РФ, ст. 110 УИК РФ, п. 11 гл. 3 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний» общее руководство за организацией воспитательного процесса в отрядах осужденных осуществляет начальник ИУ; для обеспечения исполнения воспитательной работы с осужденными ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ЛИУ – 35 майором внутренней службы ФИО5 утвержден комплекс физических упражнений для проведения физической зарядки, согласованный с начальником медицинской части № МСЧ № ФСИН России, который содержит физические упражнения, при выполнении которых не требуется повышенные усилия и физические нагрузки; по состоянию здоровья ФИО2 от выполнения физической зарядки не освобожден, указанная информация отражена в медицинской справке, приложенной к материалам о привлечении к дисциплинарной ответственности; установленное примерным распорядком дня время до 15 минут для занятий физической зарядкой используется в целях физического развития способностей человека, совершенствования его двигательной активности, формированию здорового образа жизни и социальной адаптации; данные положения сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие какие-либо права осужденных, поскольку в каждом исправительном учреждении, исходя из местных условий, продолжительности светового дня, времени года, составляется конкретный распорядок дня.

Выслушав представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание в ЛИУ-35 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю, имеет 3 поощрения и, начиная с апреля 2012 года, 14 взысканий без учета оспариваемой (л.д. 34).

ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ЛИУ-35 ОИК-36 поступили рапорт ДПНУ ДЧ ОБ ЛИУ-35 майора внутренней службы ФИО7 и заместителя ДПНУ ДЧ ОБ ЛИУ-35 старшего лейтенанта внутренней службы ФИО6, в которых сообщалось, что ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 28 минут ФИО2 вышел в локальный сектор отряда № жилой зоны ЛИУ-35 на утреннюю физическую зарядку, но не приступил к выполнению комплекса физических упражнений, утвержденного начальником ЛИУ-35; законные требования заместителя ДПНУ ДЧ ОБ ЛИУ-35 старшего лейтенанта внутренней службы ФИО6 приступить к выполнению комплекса физических упражнений осужденный ФИО2 не выполнил, продолжил стоять; в связи с чем ФИО6 и ФИО7 ходатайствовали о наказании данного осужденного; по данному факту начальником отряда ФИО8 проведена была проверка, в ходе которой вина осужденного ФИО2 подтвердилась фотоснимком, сделанным с видео регистратора, справкой МСЧ о том, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в МСЧ не обращался, освобождений от выполнения комплекса физических упражнений не имеет; устными объяснениями самого ФИО2; по результатам проверки начальник отряда ФИО8 пришел к выводу о целесообразности привлечения осужденного ФИО2 к дисциплинарной ответственности; ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ЛИУ-35 ОИК-36 составлен акт, в котором изложили вышеназванные факты, а также то, что ФИО2 факт нарушения признал, но написать объяснения отказался, сославшись на то, что не обязан давать объяснения сотрудникам администрации, пояснил, что не собирается выходить на утреннюю физическую зарядку (л.д. 16-19).

Согласно справке, выданной врачом медчасти, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в МСЧ за медицинской помощью не обращался (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ начальником ИК-5 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю было вынесено постановление о водворении осужденного ФИО2 за нарушение установленного порядка отбывания наказания в штрафной изолятор на 6 суток (л.д. 16).

Согласно данному постановлению осужденный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 28 минут вышел в локальный сектор отряда № жилой зоны ЛИУ-35 на утреннюю физическую зарядку, но не приступил к выполнению комплекса физических упражнений, утвержденного начальником ЛИУ-35; указанное нарушение выявлено было ДПНУ ДЧ ОБ ЛИУ-35 майором внутренней службы ФИО7 совместно с заместителем ДПНУ ДЧ ОБ ЛИУ-35 старшим лейтенантом внутренней службы ФИО6; законные требования заместителя ДПНУ ДЧ ОБ ЛИУ-35 старшего лейтенанта внутренней службы ФИО6 приступить к выполнению комплекса физических упражнений осужденный ФИО2 не выполнил, продолжил стоять; своими действиями осужденный ФИО2 нарушил п. 14 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (осужденные обязаны быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ, иными лицами, выполнять их законные требования).

Из постановления усматривается, что оно было объявлено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется его подпись (л.д. 16).

Изложенные в постановлении начальника ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю и рапортах сотрудников ОИК-36 факты подтверждаются также показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО7, ФИО6, ФИО8, о том, что согласно установленному распорядку дня в 06 часов 15 минут каждого дня начинается физическая зарядка для осужденных; ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 10 минут по громкой связи объявлено было о подготовке к зарядке, включена музыка и началась диктовка упражнений; при обходе территории заместитель дежурного помощника начальника учреждения ФИО6 увидел, что в локальный сектор отряда № жилой зоны ЛИУ-35 на утреннюю физическую зарядку вышел осужденный ФИО2, однако к выполнению комплекса физических упражнений он не приступил; в этой связи ФИО6 подошел к нему и предложил начать делать комплекс упражнений, на что ФИО2 ответил отказом, сказав, что болеет, и продолжил стоять до окончания зарядки; очевидцем данного нарушения явился ФИО7, который проводил аналогичный обход в соседнем секторе; Байкалов разъяснил осужденному ФИО2 о том, что он нарушает прядок отбывания наказания, что в отношении него будет составлен рапорт о нарушении и что он может быть привлечен к установленной ответственности, однако осужденный ФИО2 никак не отреагировал; после этого ФИО6 составил рапорт, сделал фотографию с видеозаписи и отдал их начальнику отряда ФИО8; который ДД.ММ.ГГГГ вызвал к себе осужденного ФИО2 на беседу; в ходе беседы ФИО2 факт нарушения признал, пояснил, что действительно не делал зарядку, давать объяснения в письменной форме отказался.

Согласно п. 14 "Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений", утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 205 осужденные обязаны: выполнять требования законов и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требования;

В судебном заседании нашла подтверждение вина осужденного ФИО2 в нарушении установленного порядка отбывания наказания.

В силу ч.3 и ч.6 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания, определенные частью 1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ:

-выговор;

-дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;

-водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

-перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;

-перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается Постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего

В соответствии с ч. 1 ст. 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

В судебном заседании установлено, что процедура наложения на ФИО2 вышеуказанной меры взыскания была соблюдена, максимальный срок пребывания осужденного в штрафном изоляторе превышен не был.

Доводы ФИО2 о том, что он, будучи осужденным и отбывая наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, имеет право не делать физическую зарядку либо делать ее по своему смотрению в силу физических возможностей, ошибочны, так как основаны на неверном толковании закона.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в статье 10 устанавливает, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Согласно части 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Законодатель делегировал Министерству юстиции РФ полномочия утверждать Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (часть 3 статьи 82 УИК РФ).

Реализуя предоставленные ему законом полномочия, Министерство юстиции Российской Федерации утвердило Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений (Приказ от 3 ноября 2005 года N 205).

Глава V данных Правил предусматривает, что в каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств.

В соответствии со статьей 109 Уголовно-исполнительного кодекса РФ воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня.

В исправительных учреждениях осуществляется нравственное, правовое, трудовое, физическое и иное воспитание осужденных к лишению свободы, способствующее их исправлению (статья 110 УИК РФ). Таким образом, физическое воспитание является одной из форм воспитательной работы с осужденными, которая предусмотрена Уголовно-процессуальным кодексом РФ, и не может рассматриваться как противоречащая принципу индивидуализации исполнения наказания и вторжение в личную жизнь осужденных к лишению свободы.

Предусмотренное распорядком дня время для занятий физической зарядкой используется в целях физического развития способностей человека, совершенствованию его двигательной активности, формированию здорового образа жизни и социальной адаптации. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, в качестве общеприменимых правил называют право осужденных на ежедневные физические упражнения, и не может расцениваться как насилие над осужденными.

Как следует из материалов дела приказом ОИК-36 ГУФСИН по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден распорядок дня ЛИУ-35 ОИК-36, согласно которому физзарядка для осужденных проводится с 06 часов 15 минут до 06 часов 30 минут; Врио начальника ЛИУ-35 ФКУ ОИК-36 ДД.ММ.ГГГГ утвержден комплекс физических упражнений для утренней зарядки.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что оспариваемое взыскание соответствуют действующему законодательству и постановлено лицом, уполномоченным принимать такое решение; оснований для признания его незаконным не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО2 о признании незаконным постановления начальника ЛИУ-35 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Емельяновского РС                    Е.А.Ежелева