Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-337/2018 (2а-5009/2017;) ~ М-5172/2017 от 05.12.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года                                                      Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Кочанове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-337/18 по административному иску Ануфриева А.П. к Главе г.о. Самара о признании незаконным распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №,

УСТАНОВИЛ:

Ануфриев А.П. обратился в суд с административным иском к Главе г.о. Самара о признании незаконным распоряжения. В обоснование заявленных требований указал, что Постановлением администрации <адрес> «О рассмотрении предложений отдела по учёту и распределению жилой площади совместно с общественной комиссией по жилищным вопросам» от ДД.ММ.ГГГГ № он - Ануфриев А.П., 1970 года рождения, грузчик магазина «Бобры», проживающий по адресу: Дома ЭМО, <адрес> включён в список очерёдности под №, как воспитанник детского дома, под №, с составом семьи 1 человек.

Распоряжением первого заместителя главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании гражданина малоимущим, принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, и внесении изменения в постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении предложений отдела по учёту и распределению жилой площади совместно с общественной комиссией по жилищным вопросам», заменив в подпункте 3.3.2 пункта 3.3 раздела 3 слова «Ануфриева А. П., 1970 года рождения, грузчик магазина «Бобры», проживающий по адресу: Дома ЭМО, <адрес>; включить в общий список очередности под №, в льготный, как воспитанник детского дома, под №, семья 1 человек» словами «Ануфриева А. П., 1970 года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, с составом семьи 5 человек в том числе: супруга - Ануфриева В. И., сын - Ануфриев М. А., дочь Ануфриева А. А., сын - Ануфриев И. А.» его исключили из списков лиц, подлежащих обеспечению жильём, как лицо, оставшееся без попечения родителей.

Пунктом 3 распоряжения первого заместителя главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании граждан малоимущими, принятии на учёт, снятии с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях» внесены изменения в количественный состав семей граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, согласно приложению №.

Согласно приложению № к распоряжению первого заместителя главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р Ануфриев А. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>, состоит на учёте в качестве нуждающегося в жилых помещениях за № с составом семьи 1 человек. Признать малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях жену - Ануфриеву В. И., сына - Ануфриева М. А., дочь Ануфриеву А. А.. Считать состав семьи Ануфриева А. П. - 4 человека.

Таким образом, распоряжением первого заместителя главы г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ 2064/02-р, Ануфриев А.П. и его семья из 4 человек признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Оспариваемым распоряжением первого заместителя главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № его вновь признают малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, но без указания номера в очереди и как вновь признанного малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда с составом семьи 5 человек в том числе: супруга - Ануфриева В. И., сын - Ануфриев М. А., дочь - Ануфриева А. А., сын - Ануфриев И. А..

Фактически его исключили из вышеуказанного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с чем, указанное распоряжение является незаконным.

Обоснование исключения его из списков детей - сирот и снятия с очереди на жильё, как воспитанника детского <адрес> не приведено. Он, как воспитанник детского дома, не имеющий родителей, не утратил нуждаемости, не обеспечен жилым помещением и не реализовал принадлежащее ему право на обеспечение жилым помещением до настоящего времени.

На момент рассмотрения административного иска он проживает в двухкомнатной коммунальной квартире, в комнате 16 кв. м с ДД.ММ.ГГГГ. В данном жилом помещении отсутствует, как холодное, так и горячее водоснабжение и канализация. В составе его многодетной семьи, состоящей, в том числе из жены и трёх несовершеннолетних детей, один из является ребёнком – инвалидом, совместное проживание с ним в данном жилом помещении невозможно в силу положений действующего законодательства.

Кроме того, <адрес> по улице <адрес> в городе Самаре, в котором они проживают в установленном законом порядке в 2017 году признан аварийным и подлежащим сносу.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просил признать незаконным распоряжение первого заместителя главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании гражданина малоимущим, принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, и внесении изменения в постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении предложении отдела по учёту и распределению жилой площади совместно с общественной комиссией по жилищным вопросам».

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика, действующий на основании доверенности, требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что Постановлением администрации <адрес> «О рассмотрении предложений отдела по учёту и распределению жилой площади совместно с общественной комиссией по жилищным вопросам» от ДД.ММ.ГГГГ № Ануфриев А.П., 1970 года рождения, грузчик магазина «Бобры», проживающий по адресу: Дома ЭМО, <адрес> включён в список очерёдности под №, как воспитанник детского дома, под №, с составом семьи 1 человек.

Пунктом 3 распоряжения первого заместителя главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании граждан малоимущими, принятии на учёт, снятии с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях» внесены изменения в количественный состав семей граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, согласно приложению №.

Согласно приложению № к распоряжению первого заместителя главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р Ануфриев А. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>, состоит на учёте в качестве нуждающегося в жилых помещениях за № с составом семьи 1 человек. Признать малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях жену - Ануфриеву В. И., сына - Ануфриева М. А., дочь Ануфриеву А. А.. Считать состав семьи Ануфриева А. П. - 4 человека.

Таким образом, распоряжением первого заместителя главы г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ 2064/02-р, Ануфриев А.П. и его семья из 4 человек признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Распоряжением администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> по улице <адрес> в городе Самаре в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением первого заместителя главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании гражданина малоимущим, принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, и внесении изменения в постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении предложений отдела по учёту и распределению жилой площади совместно с общественной комиссией по жилищным вопросам», в подпункте 3.3.2 пункта 3.3 раздела 3 слова «Ануфриева А. П., 1970 года рождения, грузчик магазина «Бобры», проживающий по адресу: Дома ЭМО, <адрес>; включить в общий список очередности под №, в льготный, как воспитанник детского дома, под №, семья 1 человек» заменены словами «Ануфриева А. П., 1970 года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, с составом семьи 5 человек в том числе: супруга - Ануфриева В. И., сын - Ануфриев М. А., дочь Ануфриева А. А., сын - Ануфриев И. А.».

Таким образом, указанным распоряжением Ануфриев А.П., с составом семьи 5 человек признан нуждающимся в жилом помещении, однако из учётных документов исключена информация о нём, как о лице, оставшемся без попечения родителей, подлежащем обеспечением жильём.

Между тем, соответствующего правового обоснования административным ответчиком ни в оспариваемом распоряжении, ни в процессе рассмотрения настоящего дела, не приведено.

Оценив указанные обстоятельства, принимая во внимание, что административный истец ДД.ММ.ГГГГ, как лицо, оставшееся без попечения родителей, включён в список очерёдности для обеспечения жильём, однако, не обеспечен им до настоящего времени, более того, в оспариваемом распоряжении вообще не содержится информации о соответствующем статусе истца, а лишь имеется информация о принятии его семьи на учёт в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением, суд приходит к выводу о том, что данное распоряжение нарушает права истца, не соответствует закону, в связи с чем, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.174, 178-183 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Ануфриева А.П. - удовлетворить.

Признать незаконным Распоряжение первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании гражданина малоимущим, принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма и внесении изменения в постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении предложений отдела по учёту и распределению жилой площади совместно с общественной комиссией по жилищным вопросам.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в апелляционном порядке в течение 30 дней.

Председательствующий                                           /подпись/                                        Сурков В.П.

Копия верна: судья