Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-903/2016 ~ М-903/2016 от 30.11.2016

Дело №а-903/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                            09 декабря 2016 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гельфенштейна В.П.,

при секретаре Нечаевой О.С.,

с участием прокурора Ушанова В.А., представителя административного истца Э.Ц.А., административного ответчика Захаров Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения МВД России по <адрес> о дополнении ранее установленных ограничений в отношении Захаров Д.В.,

установил:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Костомукше (далее по тексту - ОМВД России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Захаров Д.В. об установлении дополнительных ограничений, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик поставлен на учёт в ОМВД России по <адрес>, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на учет и ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику вынесено предупреждение, он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями. При установлении административного надзора административному ответчику установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание в местах, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; запрет на посещение мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с Захаров Д.В. проведены 41 профилактические беседы, но, несмотря на проводимую профилактическую работу, он 40 раз был привлечен к административной ответственности. Участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, постоянного места жительства не имеет, не работает, по избранному месту жительства (<адрес>) в течение отбывания административного надзора шесть раз были установлены факты об его отсутствии по месту жительства. Административный истец просит суд установить Захаров Д.В. дополнительное административное ограничение: запрет на выезд за пределы населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца Э.Ц.А. административное исковое заявление поддержал в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Захаров Д.В. иск не признал.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного иска, суд считает, что административный иск удовлетворению не подлежит.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон).

В соответствии со ст.272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, при этом не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Согласно ч. 2 ст.3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст.4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, при этом установление ограничения в виде явки для регистрации является обязательным.

Частью 3 ст.4 Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что Захаров Д.В. осужден к 2 годам лишения свободы приговором Костомукшского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Костомукшского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Захаров Д.В. был установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 01 год 06 месяцев 22 суток с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания в увеселительных заведениях <адрес> и местах осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы Костомукшского городского округа; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ решение Костомукшского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части срока административного надзора, а также отменен запрет выезда за пределы Костомукшского городского округа по тем основаниям, что такое ограничение является излишне суровым и не оправдано профилактической целью.

Суд считает, что административным истцом не представлено доказательств необходимости установления в отношении административного ответчика дополнительного ограничения в виде запрета на выезд за пределы населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания.

Доказательств совершения административным ответчиком каких-либо правонарушений за пределами <адрес> не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что предлагаемое к установлению дополнительное административное ограничение не оправдано профилактическими целями, является чрезмерно строгим. Кроме того, предлагаемое к установлению дополнительное ограничение не связано с правонарушениями, которые совершены административным ответчиком.

Оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Прокурором заявлено требование о вынесении частного определения в адрес административного истца в порядке, предусмотренном ст. 200 КАС РФ. Суд не усматривает достаточных оснований для вынесения частного определения в адрес административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Отделения МВД России по                                         <адрес> о дополнении ранее установленных ограничений в отношении Захаров Д.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме через Костомукшский городской суд.

Судья                        В.П. Гельфенштейн

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.