Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-17/2015 от 27.05.2015

Дело № 12-17/2015

РЕШЕНИЕ

г. Камбарка                       04 июня 2015 года

Судья Камбарского районного суда Удмуртской Республики Шкляев А.П., при секретаре Першиной Г.В., с участием помощника прокурора <адрес> УР Нуретдинова Р.Н. и лица привлеченного к административной ответственности Щ.Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Щ.Н.Н. на постановление мирового судьи судебного участка <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> УР Щ.Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Как следует из обжалуемого постановления Щ.Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ вручено требование помощника прокурора <адрес> УР о необходимости явки в прокуратуру <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ к 15-00 часам для дачи объяснений по обстоятельствам, изложенным в рапорте гр-ки М.М.А., зарегистрированного в прокуратуре <адрес> УР ДД.ММ.ГГГГ под <данные изъяты>. Щ.Н.Н., надлежаще извещенный о времени явки, в прокуратуру <адрес> УР не явился, без уважительной причины, тем самым не выполнил требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Выражая свое несогласие принятым решением, Щ.Н.Н.обратился в районный суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Автор жалобы указывает, что в соответствии положениям ст. 24.6 КоАП РФ и Федеральному закону от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ» и приказу прокурора РФ № 78 от 19.02.2015 года помощник прокурора не наделен полномочиями вызова граждан по повесткам. В жалобе указывается, что автору жалобы не было вручено определение мирового судьи судебного участка <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому возвращались материалы в прокуратуру <адрес> для устранения недостатков, тем самым он был лишен права на обжалования данного определения.

По повестке заместителя прокурора <адрес> ДД.ММ.ГГГГ он не явился в прокуратуру по уважительной причине, поскольку в этот день он находился в больнице <адрес>.

В судебном заседании Щ.Н.Н. на удовлетворении жалобы настаивал, пояснив, что он получал повестку помощника прокурора <адрес> УР Нуретдинова Р.Н. в которой была указана дата и время явки в прокуратуру на ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 часов, однако в указанное время он не явился зная, что в соответствии с законодательством помощник прокурора <адрес> УР не имел полномочий вызывать его повесткой. Направить ему повестку вправе был прокурор <адрес> либо заместители прокурора. ДД.ММ.ГГГГ он находился в больнице, в <адрес> на обследовании, в подтверждение этому в деле имеются документы. По приезду из больницы он не явился в прокуратуру. Ему не направлялась копия определения мирового судьи о возвращении материалов для устранения недостатков, тем самым был он лишен возможности на обжалование данного определения.

Помощник прокурора <адрес> УР Нуретдинов Р.Н. полагал, что жалоба Щ.Н.Н. не подлежит удовлетворению.

Проверив доводы жалобы, выслушав объяснение Щ.Н.Н., и мнение помощника прокурора, суд не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

В силу ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 27 упомянутого закона при осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные ст. 22 названного Федерального закона.

В силу ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В частности, статьей 22 указанного Федерального закона установлено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В статье ст. 54 Федерального закона от 17.01.1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" дано разъяснение некоторых наименований содержащихся в названном законе. Согласно приведенной норме, к наименованию прокурор- относится и помощник прокурора.

Приказом Генпрокуратуры РФ от 30.01.2013 N 45 утверждена "Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации", которая разработана в соответствии со ст. 10 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иным федеральным законодательством.

Инструкция устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения в органах прокуратуры Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в органах прокуратуры Российской Федерации.

Пунктом 4.2. Инструкции предусмотрено, что поступившие в органы прокуратуры обращения при необходимости могут быть разрешены с получением объяснений от граждан, а также должностных и иных лиц, действия которых обжалуются.

Таким образом, мировой судья, дав оценку собранным по делу доказательствам и с учетом требований закона, правомерно пришел к выводу о привлечении Щ.Н.Н. к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ, поскольку действия помощника прокурора <адрес> УР по направлению требования о явке для дачи объяснений были совершены в рамках предоставленных полномочий, в связи с проводимой проверкой по фа░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░.

░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 17.7 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░;

░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░.░.░. ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ 15.00 ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░. ░░.░░.░░░░ ░░░░;

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░;

░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░, ░░░ ░.░.░.. ░. ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░;

░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ 15.00 ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 26.11 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 17.7 ░░░░ ░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 17.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 4.1 ░░░░ ░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 17.7 ░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░.░░.░░░░ ( ░.░. 14). ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░.4.1 ░░. 28.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░.░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 30.7 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.17.7 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░.░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░