Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1722/2014 ~ М-1013/2014 от 08.04.2014

Дело № 2-1722/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Минусинск 11 июня 2014 года

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Мох Е.М.,

при секретаре Трубицыной Ю.М.,

с участием ст. помощника Минусинского межрайонного прокурора Струковой Т.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Мосиной Т.Л. о возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями в интересах неопределенного круга лиц к Мосиной Т.Л. о возложении обязанности совершить действия, которые мотивировал тем, что Минусинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в лесах на территории Минусинского участкового лесничества КГКУ «<данные изъяты>». Согласно договору аренды лесного участка № №р от ДД.ММ.ГГГГ заключенного о между Агентством лесной отрасли <адрес> и индивидуальным предпринимателем Мосиной Т.Л., арендодатель обязуется предоставить, а арендатор ФИО2) обязуется принять во временное пользование сроком на 49 лет лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 1.7 га. с номером учетной записи в государственном лесном реестре №, расположенный по адресу: Красноярский кран <адрес>, квартал № (части выд. 27. 29. 31), предназначенный для осуществления рекреационной деятельности. В соответствии с п. 13 Договора, арендатор обязан: использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ, настоящим Договором; в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы; осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке в объемах, определенных проектом освоения лесов; осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6.

Согласно п. 29 Договора приложение № являются неотъемлемой частью настоящего Договора. В приложении № к Договору определены объемы и сроки исполнения ИП Мосиной Т.Д. работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке, в том числе проведение работ по противопожарному обустройству лесов.

Проект освоения лесов на арендуемый лесной участок разработан и утвержден в установленном порядке приказом Агентства лесной отрасли края № от ДД.ММ.ГГГГ В ходе проверки установлено, что ИП Мосиной Т.Л. не выполнены предусмотренные договором аренды лесного участка и проектом освоения лесов следующие противопожарные мероприятия на используемом участке: не изготовлены и не установлены 2 противопожарных аншлага; не обеспечен уход за противопожарными минерализованными полосами протяженностью 0,4 км; не установлен пункт сосредоточении противопожарного инвентаря; не назначен ответственный дежурный на период пожароопасного сезона; не подготовлен руководитель тушения лесного пожара; не обеспечено обучение работников тушению лесных пожаров. Указанное подтверждается Актом осмотра пункта противопожарного инвентаря от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «<данные изъяты>», отчетом по выполнению объема противопожарных мероприятий за 2013 год от 17.02.2014г. Таким образом, ИП Мосиной Т.Л. допущено использование арендованного лесного участка в нарушение требований Лесного кодекса, Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденного для арендованного лесного участка проекта освоения лесов. Неисполнение лесопользователем Правил пожарной безопасности в лесах, а также противопожарных мероприятий, предусмотренных проектом освоения лесов и условий заключенного договора увеличивает риск пожарной опасности в лесах, иного негативного воздействия на леса. На основании изложенного просит обязать арендатора индивидуального предпринимателя Мосину Т.Л. в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить противопожарные мероприятия на лесном участке, расположенном: <адрес> <данные изъяты> Инское участковое лесничество квартал № (части выд. 27, 29, 31), в следующем объеме: изготовление и установление 2 противопожарных аншлага; обеспечение ухода за противопожарными минерализованными полосам протяженностью 0,4 км; установка пункта сосредоточении противопожарного инвентаря; назначение ответственного дежурного на период пожароопасного сезона; подготовка руководителя тушения лесного пожара; обучение работников тушению лесных пожаров.

В судебном заседании прокурор Струкова Т.Я. исковые требования поддержала в полном объеме, настаивая на их удовлетворении.

Представители третьих лиц Министерства природных ресурсов и экологии <данные изъяты> и КГКУ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело по существу в их отсутствие. Представитель КГКУ «<данные изъяты>» исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ арендатор ИП Мосина Т.Л. информацию о выполненных работах не представила

Судом предпринимались меры к установлению местонахождения ответчика Мосиной Т.Л., так согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателя, юридический адрес ИП Мосиной Т.Л. – <адрес>. Почтовые уведомления, направленные ответчику, возвращены в суд с причиной их не вручения - истек срок хранения.

Таким образом, суд располагает сведениями о неизвестности места пребывания ответчика.

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ в случае отсутствия ответчика, место жительства которого не известно, суд назначает адвоката в качестве представителя.

Прокурор против рассмотрения дела в отсутствие ответчика и с участием адвоката в качестве представителя Мосиной Т.Л. не возражал.

Назначенный в качестве представителя ответчика адвокат Черепанова Н.В., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года, пояснила, что исковые требования не признает, так как ей не известна позиция ответчика относительно заявленных требований, просит суд вынести законное и обоснованное решение.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности требований, предъявленных прокурором, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Мосина Т.Л. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем.

ДД.ММ.ГГГГ между Агентством лесной отрасли <адрес> индивидуальным предпринимателем Мосиной Т.Л. был заключен договор № №/р, согласно которому, арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование сроком на 49 лет лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 1.7 га. с номером учетной записи в государственном лесном реестре №, расположенный по адресу: Красноярский кран <адрес>, квартал № (части выд. 27. 29. 31), предназначенный для осуществления рекреационной деятельности. В соответствии с п. 13 Договора, арендатор обязан: использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ, настоящим Договором; в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы; осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке в объемах, определенных проектом освоения лесов; осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № (л.д. 4-6).

Приложением № к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №/р установлены объемы и сроки работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке, где в части обеспечение пожарной безопасности в лесах, указано устройство предупредительных аншлагов, организация пункта сосредоточения пожарного инвентаря, назначение ответственного на пожароопасный период, срок исполнения установлен апрель-сентябрь (л.д. 9).

В соответствии с Актом осмотра пункта противопожарного инвентаря от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «<данные изъяты>» и отчетом по выполнению объема противопожарных мероприятий за 2013 год от 17.02.2014г. ИП Мосиной Т.Л. не выполнены предусмотренные договором аренды лесного участка и проектом освоения лесов, следующие противопожарные мероприятия на используемом участке: не изготовлены и не установлены 2 противопожарных аншлага; не обеспечен уход за противопожарными минерализованными полосами протяженностью 0,4 км; не установлен пункт сосредоточении противопожарного инвентаря; не назначен ответственный дежурный на период пожароопасного сезона; не подготовлен руководитель тушения лесного пожара; не обеспечено обучение работников тушению лесных пожаров (л.д. 13-14).

На основании указания Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> ИП Мосина Т.Л. была извещена о необходимости направить специалиста на повышение квалификации по программе «руководитель тушения лесных пожаров, а также выполнить определенные виды работ и сообщить о выполнении для проведения осмотра (л.д. 15).

В Проекте освоения лесов, переданных в аренду ИП Мосиной Т.Л. для осуществления рекреационной деятельности на территории Минусинского лесничества <адрес>, утвержденном Приказом Агентства лесной отрасли края № от ДД.ММ.ГГГГ Закреплены сведения о лесном участке, сведения о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря и др. на лесных участках в соответствии с действующими нормативами и т.д. (л.д. 21-26).

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется, в том числе, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности (пункт 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации).

Аналогичное положение закреплено в подпункте "б" пункта 3 Правил пожарной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417.

Согласно подпункту "в" пункта 13 названных Правил юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденные Министерством природных ресурсов Российской Федерации, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением правительства РФ от 30 июня 2007 N 417 юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны: соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Федеральным агентством лесного хозяйства, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования (п. "в" ст. 13).

Учитывая, что ответчик, являясь стороной договора аренды лесного участка, взявший на себя обязательства (п. 2 ст. 307 ГК РФ) по выполнению противопожарных мероприятий, в соответствии со ст. 309 - 310 ГК РФ должен исполнять их надлежащим образом и отказ от обязательств не допускается.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Мосиной Т.Л. о возложении обязанности совершить действия в полном объеме.

Обязать Мосину Т.Л. в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить противопожарные мероприятия на лесном участке, расположенном: <адрес> <адрес> квартал № (части выд. 27, 29, 31):

-изготовить и установить два противопожарных аншлага;

-обеспечить уход за противопожарными минерализованными полосам протяженностью 0,4 км;

-установить пункт сосредоточения противопожарного инвентаря;

-назначить ответственного дежурного на период пожароопасного сезона;

-подготовить руководителя тушения лесного пожара;

- провести обучение работников тушению лесных пожаров.

Взыскать с Мосиной Т.Л. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июня 2014 года.