Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2142/2016 ~ М-2003/2016 от 14.10.2016

Дело № 2-2142/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можга                                                               26 декабря 2016 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шуравина А.А.,

при секретаре Груздевой С.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Мельниковское» к Байбековой Н.Д., Беляевой З.И., Беляеву О.И., Никифорову В.П., Шабалину С.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №***,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования «Мельниковское» обратилась в суд с иском к Байбековой Н.Д., Беляевой З.И., Беляеву О.И., Никифорову В.П., Шабалину С.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №*** га.

Исковое заявление мотивировано тем, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой администрации Можгинского района было вынесено постановление №*** от дд.мм.гггг «Об утверждении решений собраний коллективов хозяйств о передаче земельных долей в собственность граждан» в соответствии с которым в долевую собственность граждан по СГ1К колхозу «Свобода» предоставлено 292 земельных долей. Согласно списку лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно по колхозу СПК «Свобода» <***> на дд.мм.гггг, общая площадь земельных долей, размер которой определен в 6,4 га, составляет 1868,79 га сельскохозяйственных угодий. В указанном списке среди прочих указаны и ответчики.

Администрация муниципального образования «Мельниковское» составила списки, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В связи с уточнением списков граждан, наделенных земельными долями, общая площадь составила 1868,79 га.

Земельные участки с кадастровыми номерами №*** общей площадью 1868,79 га, находящиеся в общей долевой собственности, расположены на территории муниципального образования «Мельниковское» <***>.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация МО «Мельниковское» <***> Удмуртской Республики составила список лиц и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Можгинские вести», размещен на официальном сайте МО «Мельниковское» в сети «Интернет», а также на информационных щитах МО «Мельниковское» дд.мм.гггг. Общая площадь невостребованных долей составила 332,8 га. С момента публикации дд.мм.гггг до дд.мм.гггг принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Такие возражения также принимались от собственников на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №*** дд.мм.гггг, не состоявшемся из-за отсутствия кворума. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. По истечении 4 месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей, Совет депутатов МО «Мельниковское» на сессии Совета депутатов от дд.мм.гггг, №***.6 утвердил указанный список.

В судебное заседание представитель истца Г.И. Шуклин, действующий на основании Устава МО «Мельниковское», не явился, предоставив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, где указано, что он исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчики Байбекова Н.Д., Беляева З.И., Беляев О.И., Никифоров В.П., Шабалин С.А., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п. 5 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 п. 6 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчики являются собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на землю с разрешенным использованием «сельскохозяйственное использование» с кадастровым номером №***, находящихся по адресу: Удмуртская Республика, <***>, СПК колхоз «Свобода»:

Беляева З.И. на основании свидетельства на право собственности на землю РФ Х11 5116 №***, выданного дд.мм.гггг, регистрационная запись №***, размер доли 6,4 га;

Байбекова Н.Д. на основании свидетельства на право собственности на землю РФ ХХХ 5116 №***, выданного дд.мм.гггг, регистрационная запись №***, размер доли 6,4 га;

Беляев О.И. на основании свидетельства на право собственности на землю РФ Х11 №***, выданного дд.мм.гггг, регистрационная запись №***, размер доли 6,4 га;

Никифоров В.П. на основании свидетельства на право собственности на землю РФ ХХХ 5116 №***, выданного дд.мм.гггг, регистрационная запись №***, размер доли 6,4 га;

Шабалин С.А. на основании свидетельства на право собственности на землю РФ ХХХ 5116 №***, выданного дд.мм.гггг, регистрационная запись №***, размер доли 6,4 га.

В течение трех и более лет подряд собственники земельных долей не распоряжались ими и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению. Права на них не зарегистрированы в ЕГРП за ответчиками, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дд.мм.гггг и дд.мм.гггг.

Земельные доли, принадлежащие ответчикам, в уставной капитал ООО «<данные изъяты>» не вносились и в аренду не сдавались, что подтверждается справкой, выданной дд.мм.гггг директором ООО «<данные изъяты>».

Порядок признания земельных долей невостребованными истцом был соблюден, что подтверждается копиями газеты «Можгинские вести» от дд.мм.гггг и дд.мм.гггг, где были опубликованы списки невостребованных земельных долей и информационное сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей, расположенных на территории бывшего СПК колхоз "Свобода", а также решением Совета депутатов МО «Мельниковское» от дд.мм.гггг об утверждении списка невостребованных земельных долей в связи с несостоявшимся общим собранием. Из протокола общего собрания от дд.мм.гггг следует, что на собрании присутствовали 12 участников долевой собственности, что составляет 0,04% от общего количества площади земельных долей. Общее собрание не состоялось по причине отсутствия кворума.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными. При этом, признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и предусмотренным п. 3 ст. 1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" принципам сохранения целевого использования земельных участков такого назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №*** ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №***, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <***>, ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░11 5116 №***, ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №***, ░░░░░░ ░░░░ 6,4 ░░;

░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░ 5116 №***, ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №***, ░░░░░░ ░░░░ 6,4 ░░;

░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░11 №***, ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №***, ░░░░░░ ░░░░ 6,4 ░░;

░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░ 5116 №***, ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №***, ░░░░░░ ░░░░ 6,4 ░░;

░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░ 5116 №***, ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №***, ░░░░░░ ░░░░ 6,4 ░░,

░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ "░░░░░░░░░░░░░" <***> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

          ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░             ░.░. ░░░░░░░