Решение по делу № 2-2349/2014 ~ М-2218/2014 от 04.08.2014

Дело № 2-2349/14

                                                 Р Е Ш Е Н И Е

                         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.,

При секретаре Андросове В.С.,

С участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «15» августа 2014 года дело по иску Черепанова ФИО11 к УПФР в <адрес> о признании незаконным решения, перерасчете пенсии, перерасчете ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

                                          У С Т А Н О В И Л:

Истец Черепанов С.И. обратился в суд с иском к УПФР в <адрес> о признании незаконным решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № № зачете в стаж на соответствующих видах работ для определения величины расчетного пенсионного капитала и расчета ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности, периода обучения в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., перерасчете трудовой пенсии по старости, перерасчете доплаты к трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ г., мотивируя требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он являлся получателем трудовой пенсии по старости, назначенной досрочно в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ без включения в специальный стаж данных периодов.

По достижении возраста 50 лет произведена конвертация пенсионного капитала из стажа на соответствующих видах работ по Списку № с переводом на вид пенсии по п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ также без зачета спорных периодов в специальный стаж.

С ДД.ММ.ГГГГ он является получателем ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», назначенной без зачета указанных периодов в специальный стаж.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии с включением в специальный стаж периода обучения и службы в Армии для определения величины расчетного пенсионного капитала, перерасчета доплаты к пенсии, в удовлетворении которого ему отказано решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № №

По мнению истца, правомерность зачета спорных периодов в специальный стаж обусловлена действием в рассматриваемый период времени п.п. «з» пункта 109 Положения, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 590, позволяющего приравнять период обучения к соответствующей работе, выполнявшейся им на шахте «им. ФИО8» в качестве подземного электрослесаря по окончании обучения. Наличие оснований для включения данного периода в специальный стаж, исчисляемый в установленном п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ порядке при назначении пенсии и доплаты к пенсии, является, соответственно, основанием для их последующего перерасчета.

В судебное заседание истец не явился, направив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие и о взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты> за составление искового заявления и <данные изъяты> на оплату услуг представителя (л.д. 38,39).

Представитель истца – адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера, поддерживая иск, просила учесть правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).

Представитель УПФР в <адрес> - Еремина О.С., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска ввиду того, что Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № – ФЗ, Федеральным законом № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» зачет спорных периодов в специальный стаж и в стаж для назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости не предусмотрен. Ранее действовавшее законодательство - ст. ст. 12, 78 Закона ФИО3 «О государственных пенсиях в ФИО3» № от ДД.ММ.ГГГГ также не предусматривало возможность их включения в льготный стаж.

По мнению представителя ответчика, ссылка на Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № при конвертации прав застрахованного в соответствии со ст. 30 ФЗ № не допустима, так как в данном случае речь не идет об определении права лица на назначение пенсии. Представитель полагает размер судебных расходов завышенным.

С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца, выразившего в заявлении волеизъявление на рассмотрение дела без его участия.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело № на имя Черепанова С.И., трудовую книжку, военный билет, диплом, суд, учитывая правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования, правовую позицию Верховного суда Российской Федерации, изложенную в п.14 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», находит заявленные истцом требования, подлежащими удовлетворению.

Так, согласно п. 109 Положения, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. П.п. «з» п. 109 данного Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002г. № 555, утвержденным Постановлением Правительства РФ - основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно ст. 1 Федерального Закона от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» - право на доплату к пенсии имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы).

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 10 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ - в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ, определенная в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона.

П.п. 3 п. 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" предусмотрено, что назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября;.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № назначена досрочно трудовая пенсия по старости, в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ без включения в специальный стаж спорных периодов ( л.д. 41).

По достижении возраста 50 лет произведена конвертация пенсионного капитала из стажа на соответствующих видах работ по Списку № с переводом на вид пенсии по п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения УПФР от ДД.ММ.ГГГГ также без зачета спорных периодов в специальный стаж ( л.д. 46 ).

Решением УПФР истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, предусмотренная Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», без зачета указанных периодов в специальный стаж( л.д. 47).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии с включением в специальный стаж периода обучения и службы в Армии для определения величины расчетного пенсионного капитала, перерасчета доплаты к пенсии, в удовлетворении которого ему отказано решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № №( л.д.6).

Согласно копии диплома №, истец обучался в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).

Согласно копии трудовой книжки, истец по окончании обучения в СПТУ № <адрес> был принят с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ на шахту «им. ФИО8» в качестве подземного электрослесаря 3 разряда (л.д. 11).

По данным о страховом стаже период работы истца на шахте «им. ФИО8» в качестве подземного электрослесаря по окончании обучения включен ему Пенсионным фондом в специальный стаж при досрочном назначении пенсии и доплаты к пенсии (л.д. 42 ).

Давая оценку представленным по делу доказательствам, доводам сторон, суд находит правомерным заявленное истцом требование о зачете в подсчет стажа на соответствующих видах работ периодов обучения в СПТУ № <адрес>, как дающих право на перерасчет трудовой пенсии по старости и доплаты к пенсии, назначенной в установленном законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ порядке, поскольку установлено, что данные периоды приходятся на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 590, позволяющего приравнять данные периоды к соответствующей работе, выполнение которой дает лицу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что по окончании обучения СПТУ № <адрес> истец выполнял работу в качестве подземного электрослесаря на шахте «им. ФИО8», что является основанием для приравнивания спорного периода к периоду выполнения им соответствующей работы в указанном качестве и - его зачете в льготный стаж.

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 481, предусмотрена профессия «электрослесари подземные».

Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд находит убедительными доводы представителя истца о возможности ссылки на п. 109 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № применительно к рассматриваемому спору, поскольку позиция истца сообразуется с правовой позицией Конституционного суда, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации уже возникшего права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования.

Согласно ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 213-ФЗ) – в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал

В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. - перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Разрешая требование о перерасчете пенсии, суд, применяя вышеназванные нормативные положения, учитывая заявительный характер спорных правоотношений, находит возможным возложить на УПФР обязанность по перерасчету истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г., учитывая факт его обращения с заявлением в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из правовой природы доплаты к пенсии, одним из оснований для назначения которой является требуемая в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 27 ФЗ № продолжительность стажа на соответствующих видах работ, суд, приравняв периоды обучения к соответствующей работе истца в качестве подземного электрослесаря, находит возможным возложить на УПФР обязанность по перерасчету истцу доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с п.п. 1 п.4 ст. 4 Федерального Закона от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», поскольку установлено обращение истца с заявлением в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ г.

Удовлетворяя заявленные Черепановым С.И.требования, суд в соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ присуждает в его пользу с ответчика судебные расходы в размере <данные изъяты> за составление искового заявления и <данные изъяты> на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи. Несение истцом судебных расходов подтверждается представленной в материалы дела квитанцией (л.д.    ).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

                                                   Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Черепанова ФИО12 к УПФР в <адрес>.

Признать незаконным решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №

Обязать УПФР в <адрес> зачесть Черепанову ФИО13 в стаж на соответствующих видах работ для определения величины расчетного пенсионного капитала и расчета размера доплаты период обучения в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести ему перерасчет трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ г., перерасчет ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с УПФР в <адрес> в пользу Черепанова ФИО14 судебные расходы в размере <данные изъяты> за составление искового заявления и <данные изъяты> на оплату услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 18.08.2014 г.

Судья:                                                                                                 О.А. Плюхина