Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1673/2012 ~ М-1722/2012 от 10.12.2012

Дело № 2-1673/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можга 24 декабря 2012 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,

при секретаре Уразовой Е.В.,

с участием помощника Можгинского межрайонного прокурора Ковалевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Можгинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «<***> детский сад» о понуждении разместить информацию на сайте,

у с т а н о в и л:

Можгинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ «<***> детский сад» с требованиями в срок до дд.мм.гггг разместить на своём официальном сайте в сети Интернет информацию:

- о структуре образовательного учреждения,

- копию лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями),

- о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах,

- о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации,

- о материально-техническом обеспечении и оснащенности образовательного процесса,

- о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года,

- о плане финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной смете образовательного учреждения,

- о порядке оказания платных образовательных услуг,

- об отчете о своей деятельности.

Исковое заявление мотивировано тем, что Можгинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об оказании муниципальных услуг в части открытости деятельности муниципальных учреждений. Проведенной проверкой установлено, что после внесения прокурором в адрес главы администрации муниципального образования «<***>» представления об устранении нарушений законодательства об образовании от дд.мм.гггг, в МБДОУ «<***> детский сад» создан официальный сайт образовательного учреждения в сети Интернет. Однако обязанность по ведению Интернет-сайта образовательным учреждением не исполняется. По состоянию на дд.мм.гггг на официальном сайте МБДОУ «<***> детский сад» информация о деятельности образовательного учреждения размещена не в полном объеме. В частности отсутствует информация: о структуре образовательного учреждения, копия лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями), о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах, о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации, о материально-техническом обеспечении и оснащенности образовательного процесса, о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года, о плане финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной смете образовательного учреждения, о порядке оказания платных образовательных услуг, об отчете о своей деятельности.

Неполное размещение информации на сайте образовательного учреждения нарушает право граждан на доступность информации об оказании муниципальных услуг в сфере образования. Предъявление иска прокурором вызвано необходимостью защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе граждан, имеющих малолетних детей, чьи права и законные интересы нарушаются бездействием образовательного учреждения.

На основании ч. 4, 5 ст. 32 Закона «Об образовании» прокурор просит обязать ответчика разместить на своём официальном сайте в сети Интернет вышеуказанную информацию.

В судебном заседании помощник прокурора Ковалева С.Н. на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – заведующая МБДОУ «<***> детский сад» А.А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки.

Заявлением от дд.мм.гггг А.А.А. просила дело рассмотреть без её участия.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений п. 1 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании», МБДОУ «<***> детский сад» является образовательным учреждением.

Согласно уставу ответчик осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными законодательством и настоящим уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сфере образования. Предметом деятельности учреждения является воспитание, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от двух месяцев до семи лет. Целями деятельности учреждения являются: охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья воспитанников; обеспечение познавательно-речевого, социально-личностного, художественно-эстетического и физического развития воспитанников и др. (пункты 2.1, 2.2, 2.3 Устава).

В силу пп. 25 п. 2 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 на образовательное учреждение возложена обязанность по созданию и ведению официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет.

Согласно пунктам 4, 5 ст. 32 указанного Закона, образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации:

1) сведения:

о дате создания образовательного учреждения;

о структуре образовательного учреждения;

о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения;

об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона (при их наличии);

о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации;

о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям);

об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся;

о направлениях научно-исследовательской деятельности и базе для ее осуществления (для образовательных учреждений высшего профессионального образования);

о результатах приема по каждому направлению подготовки (специальности) среднего профессионального образования или высшего профессионального образования, по различным условиям приема (прием на обучение, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям (только для образовательных учреждений, реализующих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования и (или) высшего профессионального образования);

о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся;

о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;

2) копии:

лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);

свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);

утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;

3) отчет о результатах самообследования;

4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг;

5) сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Информация, указанная в пункте 4 настоящей статьи, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений.

Порядок размещения в сети «Интернет» и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма ее представления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Соответствующие Правила размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении утверждены Постановлением Правительства РФ от 18.04.2012 г. № 343.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований законодательства на официальном сайте МБДОУ «<***> детский сад» отсутствует информация: о структуре образовательного учреждения, копия лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями), о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах, о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации, о материально-техническом обеспечении и оснащенности образовательного процесса, о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года, о плане финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной смете образовательного учреждения, о порядке оказания платных образовательных услуг, об отчете о своей деятельности, что подтверждается справкой помощника прокурора от дд.мм.гггг

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» отсутствует информация, предусмотренная пунктом 4 статьи 32 Закона РФ «Об образовании». Следовательно, ответчиком нарушаются права неопределенного круга лиц на получение информации о деятельности образовательного учреждения.

В соответствии с требованиями ст. 173 ГПК РФ представитель ответчика А.А.А. в судебное заседание представила письменное заявление о признании иска.

Суд принял признание иска представителем ответчика, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Можгинского межрайонного прокурора к МБДОУ «<***> детский сад» являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. Срок для исполнения решения суда, предложенный прокурором, отвечает требованиям разумности и, в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, подлежит установлению судом.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Можгинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ «<***> детский сад» о понуждении разместить информацию на сайте,- удовлетворить.

Обязать МБДОУ «<***> детский сад» в срок до дд.мм.гггг разместить на своём официальном сайте в сети Интернет информацию:

- о структуре образовательного учреждения,

- копию лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями),

- о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах,

- о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации,

- о материально-техническом обеспечении и оснащенности образовательного процесса,

- о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года,

- о плане финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной смете образовательного учреждения,

- о порядке оказания платных образовательных услуг,

- об отчете о своей деятельности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение месяца дней со дня его вынесения через Можгинский районный суд УР.

Председательствующий судья- Кожевникова Ю.А.