Решение по делу № 2а-1503/2019 ~ М-1774/2019 от 11.11.2019

        Дело № 2а-1503/2019

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 декабря 2019 г.                                    п. Медведево

    Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

    председательствующего судьи Ильина Е.В.,

    при секретаре Марьиной Н.Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Афанасьева А.Ю. об оспаривании решения призывной комиссии об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу от <...> года,

    УСТАНОВИЛ:

Афанасьев А.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии муниципального образования «Медведевский муниципальный район», в котором просит признать решение Призывной комиссии муниципального образования «Медведевский муниципальный район» от <...> года об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу незаконным и отменить. В обоснование административного иска указал, что <...> года призывной комиссией принято решение об отказе ему в замене военной службы альтернативной гражданской службой. Указанное решение призывной комиссии считает незаконным, просит его отменить, так как нарушено его конституционное право на замену военной службы альтернативной гражданской службой, поскольку несение военной службы противоречит его убеждениям.

В судебное заседание административный истец Афанасьев А.Ю. не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется его расписка, до судебного заседания каких-либо ходатайств от него не поступило, ходатайств об отложении судебного заседания также не имеется.

Представитель административного ответчика – Призывной комиссии муниципального образования «Медведевский муниципальный район» по доверенности Шишкин В.В., являющийся также представителем военного комиссариата Республики Марий Эл, с требованиями административного искового заявления не согласился, поддержал доводы, изложенные в возражении на административное исковое заявление.

Выслушав представитель административного ответчика, изучив материалы дела, материалы административного дела № ..., личное дело призывника Афанасьева А.Ю., суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, которая в каждом конкретном деле осуществляется в одной из форм отправления правосудия, в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет такие требования при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службы" (далее - Закон № 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Пунктом 5 статьи 1 Закона № 53-ФЗ установлено, что граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (статья 28). Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них (часть 3 статьи 29). Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (часть 3 статьи 59).

Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" (далее - Закон № 113-ФЗ), согласно которому реализация гражданами Российской Федерации указанного конституционного права носит заявительный характер.

В соответствии со статьей 2 Закона № 113-ФЗ гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Так, в силу положений статьи 11 Закона № 113-ФЗ граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете. Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию. В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) учащихся (учившихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы. В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

В соответствии с п.4 ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:

он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы;

характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;

он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины;

ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился.

По смыслу указанных правовых норм, как отметил в своем Определении от 24 июня 2014 г. № 1470-О Конституционный Суд Российской Федерации, право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой. Из этого же в своей практике исходит и Европейский Суд по правам человека, по мнению которого лишь не принятие военной службы, мотивированное серьезным и непреодолимым конфликтом между обязанностью служить в армии и убеждениями лица или глубоко и искренне исповедуемыми религиозными или иными взглядами, составляет убеждение или взгляд достаточных серьезности, связности и значения для использования гарантий статьи 9 "Свобода мысли, совести и религии" Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Судом установлено, что административный истец Афанасьев А.Ю., <...> года года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: ..., является призывником, состоит на учете в Отделе военного комиссариата Республики Марий Эл по <данные изъяты>.

Из материалов личного дела призывника Афанасьева А.Ю. следует, что решением призывной комиссии № ... от <...> года ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на период обучения в ГБОУ ВО ПГТУ «<данные изъяты>» на срок до <...> года

Из личного дела призывника Афанасьева А.Ю. и административного дела № ... следует, что <...> года административный истец обращался в военный комиссариат <данные изъяты> Республики Марий Эл с заявлением о замене ему военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

<...> года призывной комиссией <данные изъяты> Республики Марий Эл заявление Афанасьева А.Ю. от <...> года рассмотрено и вынесено решение № ... о замене Афанасьеву А.Ю. военной службы альтернативной гражданской службой.

<...> года истец вновь обратился в Военный комиссариат по <данные изъяты> с заявлением о замене военной службы альтернативной гражданской службой.

Решением призывной комиссии от <...> года в удовлетворении аналогичного заявления Афанасьеву А.Ю. было отказано.

Указанное решение призывной комиссии от <...> года Афанасьев А.Ю. обжаловал в Медведевский районный суд.

Решением Медведевского районного суда от <...> года по административному делу № ... без удовлетворения административное исковое заявление Афанасьева А.Ю. о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Медведевского муниципального района от <...> года

Указанным решением суда установлено, что Афанасьев А.Ю. после решения о замене ему призывной комиссией военной службы альтернативной гражданской службой уклонялся от получения повесток о необходимости явки для прохождения медицинского освидетельствования и на заседание призывной комиссии для получения предписания о направлении к месту прохождения альтернативной гражданской службы, уклонился от прохождения альтернативной гражданской службы

Указанное решение Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от <...> года, оставлено без изменения, решение вступило в законную силу.

<...> года Афанасьев А.Ю. вновь подал в Призывную комиссию по <данные изъяты> заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. В заявлении указал, что срок подачи заявления им пропущен по причине того, что он не знал о сроках подачи заявления.

<...> года решением Призывной комиссии по <данные изъяты> № ... Афанасьеву А.Ю. в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой отказано на основании п 4 ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113 «Об альтернативной гражданской службе».

Указанное решение Призывной комиссии от <...> года Афанасьев А.Ю. обжалует в настоящем административном деле.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Поскольку вступившим в законную силу решением суда от <...> года по административному делу № ... установлено, что Афанасьев А.Ю. уклонился от прохождения альтернативной гражданской службы, суд, учитывая вышеизложенные положения закона, приходит к выводу об обоснованности отказа призывной комиссии в замене военной службы альтернативной гражданской службой.

При этом суд отмечает, что поскольку Афанасьев А.Ю. подлежал призыву на военную службу уже после рассмотрения его административного искового заявления по делу № ... в период призыва с <...> года по <...> года, то дальнейшие его действия по обжалованию настоящего решения Призывной комиссии по <данные изъяты> свидетельствуют о злоупотреблении Афанасьевым А.Ю. своим правом с целью уклонения от призыва на военную службу, что недопустимо в силу ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности и законности решения призывной комиссии в отношении Афанасьева А.Ю. и отказе ему в удовлетворении административного искового заявления, как не обоснованному.

Руководствуясь ст. ст. 175–180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Афанасьева А.Ю. об оспаривании решения призывной комиссии об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу от <...> года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                        Е.В.Ильин

В окончательной форме решение суда принято:

4 декабря 2019 г.