Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5295/2011 ~ М-4715/2011 от 30.06.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2011 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сенюшкиной Э.Е.,

при секретаре Парамоновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению об оспаривании решения призывной комиссии Петрозаводского городского округа,

у с т а н о в и л:

обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии Петрозаводского городского округа от 22 июня 2011 года о призыве его на военную службу. Полагает решение незаконным поскольку, имеет отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования на весь период обучения, при определении категории годности к военной службе был нарушен порядок проведения медицинского освидетельствования. С 01.09.2005 года по настоящий момент является студентом <данные изъяты>. В настоящее время обучается на 6 курсе университета. Срок окончания обучения в университете - 30.06.2011 года. В соответствии с пп. «а» п.2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» заявитель имеет отсрочку от призыва на военную службу на все время обучения. В силу п.2 ст.22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. Согласно п.1 ст. 26 указанного Закона понятие призыв на военную службу включает в себя явку на медицинское освидетельствование, явку на заседание призывной комиссии, явку для отправки к месту прохождения военной службы. В нарушение закона заявитель был вызван повесткой в отдел военного комиссариата Республики Карелия по г. Петрозаводску, где 22.06.2011 года, т.е. до окончания периода обучения прошел медицинское освидетельствование, в тот же день призывная комиссия Петрозаводского городского округа приняла решение о призыве заявителя на военную службу и ему была выдана повестка с предписанием явиться 04 июля 2011 года для отправки к месту прохождения службы. Кроме того, решение о призыве было принято на основании утвержденного призывной комиссией заключения врачей-специалистов об определении категории годности, принятого с нарушением законодательства. При прохождении заявителем медицинского освидетельствования заключение о категории его годности к военной службе принималось врачами-специалистами без предварительного изучения результатов всех обязательных анализов и исследований. До медицинского освидетельствования заявитель не был направлен ни на один обязательный анализ и исследование, которые должны быть проведены до медицинского освидетельствования. Тем самым, был нарушен п.15 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года № 123, в котором указано, что по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны РФ совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. Порядок и объем указанных диагностических исследований установлен пунктом 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно- оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной совместным приказом Министра обороны РФ и Министерства здравоохранения РФ от 23 мая 2001 года № 240/168 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе». В данном пункте указано, что не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся: а.) флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); б) анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); в) анализ мочи (удельный все, белок); г) электрокардиографическое исследование. В связи с изложенными обстоятельствами заявитель просит отменить решение призывной комиссии Петрозаводского городского округа от 22 июня 2011 года.

Заявитель и его представитель поддержали в процессе судебного разбирательства, предъявленные в суд требования по основаниям, изложенным в заявлении, просили отменить решение призывной комиссии Петрозаводского городского округа от 22 июня 2011 года, пояснили, что отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена заявителю решением призывной комиссии Петрозаводского городского округа до 30.06.2011 года, защита диплома у заявителя состоялась 20.06.2011 года, государственные экзамены были сданы им до 20.06.2011 года, 29.06.2011 года заявителю был выдан диплом, 22.06.2011 года была установлена группа годности <данные изъяты>, при постановке на воинский учет заявителю была установлена группа годности <данные изъяты>, после сдачи необходимых анализов, обследований возможно заявителю была бы установлена другая категория годности к военной службе в результате чего он бы мог быть освобожден от военной службы. До медицинского освидетельствования заявитель не был направлен ни на один обязательный анализ и исследование, которые должны быть проведены до медицинского освидетельствования.

Представитель призывной комиссии Петрозаводского городского округа , действующий на основании доверенности в судебном заседании полагал заявление не подлежащим удовлетворению, оспариваемое решение призывной комиссии законным и обоснованным, пояснил, что заявителю была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до июня 2011 года, заседание призывной комиссии проводилось после сдачи заявителем государственных экзаменов и защиты диплома.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие)

Согласно статье 255 ГПК РФ к решениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих относятся такие решения, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Порядок и случаи предоставления отсрочки от призыва на военную службу предусмотрены ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с пп. «а» п.2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют в частности, граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждений высшего профессионального образования по программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) «бакалавр», - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Согласно п.1 ст. 26 вышеуказанного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В соответствии с п.7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной совместным приказом Министра обороны РФ и Министерства здравоохранения РФ от 23 мая 2001 года № 240/168 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе», не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся: а.) флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); б) анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); в) анализ мочи (удельный все, белок); г) электрокардиографическое исследование. В день обследования проводится измерение роста и массы тела. Кроме того, при необходимости им проводятся плановые профилактические прививки по месту жительства.

Свидетель ФИО1, <данные изъяты> в судебном заседании пояснил, что на момент освидетельствования 22.06.2011 года по жалобам на состояние здоровья изучались сведения, указанные в его амбулаторной карте, результаты медицинских обследований ДРБ, заключение кардиолога от 2005 года, с 2005 года по 2010 годы данных наблюдения кардиолога не имеется, изучалось обследование кардиологом от 4.04.2011 года, заявителю были выполнены <данные изъяты> по направлению от 21.02.2011 года, <данные изъяты> 4.02.2011 года, по всем данным медицинского обследования заявителю была установлена категория годности <данные изъяты> по группе <данные изъяты> Расписания болезней ст. 47б, 59 годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Установлено, что решением призывной комиссии Петрозаводского городского округа от 12.07.2010 года в соответствии с пп. «а» п.2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30.06.2011 года. Решением призывной комиссии Петрозаводского городского округа от 22 июня 2011 года призван на военную службу, годен к военной службе с незначительными ограничениями, <данные изъяты> Во исполнение указанного решения заявителю вручена повестка об отправке на военную службу.

С 01.09.2005 года по 29.06.2011 года обучался на <данные изъяты> факультете Петрозаводского государственного университета по направлению <данные изъяты> по очной форме обучения. 29 июня 2011 года окончил Петрозаводский государственный университет в связи с чем, ему выдан диплом, являющийся государственным документом о высшем образовании.

Установлено также, что Петрозаводский государственный университет ежегодно начиная с 2005 года по 2011 год, предоставлял в военный комиссариат г. Петрозаводска справки о сроке обучения на <данные изъяты> факультете по направлению <данные изъяты> по очной форме обучения. Согласно сообщению ректора Петрозаводского государственного университета направленного в военный комиссариат г. Петрозаводска 29.03.2011 года отчисление выпускников очной формы в связи с окончанием обучения производится приказом ректора с указанием даты отчисления согласно нормативным срокам государственных образовательных стандартов, т.е. с 30.06.2011 года.

Доказательств выдачи заявителю в соответствии с п.7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной совместным приказом Министра обороны РФ и Министерства здравоохранения РФ от 23 мая 2001 года № 240/168 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе», не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников направлений на флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях, анализ крови, анализ мочи, электрокардиографическое исследование не представлено.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела,.

Анализ названных выше правовых норм и письменных доказательств, имеющихся в деле, позволяет сделать вывод о том, что поскольку призывная комиссия Петрозаводского городского округа, имеющая информацию о том, что заявитель обучается в высшем учебном заведении с 2005 года по 30.06.2011 года, имеет отсрочку от призыва на военную службу до 30.06.2011 года, не вправе была принимать решение о призыве заявителя на военную службу 22.06.2011 года.

При таких обстоятельствах, суд считает, что принятое 22 июня 2011 года призывной комиссией Петрозаводского городского округа решение о призыве заявителя на военную службу является незаконным, так как противоречит требованиям законодательных актов, регулирующим возникшие между сторонами отношения, нарушает права и свободы заявителя и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194–198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление удовлетворить.

Признать решение призывной комиссии Петрозаводского городского округа от 22 июня 2011 года о призыве на военную службу незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Э.Е. Сенюшкина

Решение в окончательной форме изготовлено 25.07.2011 года.