Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-632/2013 ~ М-814/2013 от 15.01.2013

гр. дело № 2-990/2013г.                                                                        

строка № 27                                                                                     

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«06» марта 2013г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.

при секретаре Буниной И.А.

с участием истца Карташовой Г.С., представителя ответчика по доверенности Швецовой И.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карташовой ФИО5 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности устранить нарушения путем выплаты денежных средств за период с 22.10.2007г. по 22.06.2012г. в размере <данные изъяты> руб. в месяц на общую сумму <данные изъяты> руб. и компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб.,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, указала, что в мае 2007г. она обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Железнодорожному району г. Воронежа с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как одному из родителей <данные изъяты>. В управлении истцу разъяснили, что так как стаж составляет 11 лет при требуемых для женщины по закону 15 лет, то льготная пенсия не положена.

Считая, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии в 2007г. был незаконным и необоснованным по тем основаниям, что четыре года обучения истца по очной форме засчитываются в стаж, в управлении не объяснили истцу ее права, не обеспечили документами, не дали бланк с перечнем необходимых документов, в мае 2012г. истца уведомили письмом о необходимости явиться с документами в Управление Пенсионного Фонда РФ для оформления пенсии, где истец узнала, что право на указанную пенсию у нее возникло в 50 лет с учетом четыре лет обучения на очном отделении, о чем, по мнению истца, ответчик обязан был сообщить истцу в 2007г., истец просит обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав путем выплаты денежных средств за период с 22.10.2007г. по 22.06.2012г. в размере <данные изъяты> руб. в месяц на общую сумму <данные изъяты> руб.; обязать ответчика выплатить денежные средства в качестве моральной компенсации в размере трудовой пенсии с 22.10.2007г. по 22.06.2012г. в размере <данные изъяты> руб.

Истец Карташова Г.С. иск поддержала, пояснила изложенное.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже по доверенности Швецова И.В. с иском не согласилась, представила письменные возражения (л.д.20-21).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенный в действие с 1.01.2002г., устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

На основании пояснений сторон, копий листов из пенсионного дела, имеющихся в деле, судом установлено, что 27.06.2012г. Карташовой Г.С. назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которого трудовая пенсия старости устанавливается, в том числе, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Статьями 18, 19 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ определено, что перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Аналогичные положения закона закреплены в Постановлении Минтруда и соцразвития РФ № 17 и ПФ РФ № 19пб от 27.02.2002г., которым утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", согласно которым обращение за пенсией - подача гражданином заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии, перерасчете размера пенсии, переводе с одной пенсии на другую (п.5). Граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (п.6). Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию (п.7).

Разделом III Правил предусмотрено, что при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе: проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения; регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления (п.11). Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001г. и статье 23 Закона от 15.12.2001г., но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п. 16 Правил факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Ранее дня обращения территориальный орган ПФР назначает пенсию в случаях, предусмотренных в п. 4 и п. 4.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». В остальных случаях законодатель предусмотрел заявительный порядок назначения пенсии. На основании пояснений сторон судом установлено, что в 2007г. истец не обращалась в Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Воронеже (до 2007г. ГУ Управление ПФР по Железнодорожному району) с заявлением о назначении пенсии. Доводы Карташовой Г.С. об устном обращении в мае 2007г. не имеют правоустанавливающее значение, кроме того, согласно представленного ответчиком журнала устное обращение истца с мая 2007г. по октябре 2007г. не зарегистрировано (л.д.26-73).

Суд не принимает во внимание доводы истца о том, что Управление должным образом не проинформировало ее о назначении пенсии, так как согласно Положению об Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Воронеже, утвержденному постановлением Правления

от 22.06.2001г. № 152п, управление, в том числе, обеспечивает ведение разъяснительной работы населения, плательщиков взносов по вопросам пенсионного обеспечения, пенсионного страхования и индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

Требование Карташовой Г.С. о взыскании компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Основания и размер компенсации морального вреда определяются статьями 1099, 1100, 1101 ГК РФ, согласно которых моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (в ред. от 06.02.2007 г.) под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная или семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности), либо нарушающими имущественные права гражданина (п.2).

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, суд, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, отказывает гражданину в удовлетворении его требования о компенсации морального вреда, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется.

На основании вышеизложенных доказательств судом установлено, что правоотношения сторон являются имущественными. Согласно ст. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 197 ГПК РФ, суд

                                               р е ш и л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Карташовой ФИО6 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности устранить нарушения путем выплаты денежных средств за период с 22.10.2007г. по 22.06.2012г. в размере <данные изъяты> руб. в месяц на общую сумму <данные изъяты> руб. и компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Судья