Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2881/2019 ~ М-2373/2019 от 18.06.2019

гр. дело № 2-2881/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«16» июля 2019г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.

при секретаре Буниной И.А.

с участием представителя заявителя по доверенности Свищевой О.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению УФСИН России по Воронежской области о признании движимого имущества бесхозяйным,

у с т а н о в и л:

Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением, указал, что в кассе УФСИН России по Воронежской области обнаружены вещи осужденных (подследственных), которые не востребованы до настоящего времени, а именно:

- кольцо из желтого металла ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, полученное из учреждения ИЗ-48/3 г. Москва 17.01.1984, которое 05.12.1995г. было направлено в «Гохран драгоценные металлы», исх.13/2587 от 05.12.1995г.; в декабре 1995г. возвращено Гохраном в УИН; в 27.01.2000г. повторно направлено в «Гохран драгоценные металлы», исх. 13/3/3 от 27.01.2000г., но в 2000г. возвращено Гохраном в УИН; согласно справки отделения специального учета, данные о собственнике и родственниках отсутствуют;

- печатка из белого металла с рисунком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, полученная из учреждения ИЗ-48/3 г. Москва 20.01.1992г., которая 05.12.1995г. была направлена в «Гохран драгоценные металлы», исх.13/2587 от 05.12.1995г., но в декабре 1995г. возвращена Гохраном в УИН; 27.01.2000г. данный предмет- повторно направлен в «Гохран драгоценные металлы», исх. 13/3/3 от 27.01.2000г., но в 2000г. возвращен Гохраном в УИН, согласно справке отделения специального учета данные о собственнике и о его родственниках отсутствуют;

- цепочка из белого металла, крест из белого металла, принадлежащие ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, полученные из УФСИН России по Ярославской области 01.11.2011г., в результате плановых мероприятий местонахождение ФИО3 не установлено до настоящего времени;

- сберкнижка ФИО4, полученная из учреждения ИЗ- 48/3 г. Москва 10.02.1989г., в результате плановых мероприятий местонахождение ФИО4 не установлено до настоящего времени;

- сотовый телефон «Samsung» ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, полученный из учреждения ФКУ СИЗО-З по Краснодарскому краю 25.09.2012г., который был направлен заказным письмом в адрес освобожденного, исх. 37/ТО/7-5264 от 20.06.2014г. и возвращен по истечении установленного срока хранения в почтовом отделении 17.08.2014 г., согласно справке отделения специального учета данные о собственнике и о родственниках отсутствуют;

- крест из белого металла, цепочка из белого металла, иконка из белого металла, кулон иконка из белого металла, принадлежавшие ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, полученные из учреждения ФКУ СИЗО-1 по Астраханской области 12.11.2012 г., которые направлены заказным письмом в адрес освобожденного, исх. 37/ТО/7-5464 от 26.06.2014г., но были возвращены по истечении установленного срока хранения в почтовом отделении 17.08.2014г., согласно справки отделения специального учета данные о собственнике и о родственниках отсутствуют;

- кольцо из белого металла ФИО7,ДД.ММ.ГГГГ, полученное из учреждения ФКУ СИЗО-1 по Астраханской области 12.11.2012г., которое направлено заказным письмом в адрес освобожденного, исх. 37/ТО/7-5263 от 20.06.14 г., но возвращено по истечении установленного срока хранения в почтовом отделении 18.08.2014г., согласно справке отделения специального учета данные о собственнике и о родственниках отсутствуют.

В связи с тем, что указанные вещи не востребованы до настоящего времени, заявитель обратился в суд с заявлением о признании их бесхозяйным имуществом движимых вещей - ценностей осужденных, не отправленных и не выданных при убытии спецконтингента при освобождении из учреждения (л.д.2-5).

Представитель заявителя УФСИН России по Воронежской области по доверенности Свищева О.С.заявление поддержала, пояснила изложенное.

Представитель заинтересованного лица ТУ Росимущества по Воронежской обл. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены, о чем имеется отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д.38).

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании выписки, положения, справки, акта, постановления, писем, имеющихся в деле, судом установлено, что в соответствии с Правилами учета и хранения личных ценностей в кассе учреждения установленными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 18.12.2006г. № 356 «Об утверждении инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимися в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний» (далее - Правила), изъятые у осужденных деньги не позднее чем в суточный срок (исключая выходные и праздничные дни) сдаются в финансовую часть либо бухгалтерию, где зачисляются на лицевой счет осужденного без права пользования и распоряжения ими во время отбывания наказания. Изъятые ценные бумаги и иные ценности хранятся в бухгалтерии или на складе ИУ, о чем владельцу выдается квитанция. Изъятые у осужденных запрещенные вещи, не относящиеся к ценным, сдаются на склад для хранения либо уничтожаются по решению начальника ИУ, о чем составляется соответствующий акт с ознакомлением осужденного под роспись. Такое же решение принимается и в отношении продуктов питания, полученных в неустановленном порядке. Вещи, имеющиеся у осужденных сверх установленной нормы, изымаются и сдаются на склад для хранения. Если хранящиеся на складе вещи понадобятся осужденным и не будут излишними, они могут выдаваться владельцам. Администрация исправительного учреждения выдает осужденным квитанцию о приеме для хранения на складе изъятых и сданных вещей.

В кассе УФСИН России по Воронежской обл. обнаружены вышеперечисленные вещи осужденных (подследственных), которые не востребованы до настоящего времени (л.д.24-35).

В соответствии с положениями Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» и Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» кассовые документы хранятся в течение 5 лет после отчетного периода, после чего уничтожаются.

В силу ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Движимые вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Пунктом 1 ст. 125 ГК РФ установлено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Частью 1 ст. 290 ГПК РФ установлено, что заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Согласно ч.1 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

На основании п.9 ст.82 УИК РФ обнаруженные у осужденных деньги, ценные бумаги и иные ценности изымаются и хранятся в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений администрацией исправительного учреждения до освобождения осужденного без права пользования и распоряжения ими во время отбывания наказания. Запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у осужденных, передаются на хранение либо уничтожаются по постановлению начальника исправительного учреждения, о чем составляется соответствующий акт. Деньги, ценные бумаги и иные ценности, владелец которых не установлен, обращаются в доход государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Закона РФ от 21.07.1993г. № 5473-1 (ред. от 06.02.2019г.) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» уголовно-исполнительная система включает в себя: 1) учреждения, исполняющие наказания; 2) территориальные органы уголовно-исполнительной системы; 3) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных. В уголовно-исполнительную систему по решению Правительства Российской Федерации могут входить следственные изоляторы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, медицинские, образовательные и иные организации.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных на основании указов Президента Российской Федерации от 09.03.2004г. № 314, от 13.10.2004г. № 1314, является Федеральная служба исполнения наказаний.

УФСИН по Воронежской области является территориальным органом Федеральной службы исполнения наказаний.

В соответствии с п.5.1. Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2005г. № 30 территориальные органы федерального органа исполнительной власти являются государственными органами, находящимися в его подчинении.

Согласно Положению о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденному Указом Президента РФ от 13.10.2004г. № 1314 «Вопросы федеральной службы исполнения наказаний» Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом государственной власти.

В силу п.5.6 Положения ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы и учреждения, во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

На основании вышеизложенного суд считает, что заявитель является лицом, имеющим право обратиться в суд с настоящим заявлением, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению по вышеизложенным основаниям.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать бесхозяйным имуществом движимые вещи - ценности осужденных, не отправленные и не выданные при убытии спецконтингента при освобождении из учреждения: кольцо из желтого металла - 1 шт., печатка из белого металла с рисунком - 1 шт., цепочка из белого металла - 2 шт., крест из белого металла - 2 шт., сберегательная книжка - 1 шт., сотовый телефон «Samsung» - 1 шт., иконка из белого металла - 1 шт., кулон иконка из белого металла - 1 шт., кольцо из белого металла – 1 шт.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья