Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-311/2020 от 26.03.2020

Дело №12-311/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 19 мая 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Чебукина С.Н., с участием заявителя Осьмачка А.С., а также с участием ст. пом. прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Куликова В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Осьмачка А.С. на постановление и.о. министра строительства и архитектуры Ульяновской области от 11.03.2020, которым

Осьмачка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, директор ООО «Базис», зарегистрированный по адресу <адрес>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.13.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением и.о. министра строительства и архитектуры Ульяновской области от 11.03.2020 директор ООО «Базис» Осьмачка А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

    Не согласившись с указанным постановлением, Осьмачка А.С. обратился в суд с жалобой о его пересмотре, просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с допущенными при рассмотрении дела нарушениями и отсутствием состава административного правонарушения в его действиях. Жалоба мотивирована тем, что определение от 03.03.2020, которым рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Осьмачка А.С. назначено на 11.03.2020 в 10 часов, он, заявитель, получил в почтовом отделении 16.03.2020. То есть при рассмотрении дела 11.03.2020 он, заявитель, был лишен возможности изучить доказательства, представить свои пояснения и т.д. Кроме того, по существу дела застройщиком были выполнены свои обязательства по размещению предусмотренной Законом информации в ЕИСЖС в полном объеме и за отображение, вид и объем указанной информации в общем доступе нести ответственность не должен. Кроме того, при рассмотрении дела не учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Осьмачка А.С. в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объеме. Дополнил, что определение о назначении рассмотрения дела на 11 марта 2020 на 10 часов было им получено 16 марта 2020 по почте; каким-либо иным образом его для рассмотрения дела не уведомляли.

Ст. пом. прокурора Куликов В.Н. в судебном заседании посчитал доводы заявителя об отсутствии состава административного правонарушения необоснованными, однако, с учетом установленных обстоятельств нарушения извещения заявителя о рассмотрении дела на 16.03.2020, просил постановление отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение, поскольку сроки привлечения к административной ответственности не истекли.

Представители Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи 13.19.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Из представленных материалов дела следует, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.3 КоАП РФ, возбужденного постановлением заместителя прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска, в отношении Осьмачка А.С. и.о. министра строительства и архитектуры Ульяновской области 11.03.2020 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в сумме 40 000 руб.

При этом согласно представленным материалам дела заявитель о рассмотрении дела об административном правонарушении, назначенном на 11.03.2020, был извещен 16.03.2020, что подтверждается, в том числе и представленным административным органом почтовым уведомлением.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Проверяя законность привлечения Осьмачка А.С. к административной ответственности постановлением от 11.03.2020, суд приходит к выводу об отсутствии в материалах дела об административном правонарушении данных, свидетельствующих о надлежащем извещении привлекаемого к ответственности лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вышеуказанное нарушение суд признает существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволяющим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, принимая во внимание то, что сроки привлечения должностного лица к административной ответственности не истекли, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд считает необходимым постановление по делу об административном правонарушении, о привлечении Осьмачка А.С. к административной ответственности отменить и возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, ввиду существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 24.5 ч.1 п.2, 30.7 – 30.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» суд

Р Е Ш И Л :

Постановление и.о. министра строительства и архитектуры Ульяновской области от 11.03.2020 о привлечении директора ООО «Базис» Осьмачка ФИО16 к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.3 КоАП РФ отменить, возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, правомочному его рассмотреть.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течении 10 суток со дня его вынесения.

Судья С.Н. Чебукина