Решение по делу № 2|1|-681/2019 ~ М|1|-564/2019 от 21.06.2019

Дело №2(1)-681/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абдулино 30 июля 2019 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мурзаковой Н.П.,

при секретаре Дунаевой А.А.,

с участием представителя истца Кромской В.П. - Павлова Д.Н., действующего на основании доверенности от ...,

третьих лиц Лукьянова А.Н., Корникова В.В. и его законного представителя Корниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кромской В. П. к администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

Кромская В.П. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

В обоснование исковых требований указав, что она Кромская В.П. является
собственником земельной доли в размере ... га. Земельный участок
расположен по адресу: Оренбургская область, Абдулинский район, колхоз
«Россия», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, с кадастровым номером ..., о чем свидетельствует Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ... ..., в которой п. 1.4. и п.2.4, указаны вид, номер и дата государственной регистрации права ... от ..., доля в праве ... га, ... баллогектаров. В ... году ей, были приняты меры по выделению земельного участка в счет земельной доли, в соответствии с требованиями Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 года №118/16-Ш-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» и Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно, ей было подано кадастровому инженеру заявление о подготовке проекта межевания земельного участка (в счет земельной доли) из земельного участка паевого фонда колхоза «Россия». Однако, приступив к работе по оформлению выдела земельного участка, Истцом выявлено, что в нарушение гражданского и земельного законодательства, администрацией муниципального образования Покровский сельсовет Абдулинского района Оренбургской области сформирован земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью ... кв.м, которому был присвоен кадастровый номер ... и ошибочно поставлен на государственный кадастровый учет, как земельный участок государственной собственности, хотя он является земельным участком паевого фонда колхоза «Россия» Абдулинского района Оренбургской области - земельный участок с кадастровым номером .... После формирования земельного участка администрацией муниципального образования Покровский сельсовет Абдулинского района Оренбургской области (на тот момент являющимся уполномоченным органом по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена) данный земельный участок был передан по Договору аренды земельного участка от ... ... - ОАО «Спутник». Она обнаружив данный факт, направила в адрес Абдулинской межрайонной прокуратуры обращение с просьбой провести проверку соблюдения органами местного самоуправления действующего законодательства и принятии мер по устранению допущенных ошибок. По результатам проведенной проверки Абдулинской межрайонной прокуратурой и выданным представлением об устранении нарушений земельного законодательства администрацией муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области было подано в Арбитражный суд Оренбургской области исковое заявление о признании договора аренды земельного участка от ... ... недействительным в силу ничтожности и обязании ОАО «Спутник» возвратить администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области по акту приема- передачи земельный участок с кадастровым номером .... В ходе судебного разбирательства по вышеуказанному делупредставлено документальное подтверждение, в том числе и судебная землеустроительная экспертиза, о нарушении землеустроительного законодательства при формировании земельного участка общей площадью ... кв.м, с кадастровым номером ... Решением арбитражного суда Оренбургской области от 15 марта 2018 года по делу №А47-396/2017 вынесено решение, согласно которого: признали договор аренды земельного участка от ... ... недействительным в силу ничтожности и обязали ОАО «Спутник» возвратить администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером .... Данное решение Арбитражного суда исполнено полностью. Однако, при подаче искового заявления о нарушении землеустроительного законодательства при формировании земельного участка с кадастровым номером ..., администрацией МО Абдулинский городской округ было упущено требование о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., расположенного в центральной части кадастрового квартала ... (поставленного как земельный участок государственной собственности) и возврату земельного участка площадью ... кв.м, в земли паевого фонда колхоза «Россия» Абдулинского района с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Оренбургская область, Абдулинский район, колхоз «Россия». На данный момент земельный участок с кадастровым номером ... с государственного кадастрового учета не снят, и в земли паевого фонда колхоза «Россия» Абдулинского района с кадастровым номером ... не возвращен. Ею, как представителем собственника, было подано обращение в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с просьбой: обеспечить работу по снятию с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером ... и возврату его в земли паевого фонда колхоза «Россия» Абдулинского района с кадастровым номером .... По итогам рассмотрения её обращения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области ... дано разъяснение, что снятие с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером ... возможно только при наличии соответствующего заявления и приложенных к нему документов, подтверждающих прекращение существования данного объекта, в том числе таким документом может быть судебный акт. При этом, решением Арбитражного суда Оренбургской области от 15.03.2018 г. №А47-396/2017, признается ничтожным договор аренды земельного участка с кадастровым номером ..., следовательно, данный судебный акт является основанием при наличии заявления для погашения в ЕГРН записи об аренде на земельный участок, а не снятия земельтного участка с государственного кадастрового учета. Вышеуказанные обстоятельства нарушают права Истца и права неопределенного круга лиц и препятствуют собственникам земельных долей земельного участка с кадастровым номером ... паевого фонда колхоза «России» выделить и оформить земельные доли в соответствии с действующим законодательством. В соответствии со статьей 14 Закона №218-ФЗ одним из оснований проведения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации являются вступившие в законную силу судебные акты. В связи с вышеизложенным и руководствуясь решением Арбитражного суда Оренбургской области от 15 марта 2018 года по делу №А47-396/2017 земельный участок общей площадью ... кв.м, с кадастровым номером ... подлежит снятию с государственного кадастрового учета и возврату в земли паевого фонда с кадастровым номером .... С учетом уточнений, просит суд, снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу: Оренбургская область, Абдулинский район, с.Покровка, расположенного в центральной части кадастрового квартала .... Обязать администрацию МО Абдулинский городской округ возвратить земельный участок площадью ... кв.м, в земли паевого фонда колхоза «Россия» Абдулинского района с кадастровым номером 56:01:0000000:34, расположенный по адресу: Оренбургская область, Абдулинский район, колхоз «Россия».

В судебное заседание истец Кромская В.П., не явилась, извещена надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела. В заявлении проси суд, рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает.

В судебном заседании представитель истца Кромской В.П. - Павлов Д.Н., действующий на основании доверенности от ..., исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела. В ходатайстве просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области. Дело просит разрешить с учетом действующего законодательства и представленных в суд документов.

Представитель третьего лица — филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области, в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом. В заявлении просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области. Рассмотрение требований в части снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: Оренбургская область, Абдулинский район, с.Покровка, расположенного в центральной части кадастрового квартала ..., оставить на усмотрение суда. Относительно исковых требований в части обязания администрации МО Абдулинский городской округ возвратить земельный участок площадью ... кв.м, в земли паевого фонда колхоза «Россия» Абдулинского района с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: Оренбургская область, Абдулинский район, колхоз «Россия», возражают.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

На основании определения Абдулинского районного суда Оренбургской области от ... к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Лукьянова Г.Г., Лукьянов А.Н., Ионов А.В., Ионова А.Я., Самсонов С.И., Корников В.В., Трунтаев И.П., Архирейский А.Т., Комаров И.В., Комаров А.В., Юртаева Е.С., Васильев А.Н.

На основании определения Абдулинского районного суда Оренбургской области от ... к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Богатова А.А.

В судебном заседании третье лицо Лукьянов А.Н., не возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании третье лицо Корников В.В. и его законный представитель Корникова О.В., не возражали против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание третьи лица Лукьянова Г.Г., Ионов А.В., Ионова А.Я., Самсонов С.И., Трунтаев И.П., Архирейский А.Т., Комаров И.В., Комаров А.В., Юртаева Е.С., Васильев А.Н., Богатова А.А., не явились извещены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Суд в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.46 КонституцииРоссийской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч. 2 ст.46 КонституцииРоссийской Федерации).

В статьей12Гражданского кодекса Российской Федерации перечислены предусмотренные законом способы защиты гражданских прав, а также указано, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе иными способами, предусмотренными законом.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ... ..., паевый фонд колхоза «Россия» представлен в виде земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ....

Сведения о правах на данный земельный участок содержат информацию об участниках долевой собственности на основании выданных свидетельств на право собственности на земельный участок, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ... ....

В вышеуказанной выписке от ... ..., имеются сведения и о правообладателе – Кромской В.П. Общая долевая собственность в праве, ... от ..., доля в праве на земельный участок ... га; ... баллогектаров.

На основании решения Арбитражного суда Оренбургской области от 15.03.2018 г., исковые требования администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области к открытому акционерному обществу «Спутник» о признании договора аренды земельного участка недействительным в силу его ничтожности, удовлетворено. Договор аренды земельного участка от ... ... признан недействительным в силу ничтожности. Открытое акционерное общество «Спутник», п.Шахтный Соль-Илецкого района Оренбургской области обязали возвратить администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером ....

В решении Арбитражного суда Оренбургской области от 15.03.2018 г., указано, что на основании Постановления администрации муниципального образования сельское поселение Покровский сельсовет Абдулинского района Оренбургской области ...-п от ... «О земельных участках по адресу: Оренбургская область, Абдулинский район, с.Покровка» утверждены границы и сформирован земельный участок по адресу: Оренбургская область, Абдулинский район, с. Покровка, расположен в центральной части кадастрового квартала ..., общей площадью ... кв.м.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет ... с присвоением кадастрового номера ..., площадью ... кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования.

Из материалов дела следует, что на основании протокола ... от ..., в соответствии со статьей 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации (проведение аукциона), учитывая опубликованные извещения на официальном сайте www.torgi.gov.ru от 05.10.2015 №051015/9044539/02 и информационном стенде, между Администраций муниципального образования сельское поселение Покровский сельсовет Абдулинского района Оренбургской области (Арендодатель) и Открытым акционерным обществом «Спутник» заключен договор аренды земельного участка ... от ....

Также судом установлено, что на основании Закона Оренбургской области от 26.06.2015 г. №3240/876-V-ОЗ "О преобразовании муниципальных образований, расположенных на территории Абдулинского района Оренбургской области", решения Совета депутатов МО Абдулинский городской округ Оренбургской области от 31.12.2015 №37 «О правопреемстве муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области» истец является правопреемником администрации МО Покровский сельсовет Абдулинского района Оренбургской области.

Абдулинской межрайонной прокуратурой проведена проверка по заявлению представителя участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ... Павлова Д.Н. о допущенных нарушениях прав участников долевой собственности администрацией МО Покровский сельсовет путем заключения договора аренды с ОАО «Спутник».

По результатам проверки прокуратура пришла к выводу о допущенных нарушениях гражданского и земельного законодательства, поскольку в соответствии с материалами государственного фонда данных, полученных результате проведения землеустройства, хранящихся в делах Абдулинского отдела Управления Росреестра по Оренбургской области, а именно Проекта перераспределения земель колхоза «Россия» Абдулинского района Оренбургской области, подготовленного Волжским государственным научно-исследовательским и проектно-изыскательским институтом по землеустройству (ВОЛГОНИИГИПРОЗЕМ) в 1993 году земельный участок с кадастровым номером ... находится на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, входит в паевой фонд колхоза «Россия». Согласно сведениям Государственного кадастра недвижимости (ГКН) земельный участок с кадастровым номером ... не выделялся из земельного участка .... Согласно перечню ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала ... по состоянию на ... земельный участок с кадастровым номером ... целиком входит в состав паевого фонда земельного участка с кадастровым номером ....

При разрешении вышеуказанного дела вопрос о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: Оренбургская область, Абдулинский район, с.Покровка, расположенного в центральной части кадастрового квартала ... (поставленного как земельный участок государственной собственности) и возврата земельного участка площадью ... кв.м, в земли паевого фонда колхоза «Россия» Абдулинского района с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Оренбургская область, Абдулинский район, колхоз «Россия», не разрешался.

В материалах дела имеется ответ Управления Росреестра по Оренбургской области от 27.07.2019 г., на обращение Павлова Д.Н. действующего в интересах Кромской В.П. об обеспечении работы по снятию с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером ... и возврату его в земли паевого фонда колхоза «Россия» Абдулинского района с кадастровым номером ..., в котором указано, что снятие с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером ... возможно только при наличии соответствующего заявления и приложенных к нему документов, подтверждающих прекращение существования данного объекта, в том числе таким документом может быть судебный акт. При этом, решением Арбитражного суда Оренбургской области от 15.03.2018 г. №А47-396/2017, признается ничтожным договор аренды земельного участка с кадастровым номером ..., следовательно, данный судебный акт является основанием при наличии заявления для погашения в ЕГРН записи об аренде на земельный участок, а не снятия земельного участка с государственного кадастрового учета.

В целях защиты нарушенного права, возможно, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, а именно - исключение сведений о земельном участке из единого государственного реестра недвижимости.

Снятие с государственного кадастрового учета объектов недвижимости, согласно Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон), предусмотрено для следующих случаев:

- для объектов, которые содержались в ГКН со статусом «временные» (ч.7 ст. 72 Закона);

- в случае прекращения существования объекта недвижимости (ст. 14 Закона);

- снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные (объект недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательства РФ действия образован новый объект недвижимости) объекты недвижимости (ч. 4 ст. 41 Закона);

- земельные участки, учтенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, снимаются с учета в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН (ч. 3 ст. 70 Закона);

Так как земельный участок ... не относится к вышеперечисленным категориям объектов, снятие его с кадастрового учета во внесудебном порядке невозможно.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: Оренбургская область, Абдулинский район, с.Покровка, в центральной части кадастрового квартала ....

Согласно ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются из других земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельный участок ... согласно сведения ЕГРН был образован не из другого земельного участка, в связи с чем возврат его площади в площадь земельного участка ... не требуется.

Таким образом, исковые требования в части обязания администрации МО Абдулинский городской округ возвратить земельный участок площадью ... кв.м, в земли паевого фонда колхоза «Россия» Абдулинского района с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: Оренбургская область, Абдулинский район, колхоз «Россия», являются излишне заявленными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кромской В. П. к администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета удовлетворить частично.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу: Оренбургская область, Абдулинский район, с.Покровка, в центральной части кадастрового квартала ....

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья Н.П. Мурзакова

...