Решение по делу № 2-27/2020 (2-419/2019;) ~ М-348/2019 от 11.11.2019

Дело № 2-27/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Неман 20 марта 2020 года

Неманский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Колесникова В.Г..

при секретаре Новиковой М.Н., Поставельской А.С.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбенко Ирины Михайловны, Борискиной Татьяны Ивановны, Борискина Юрия Михайловича, Саловой Галины Васильевны, Петровой Екатерины Александровны, Чиркова Эдуарда Олеговича, Блинджювайте Инны Васильевны, Ремушевой Веры Павловны, Смокович Людмилы Семеновны, Малашиной Нины Ивановны, Малашина Владимира Николаевича, Ишутиной Татьяны Алексеевны, Шеховцовой Оксаны Андреевны, Слинченко Светланы Васильевны, Перерва Беруте Юрьевны, Набока Татьяны Викторовны, Набока Владимира Александровича, Русиновой Екатерины Петровны, Бульбовой Валентины Ивановны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Бульбовой Софьи Павловны, Петрова Владимира Михайловича, Светиковой Натальи Ивановны, Починчик Антонины Алексеевны, Рудницкой Нины Николаевны, Панцириной Елены Васильевны, Панцирина Алексея Алексеевича, Ишутиной Татьяны Алексеевны к ООО «ЖилКомСервис», третье лицо администрация Неманского городского округа о признании договора управления многоквартирным домом незаключенным,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику, в котором просят признать договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу <адрес> от 17 января 2018 года не заключенным.

Ссылаясь на ст.ст. 432 ГК РФ, ст. 162 ЖК РФ в обоснование заявленного иска истцы указывают, что являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

В октябре 2019 года от жильцов дома им стало известно, что в адрес соседей стали приходить от ответчика исковые заявления о взыскании с них задолженности за содержание имущества многоквартирного дома. В обоснование своих исковых требований ООО «ЖилКомСервис» указывал, что на основании проведенного администрацией Неманского городского округа открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами между ООО «ЖилКомСервис» и собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> был заключен договор управления многоквартирным домом, по условиям которого собственник передает, а управляющая организация принимает полномочия по управлению многоквартирным домом за счет средств собственника. Указывает, что жильцы дома с 01 марта 2018 года по 31 марта 2019 года не производят оплату за содержание общего имущества многоквартирного дома и коммунальные услуги.

Вместе с тем, истцы считают, что между ними и ответчиком никаких договорных отношений не имеется и договор управления многоквартирным домом между ними не заключался, так как условия договора не были утверждены на общем собрании собственников, и оферта в их адрес не направлялась, а также истцы не оплачивали услуги управляющей компании, что свидетельствует о том, что они не одобрили действия ответчика, в связи с чем к данным правоотношения не могут быть применены последствия одобрения заинтересованным лицом действий в его интересах.

В судебном заседании истец Бульбова В.И. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истцов адвокат Захаровская С.С., действующая на основании ордера № 3708 от 02 декабря 2019 исковые требования поддержала в полном объеме.

Истцы Горбенко И.М., Борискина Т.И., Борискин Ю.М., Салова Г.В., Петрова Е.А., Чирков Э.О., Блинджювайте И.В., Ремушева В.П., Смокович Л.С., Малашина Н.И., Малашин В.Н., Ишутина Т.А., Шеховцова О.А., Слинченко С.В., Набока В.А., Русинова Е.П., Петров В.М., Светикова Н.И., Починчик А.А., Рудницкая Н.Н., Панцирина Е.В., Панцирин А.А., Ишутина Т.А., Набока Т.В., Перерва Б.И. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации Неманского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ООО «ЖилКомСервис» по доверенности Юркус Н.Ю. в судебное заседание не явилась. Просила рассмотреть без ее участия. Согласно отзыва конкурс по отбору управляющих компаний для управления и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов состоялся и ООО «ЖилКомСервис» признан единственным участником данного конкурса. Во исполнение лицензионных требований, установленных Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ООО «ЖилКомСервис» приступило к исполнению своих обязанностей, как управляющая компания, заключив договора с ресурсоснабжающими и обслуживающими организациями (договор возмездного оказания услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, договор энергоснабжения, договор на отпуск тепловой энергии в горячей воде), а также оплачивая счета на холодное водоснабжение в целях содержания общего имущества. Вместе с тем, в полной мере приступить к своим обязанностям, не представляется возможным по причине игнорирования некоторыми собственниками квартир обязанностей по оплате за содержание жилого помещения, а также отказом от их услуг по причине заключения договора подряда с ООО «Наш-Дом».

В то же время Договор управления многоквартирным домом от 05 февраля 2018 года заключен и действует с 1 марта 2018 года, что доказывает его исполнение как со стороны управляющей компании ООО «ЖилКомСервис», так и со стороны собственников <адрес> в <адрес>. В соответствии с ч. 9 ст. 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией. Согласно ч. 4 ст. 162 ЖК РФ условия договора управления многоквартирным домом Останавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии с ч. 8.1 ст. 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом (ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ).

Согласно п. 5.1 Договора управления многоквартирным домом от 05 февраы 2018 г. «Договор заключается сроком на 3 (три) года и действует с 01 марта 2018 г. Права и обязанности у Собственников помещений и Управляющей организации возникают с указанной в настоящем пункте договора даты, независимо от того, подписан ли Договор всеми Собственниками».

Таким образом, в данном случае условия договора управления многоквартирным домом между собственниками и ООО «ЖилКомСервис» были утверждены не на общем собрании собственников, а органом местного самоуправления - администрацией Неманского городского округа, и все собственники многоквартирного <адрес> в <адрес> обязаны были в силу закона подписать Договор управления многоквартирным домом от 05 февраля 2018 г., так как заключить договор управления на иных условиях собственники имели право до проведения конкурса с любой управляющей организацией, но своим правом собственники не воспользовались.

Свидетель ФИО40 в судебном заседании пояснила, что у нее в квартире течет вода по стене из межпанельных швов. Ответчик составлял акт обследования квартиры. Она покупала кран, который потом устанавливали работники ООО «ЖилКомСервис».

Выслушав участников процесса, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч. 1).

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая (ч.1.3).

Частью 2 ст.161 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

В соответствии с положениями ч.3 указанной статьи способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора (ч.1).

Как следует из материалов дела, администрацией Неманского городского округа на основании ч. 4 ст. 161 ЖК РФ и постановления Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 (ред. от 04.03.2015 года) «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» был проведен конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, в том числе и домом № по <адрес> в <адрес>. Единственным участником и соответственно победителем конкурса стало ООО «ЖилКомСервис», что подтверждается Протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 17 января 2018 года.

В п. 41 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 (ред. от 04.03.2015) указано, что конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса, включает в себя перечень работ и услуг, устанавливаемый организатором конкурса в зависимости от уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, включая требования к объемам, качеству, периодичности каждой из таких работ и услуг, сформированный из числа работ и услуг, указанных в Минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290, по форме согласно приложению № 2. При этом организатор конкурса в соответствии с перечнем работ и услуг самостоятельно определяет расчетную стоимость каждой из работ и услуг.

Согласно п. 71 Правил в случае если только один претендент признан участником конкурса, организатор конкурса в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе передает этому претенденту проект договора управления многоквартирным домом, входящий в состав конкурсной документации. При этом договор управления многоквартирным домом заключается на условиях выполнения обязательных работ и услуг, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, за плату за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой указан в извещении о проведении конкурса. Такой участник конкурса не вправе отказаться от заключения договора управления многоквартирным домом.

В связи с чем ООО «ЖилКомСервис» заключило сроком на 3 года Договор управления многоквартирным домом от 05 февраля 2018 года, действующий с 1 марта 2018 года.

Кроме того, в ч. 5 ст. 161 ЖК РФ указано, что орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса.

24 января 2018 года в газете «Неманские вести» администрация Неманского городского округа Калининградской области уведомила собственников жилых помещений в многоквартирных домах о том, что «19 января 2018 года единственному участнику конкурса ООО «ЖилКомСервис» администрацией Неманского городского округа передан проект договора по управлению многоквартирным домом. С текстом проекта договора управления многоквартирным домом можно ознакомиться на официальном сайте администрации Неманского городского округа по адресу: http://neman.gov39.ru/, а также в газете «Неманские вести». О месте и сроках подписания договоров победитель конкурса ООО «ЖилКомСервис» собственников жилых помещений в многоквартирных домах уведомит самостоятельно».

Также 24 января 2018 года в газете «Неманские вести» был опубликован проект договора на управление многоквартирным домом.

02 февраля 2018 года и повторно 07 февраля 2018 года в газете «Неманские вести» ООО «ЖилКомСервис» информировало о том, что «по итогам проведенного Администрацией Неманского городского округа конкурса по отбору управляющей организации по управлению многоквартирными домами право управления многоквартирными домами получило ООО «ЖилКомСервис». Собственники жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, указанных ниже, в соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ обязаны заключить договор управления домом с ООО «ЖилКомСервис». Для заключения договора управления необходимо явиться в управляющую организацию по адресу: г. Неман, ул. Советская, д. 23 с 8-00 до 17-00, перерыв с 12-00 до 13-00, выходной: суббота, воскресенье.

К данному объявлению прилагался список многоквартирных домов, собственникам помещений которых необходимо заключить договор управления домом с ООО «ЖилКомСервис». В этом списке был указан, в том числе и дом, расположенный по адресу: г. Неман, ул. Красноармейская, д. 3, в котором истцы являются собственниками квартир.

Однако, вопреки требованиям ч. 5 ст. 161 ЖК РФ, истцы, как собственники квартир в доме 3 по ул. Красноармейская, так и не исполнили свою обязанность по подписанию договора управления домом с ООО «ЖилКомСервис».

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», «наниматели и собственники обязаны вносить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме независимо от факта пользования общим им}тцеством, например лифтом. Отсутствие письменного договора управления у собственника с управляющей организацией не освобождает его от внесения платы за содержание общего имущества (часть 3 статьи 30, часть 1 статьи 36, пункт 2 части 1 и пункт 1 части 2 статьи 154, часть 1 статьи 158, часть 1 статьи 162 ЖК РФ)».

Следовательно, тот факт, что истцы не подписали договор управления с ООО «ЖилКомСервис» никак не влияет на их обязанность в силу закона вносить плату за содержание общего имущества и оплачивать оказанные ей ООО «ЖилКомСервис» работы и услуги.

Согласно п. 3 ст. 432 ГК РФ сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности.

Договор управления многоквартирным домом от 05 февраля 2018 года заключен и действует с 1 марта 2018 года. При этом часть собственников жилых помещений <адрес> обращаются в ООО «ЖилКомСервис» с заявками, что подтверждают наряды-задания от 06.04.2018 г., от 05.06.2018 г., 05.08.2018г., 01.11.2018 г. № 409, платят ООО «ЖилКомСервис» за содержание общего имущества многоквартирного дома и коммунальные услуги, о чем свидетельствует сводная ведомость в отношении всего <адрес> в <адрес> (20 собственников оплачивают работы и услуги ООО «ЖилКомСервис»).

Что касается утверждений истцов о не исполнении ООО «ЖилКомСервис» условий договора управления, то они не могут быть приняты судом во внимание, так как не соответствуют действительности. Факты оказания услуг и работ по управлению, содержанию и текущему ремонту многоквартирного <адрес> в <адрес>, что подтверждается договорами, заключенными с ресурсоснабжающими организациями (Договором энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, Договором № на отпуск тепловой энергии в горячей воде от ДД.ММ.ГГГГ, Договором № на отпуск (прием) холодной воды и прием (сброс) сточных вод на общедомовые нужды от ДД.ММ.ГГГГ, Договором № возмездного оказания услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов от ДД.ММ.ГГГГ, Договором с ГП КО «Единая система обращения с отходами» (Региональным оператором) № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от ДД.ММ.ГГГГ, действующим в связи с не урегулированием разногласий на условиях типового договора, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), платежными поручениями за холодную воду, за электроэнергию, за вывоз и размещение ТКО, нарядами-заданиями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, 09.08.2018г., ДД.ММ.ГГГГ №, договорами на возмездное оказание услуг с ФИО41, ФИО42 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (окашивание территории), актами осмотра дома, распечаткой звонков за период с марта 2018 по март 2019 г., круглосуточно поступающих на телефон диспетчерской службы: 8 (906)238-15-33.

Таким образом, управляющая компания ООО «ЖилКомСервис» принятые на себя обязательства по оспариваемому договору управления исполняет надлежащим образом.

    Вместе с тем, следует отметить, что жители многоквартирного жилого <адрес> сознательно не обращались в ООО «ЖилКомСервис», предпочитая вызывать работников подрядной организации ООО «Наш дом». В то же время ООО «Наш-Дом» в данной ситуации не является управляющей организацией, так как не заключило договор управления данным многоквартирным домом, а выполняет определенные работы по гражданскому договору подряда, который собственники помещений в данном доме заключили с ООО «Наш-Дом» по своему желанию.

При этом оплата собственниками работ, выполненных ООО «Наш-Дом», не означает, что собственники помещений не должны оплачивать содержание и текущий ремонт жилого фонда данного многоквартирного дома по договору управления многоквартирным домом, заключенному с ООО «ЖилКомСервис».

Выполнение ООО «Наш-Дом» ряда работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также оплату большинством собственников указанных работ в силу договора подряда, не может являться основанием для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Отказать в удовлетворении исковых требований Горбенко Ирине Михайловне, Борискиной Татьяне Ивановне, Борискину Юрию Михайловичу, Саловой Галине Васильевне, Петровой Екатерине Александровне, Чиркову Эдуарду Олеговичу, Блинджювайте Инне Васильевне, Ремушевой Вере Павловне, Смокович Людмиле Семеновне, Малашиной Нине Ивановне, Малашину Владимиру Николаевичу, Ишутиной Татьяне Алексеевне, Шеховцовой Оксане Андреевне, Слинченко Светлане Васильевне, Перерва Беруте Юрьевне, Набока Татьяне Викторовне, Набока Владимиру Александровичу, Русиновой Екатерине Петровне, Бульбовой Валентине Ивановне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Бульбовой Софьи Павловны, Петрову Владимиру Михайловичу, Светиковой Наталье Ивановне, Починчик Антонине Алексеевне, Рудницкой Нине Николаевне, Панцириной Елене Васильевне, Панцирину Алексею Алексеевичу, Ишутиной Татьяне Алексеевне в удовлетворении исковых требований к ООО «ЖилКомСервис», третьему лицу администрации Неманского городского округа о признании договора управления многоквартирным домом незаключенным.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

     Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2020 года.

Судья В.Г. Колесников