Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-121/2015 от 22.10.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2015 года г. Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Коростелева Е.В.,

при секретаре судебного заседания Мухановой Е.А.,

рассмотрев протест прокурора г.Лесосибирска (12-121/2015) на постановление начальника полиции отдела МВД РФ по г.Лесосибирску А.Ф. Коненко от 01.10.2015 года в отношении Соболева В.В. по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника полиции отдела МВД РФ по г.Лесосибирску ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Соболев признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 20.20 КоАП РФ – потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Прокурор г.Лесосибирска обратился в суд с протестом на данное постановление, просит его отменить, мотивируя свои требования тем, что ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении о привлечении Соболева к административной ответственности, не указано в каком конкретно общественном месте последний распивал спиртные напитки. Просит постановление начальника полиции отдела МВД РФ по г.Лесосибирску ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Соболева В.В. по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании помощник прокурора г.Лесосибирска требования жалобы поддержал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, возражает против доводов протеста, поскольку полагает, что постановление вынесено законно и обоснованно.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, в суд не явилось. О времени и месте рассмотрения дела, Соболев извещался надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, помощника прокурора, исследовав материалы дела и оценив представленные в материалах дела доказательства, суд считает, что протест прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 ст. 20.20 КоАП РФ предусмотрено, что потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Согласно п. 3 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах втором - седьмом п. 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, потребления (распития) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.

Исходя из постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., Соболев В.В. ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> в районе <адрес> употреблял алкогольную продукцию в общественном месте, запрещенном ФЗ № 171 от 22.11.1995г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В постановлении, при этом, указано примерное расположение общественного места (район <адрес>), однако, само общественное место (его вид – улица, подъезд, сквер, парк и т.п.), не указано. Между тем, административно наказуемым и противоправным признается употребление алкогольной продукции в конкретных местах, запрещенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Статья 29.10 КоАП РФ устанавливает, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, кроме прочего, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Неуказание в постановлении о назначении административного наказания данных, перечисленных в ст. 29.10 КоАП РФ, является существенным процессуальным нарушением, влекущим в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ отмену постановления.

При этом, согласно статье 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

На основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Отменить постановление начальника полиции отдела МВД РФ по г.Лесосибирску ФИО1 от 01 октября 2015 года в отношении Соболева В.В. по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ.

Производство по административному делу в отношении Соболева В.В. по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ, прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, согласно п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: Е.В.Коростелева