Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-876/2018 ~ М-954/2018 от 13.09.2018

дело № 2-876/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный                  06 ноября 2018 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Каневского М.О., при секретаре Скоковой Н.А., с участием: истца Кудинова В.В., представителя ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) по доверенности Смирнова Ю.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудинова Вячеслава Васильевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) о перерасчете размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Кудинов В.В. обратилась в Благодарненский районный суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) о перерасчете размера пенсии.

В своём исковом заявлении указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена трудовая пенсия по старости в минимальном размере. Данный размер пенсии ему установлен, поскольку отсутствовали сведения о размере денежного довольствия в период прохождения им военной службы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., который в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015, с изм. от 23.05.2016) «О страховых пенсиях» засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона.

В целях реализации своего права на выбор периода трудовой деятельности для исчисления пенсии продолжительностью 60 месяцев подряд, когда у него была наиболее высокая заработная плата, а именно - период службы, в Вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда России Благодарненского района Ставропольского края с заявлением о перерасчете пенсии, в связи с появлением ранее не учтенных документов, а именно: расчетной книжки военнослужащего серии № № в/ч 96736, которую можно отнести к документам, косвенно подтверждающим его фактический заработок в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как других документальных данных о размере денежного довольствия в этот период прохождения службы не сохранилось, о чем свидетельствуют ответы на его запросы в Центральные архивы Министерства Обороны РФ <адрес>а, <адрес>, Архив Министерства Обороны <адрес> <адрес>, Архив Министерства Обороны <адрес> и министру обороны РФ ФИО3.

29.06.2018г. он получил отказ ответчика в перерасчете пенсии. Считает отказ необоснованным по следующим основаниям:

1. В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размере.

2.Согласно Письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда России от ДД.ММ.ГГГГ №, для определения среднемесячного заработка при установлении (перерасчете) пенсий в случаях утраты работодателем первичных документов о заработке работников, а также в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, к каковым могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы.

Считает данный отказ незаконным, поскольку им были представлены необходимые документы, которые свидетельствуют об утрате работодателем первичных бухгалтерских документов о его заработке в период прохождения военной службы.

В расчетной книжке указан размер денежного довольствия и надбавки в период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в звании капитана и должности начальник <данные изъяты> №-го Специального территориального управления в/ч №.

Должность и звание в данный период прохождения службы подтверждаются его послужным списком военнослужащего.

Исходя из данных расчетной книжки серии № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы оклад по воинскому званию составлял <данные изъяты> рублей, должностной оклад <данные изъяты> рублей, 10% надбавка за выслугу лет, а с ДД.ММ.ГГГГ-15% и 15% районного коэффициента. Таким образом, среднемесячное денежное довольствие составляло <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек. Среднемесячная заработная плата по стране с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы составила <данные изъяты> рублей. Исчисление размера пенсии, исходя из заработка в указанный период, позволило бы применить максимальный коэффициент отношения его среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране 1,2, что приведет к увеличению размера пенсии. Таким образом, пенсия, исчисляется исходя из заработка, указанного в расчетной книжке является наиболее выгодной для него. Отказ в перерасчете пенсии является фактом, ухудшающим его положение как пенсионера.

    На основании изложенного просит суд обязать Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) произвести перерасчет его пенсии с даты назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ, исходя из факта получения в ДД.ММ.ГГГГ годах ежемесячного денежного довольствия, средний размер которого рассчитан, исходя из данных расчетной книжки серии № и составляет <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

В судебном заседании истец Кудинов В.В. свои исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) Смирнов Ю.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковые требования Кудинова В.В.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования Кудинова В.В. подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Судом исследованы следующие документы:

- копия военного билета № выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя Кудинова В.В., личный номер №;

- копия послужного списка выданного Министерством обороны СССР на имя Кудинова В.В., личный номер №;

- копия расчетной книжки серия № выданной на имя Кудинова В.В.;

- копия расчета среднемесячной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кудинова В.В.;

- копия удостоверения о назначении пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ выданного на имя Кудинова В.В.;

- копия запроса № от ДД.ММ.ГГГГ военного комиссара <адрес> в центральный архив Министерства обороны респ. <адрес>;

- копия запроса № от ДД.ММ.ГГГГ военного комиссара <адрес> в центральный архив Министерства обороны <адрес>;

- копия запроса № от ДД.ММ.ГГГГ военного комиссара <адрес> в центральный архив Министерства обороны респ. <адрес>;

- копия запроса военного комиссара <адрес> в центральный архив Министерства обороны <адрес>;

- копия запроса № от ДД.ММ.ГГГГ военного комиссара <адрес> в центральный архив Министерства обороны по <адрес>;

- копия запроса Кудинова В.В. министру обороны РФ ФИО3;

- копия справки центрального архива МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия сообщения МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которым предоставить сведения подтверждающие размер денежного довольствия в период прохождения военной службы не представляется возможным;

- копия сообщения ГУ УПФР по Благодарненскому городскому округу (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ;

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пунктом 4 указанной нормы предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые ДД.ММ.ГГГГ месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В совместном письме Минтруда и ПФР определяется возможность подтверждения заработка лица не только в случае утраты первичных документов в результате стихийных бедствий. В данных разъяснениях речь идет о документах, которые могут косвенным образом подтвердить индивидуальный характер заработка работника. При этом данные об усредненных показателях не относятся к таким источникам информации, т.е данные о денежном довольствии уволенного в запас на дату увольнения не могут быть бесспорно взяты для расчета размера пенсии за 5 лет, предшествующих дате увольнения со службы в твёрдо зафиксированной сумме. Изложенная выше позиция подтверждается следующим факторами, нашедшими отражение в имеющихся в материалах делах документах, которым должны быть дана правильная оценка.

В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития РФ № № и Пенсионного фонда РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ. предусмотрено, что возможно подтвердить наиболее выгодный вариант среднемесячного заработка при назначении пенсии документами, косвенно подтверждающими фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в случае невозможности определить причинителя вреда, в частности, в случае наводнений, землетрясений, ураганов. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно расчетной книжки Кудинова В.В. сер. № №, заполненной на его имя Войсковой частью № лист № при увольнении денежное довольствие выплачивалось ежемесячно: воинское звание — <данные изъяты> рублей, должностной оклад- <данные изъяты> рублей с учётом прибавки в размере <данные изъяты> рублей взамен продпайка, районный коэффициент 15%, повышение за службу в отдалённых местностях и процентная надбавка за непрерывную службу 15%. Такой расчёт Кудинов В.В. применяет к пяти годам, предшествующим его увольнению со службы, и не может соответствовать действительности. Так, согласно Послужному списку (форма №№) Кудинову В.В. ДД.ММ.ГГГГ присвоено звание лейтенанта, ДД.ММ.ГГГГ - старшего лейтенанта, ДД.ММ.ГГГГ - капитана, ДД.ММ.ГГГГ - майора. Поскольку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у Кудинова В.В. дважды поменялось воинское звание, то это не могло не отразиться на размере денежного довольствия, в числе которого выплата за воинское звание. Кроме звания, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у Кудинова В.В. также менялись продолжительность непрерывной службы, надбавка за которую также в числе денежного довольствия и занимаемая должность (до ДД.ММ.ГГГГ - старший производитель работ, с ДД.ММ.ГГГГ начальник строительно-монтажного участка) Эти факторы являются значимыми при исчислении денежного довольствия и не могут не влиять на его размер.

Исковые требования, касающиеся сроков перерасчета пенсии исходя из среднего размера денежного довольствия в размере 353,6 рублей именно с даты назначения пенсии, также противоречат нормам пенсионного законодательства. Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете пенсии принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя. На дату назначения пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, документов, подтверждающих средний заработок Кудиновым В.В. не представлено. Согласно ст. 22 названного закона при назначении пенсии, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационнотелекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационнотелекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В судебном заседании установлено, что согласно датам направления запросов Военным комиссариатом <адрес> по инициативе самого Кудинова В.В. они не были направлены заблаговременно, и ответы поступили гораздо позднее того срока, который предоставлен Федеральным законом «О страховых пенсиях» для назначения пенсии. Срок назначения пенсии является пресекательным, восстановлению не подлежит. К порядку перерасчета пенсии применяются другие сроки, и заявителям уже не даётся возможность на сбор недостающих документов. Поэтому требования Кудинова В.В. о перерасчете пенсии с даты назначения пенсии не обоснованы нормами материального права и не могут быть удовлетворены судом, также как и требования произвести перерасчет из факта получения в ДД.ММ.ГГГГ годах ежемесячного денежного довольствия, средний размер которого исчислен в сумме <данные изъяты> рубля. Размер денежного довольствия в указанной сумме не подтверждается материалами дела и нуждается в дополнительном доказывании ввиду имеющихся расхождениях за период с ДД.ММ.ГГГГ в обстоятельствах, напрямую влияющих на его размер.

С учетом изложенного суд считает исковые требования Кудинова Вячеслава Васильевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) о перерасчете размера пенсии подлежащими отказу в удовлетворении.

    Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении исковых требований Кудинова Вячеслава Васильевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) о перерасчете размера пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

            Мотивированное решение составлено 09 ноября 2018 года.

Судья

Благодарненского районного суда

Ставропольского края                      М.О. Каневский