Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-33/2016 от 17.10.2016

г. Питкяранта, ул. Привокзальная, д. 24

                                            Дело № 5-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 октября 2016 года г. Питкяранта

Судья Питкярантского городского суда РК Рыжиков А.Н., при секретаре Шиловской М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Костюк Виктора Анатольевича, родившегося <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

Костюк В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

17 октября 2016 года в 09 часов 30 минут на <адрес>, Костюк В.А. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии с 15 января 2016 года документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил положения ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Костюк В.А. протокол об административном правонарушении не оспаривал, показал, что на территории РФ в г. Питкяранта проживает с апреля 2015 года, сожительствует с ФИО6., которая в настоящее время ждет ребенка. Его сожительница сожгла паспорт, новый паспорт им до настоящего времени не получен, несмотря на то, что он несколько раз ездил в консульство Республики Украина, расположенное в г. Санкт-Петербурге. Просил позволить выехать ему с территории РФ самостоятельно. В настоящее время он не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет.

Изучив письменные материалы дела, выслушав Костюка В.А., начальника МП ОМВД России по Питкярантскому району ФИО7, полагавшего необходимым выдворить Костюка В.А. за пределы РФ принудительно, судья приходит к следующим выводам.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В суде установлено, что 17 октября 2016 года в г. Питкяранта Республики Карелия выявлен гражданин Украины, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания в РФ с 15 января 2016 года и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями Костюка В.А. и его объяснениями, данными в ходе судебного разбирательства, копией паспорта, справкой СПО «Мигрант-1», и иными материалами дела. Данные доказательства суд признает допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия Костюка В.А. подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ основания для освобождения Костюка В.А. от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела отсутствуют.

Санкцией ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 2000 руб. до 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении Костюку В.А. административного наказания учитываю личность правонарушителя, его материальное положение. Отягчающим обстоятельством по делу признаю повторное совершение однородного административного правонарушения, смягчающим - признание вины. С учетом изложенного, полагаю возможным назначить Костюку В.А. наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Оснований для неназначения Костюку В.А. наказания в виде административного выдворения не установлено. В рассматриваемом случае выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации не влечет за собой, по мнению судьи, нарушения права на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Так, Костюк В.А. в зарегистрированном браке не состоит, детей не имеет. Доводы о том, что он проживает одной семьей с гражданкой Российской Федерации, а также ссылки на то, что он несколько раз обращался в консульство Республики Украины, учитываются судьей как средство защиты. Мер для получения информации о результатах рассмотрения его обращений в консульство Костюк В.А. судье не представил.

С ходатайством о признании беженцем либо заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации Костюк В.А. в орган миграционного учета не обращался. В Хмельницкой области Украины, где зарегистрирован иностранный гражданин, боевые действия не ведутся.

При установленных обстоятельствах, при назначении наказания суд приходит к выводу о возможности применения в отношении Костюка В.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. С учетом материального положения Костюка В.А., не имеющего постоянного источника дохода, отсутствие у него документов, удостоверяющих его личность, судья полагает нецелесообразным назначение ему дополнительного наказания, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Подвергнуть Костюка Виктора Анатольевича за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До момента административного выдворения за пределы Российской Федерации Костюка Виктора Анатольевича поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Петрозаводску (<адрес>).

Штраф следует перечислять:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа направить в Питкярантский городской суд Республики Карелия.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 дней через Питкярантский городской суд Республики Карелия.

Судья                                            А.Н. Рыжиков