Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4378/2013 ~ М-4263/2013 от 18.09.2013

Дело № 2-4378/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2013 года

Ленинский районный суд г. Смоленска    

в составе:    

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.    

при секретаре Барашковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончаровой Е.П. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

Гончарова Е.П. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Департаментом Смоленской области по социальному развитию необоснованно отказано в присвоение ей этого звания со ссылкой на отсутствие у неё ведомственных наград, поскольку она обладает таким правом как награжденная на основании постановления президиума Центрального комитета Российского профсоюза работников культуры от ДД.ММ.ГГГГ № Почетной грамотой Российского профсоюза работников культуры.

    Гончарова Е.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Ананьева Г.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.    

    Департамент Смоленской области по социальному развитию своего представителя в суд не направил, в своих письменных возражениях иск не признал, указав, что в трудовой книжке истца отсутствуют сведения о работе в отрасли, производившей награждение, просил рассмотреть дело без участия его представителя.

    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

    Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

    В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.18.10.2007года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

    Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

    Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.

    В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран руда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

    Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

В соответствии с п. 2 данного Перечня к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято в частности - центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации.    

Судом установлено, что Гончарова Е.П. имеет общий трудовой стаж работы более 25 лет, записями в трудовой книжке истца подтверждается что она с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла свою трудовою деятельность в <данные изъяты>, является членом Российского профессионального союза работников культуры с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11). На основании постановления президиума Центрального комитета Российского профсоюза работников культуры от ДД.ММ.ГГГГ № Гончарова Е.П. награждена Почетной грамотой Российского профсоюза работников культуры (л.д. 15-16, 17).

Гончарова Е.П. в ДД.ММ.ГГГГ обратилась Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в Руднянском районе) с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».

    Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ Гончаровой Е.П. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что из трудовой книжки истца не усматривается, что Гончарова Е.П. состояла в штате Российского профсоюза работников культуры и работала в этой системе, награждение принято не на уровне министерства или ведомства (л.д. 6-8).

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 3 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года Звание «Ветеран труда» лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда», представляет в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения, по месту своего жительства заявление в письменной форме о присвоении ему звания «Ветеран труда» и следующие документы: паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя и место его жительства; документы, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда».

Документами, подтверждающими основания для присвоения звания «Ветеран труда», для лиц, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего закона, являются документы, подтверждающие: награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

С учетом изложенного усматривается, что для присвоения звания «Ветеран труда» необходимо наличие двух условий: трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, и наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде.

    Сторонами не оспаривалось, что истцом при обращении в Департамент Смоленской области (отдел социальной защиты населения в Руднянском районе) с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» были представлены необходимые документы.     

Из материалов дела следует, что награждение Гончаровой Е.П. произведено центральным органом профсоюза в связи с осуществляемой истцом профессиональной деятельностью, награждение таким знаком является основанием для присвоения ей звания "Ветеран труда".

    При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».

    Департамент Смоленской области по социальному развитию является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» и в функции Департамента Смоленской области по социальному развитию входит оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда» и на основании п.п. 3, 4, 5 ст.4 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364.

    В этой связи для восстановления нарушенного права истца на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию возлагается обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

    иск Гончаровой Е.П. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать за Гончаровой Е.П. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Гончаровой Е.П. удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий                     К.М.Макарова