Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-31124/2021 от 12.10.2021

Судья Гущина А.И. Дело <данные изъяты>а-31124/2021 (<данные изъяты>а-3092/2021)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судья апелляционной инстанции М. областного суда Климовский Р.В.,

при ведении протокола помощником судьи Жуковой Л.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу ИФНС России по г. Сергиеву-П. М. <данные изъяты> на решение Сергиево-Посадского городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты> по административному иску ИФНС России по г. Сергиеву П. М. <данные изъяты> к Курмаеву О. А. о взыскании задолженности по страховым взносам, заслушав доклад судьи Климовского Р.В.,

установил:

ИФНС России по г. Сергиеву П. М. <данные изъяты> (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Курмаеву О. А., в котором с учетом уточнения просила взыскать задолженность по страховым взносам за 2017 г. на обязательное медицинское страхование в размере 1 491,64 руб. недоимки и пени 18,31 руб., а также на обязательное пенсионное страхование в размере 7 605,00 руб. недоимки и пени 93,35 руб.

В обоснование требований Инспекцией указано, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Курмаев О.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и до 2018 года осуществлял предпринимательскую деятельность, в связи с чем был обязан уплачивать взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование.

Должник своевременно не уплатил страховые взносы за 2017 год, в связи с чем налоговым органом было выставлено требование о взыскании сумм недоимки и пени.

Поскольку выставленное требование административным ответчиком не было добровольно исполнено, Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка <данные изъяты> Сергиево-Посадского судебного района М. <данные изъяты> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Курмаева О.А. задолженности по страховым взносам, а после отмены судебного приказа определением мирового судьи от <данные изъяты> на основании письменных возражений Курмаева О.А. – в суд с настоящим административным иском.

Решением Сергиево-Посадского городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты> налоговому органу отказано в полном объёме

В апелляционной жалобе Инспекция просит решение суда отменить и принять по административному делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Апеллянт полагает, что вывод суда о пропуске Инспекции срока на обращение в суд сделан с нарушением судом норм материального и процессуального права.

Исходя из правил ч. 2 ст. 307 КАС РФ, поданная по настоящему делу апелляционная жалоба на решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления извещений и размещения информации по делу на официальном сайте М. областного суда. На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) полагаю возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, прихожу к следующему.

На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком. Данные положения, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов (пп.1 п.3, п. 4 ст.44 НК РФ).

В соответствии с п. 3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы а также представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета расчеты по страховым взносам.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно подп. 2 п.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее - плательщики) признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), и в силу п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для данной категории плательщиков, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абз. 3 подп. 1 п, 1 ст. 430 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст, 430 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 432 НК РФ лица, отнесенные к данной категории плательщиков, исчисление и уплату суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производят самостоятельно в соответствии со ст. 430 названного Кодекса, если иное не предусмотрено ст. 432 НК РФ.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов может обеспечиваться пеней. Порядок исчисления пени определен в статье 75 НК РФ.Из материалов дела усматривается, что Курмаев О.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с <данные изъяты> по <данные изъяты>.

В связи с не уплатой в установленный срок страховых взносов за налоговый период 2017 года Инспекцией налогоплательщику было выставлено требование об уплате страховых взносов и пени <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 7 605,00 руб. недоимки, пени за период с 18 января по <данные изъяты> в размере 93,35 руб.; об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 1 491,75 руб. недоимки, пени за период с 18 января по <данные изъяты> в размере 18,31 руб. со сроком оплаты до <данные изъяты>, которое не было своевременно и добровольно исполнено.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации и установив, что Инспекция обратилась с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа с пропуском шестимесячного срока, пришел к выводу о том, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами ввиду следующего.

В соответствии со ст. 48 НК РФ (здесь и далее – действующей в редакции на дату возникновения спорных отношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>, согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Поскольку Курмаевым О.А. не была оплачена задолженность по страховым взносам Инспекция обратилась <данные изъяты> к мировому судье судебного участка <данные изъяты> Сергиево-Посадского судебного района М. <данные изъяты> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Курмаева О.А. задолженности по страховым взносам за 2017 г. на обязательное пенсионное и медицинское страхование в указанном размере.

Судебный приказ по заявлению Инспекции вынесен мировым судьей судебного участка <данные изъяты> Сергиево-Посадского судебного района М. <данные изъяты> <данные изъяты>.

Следовательно, в данном случае мировой судья не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа о вынесении судебного приказа, в том числе и по мотиву пропущенного процессуального срока (ст. 123.4 КАС РФ).

Судебный приказ о взыскании с Курмаева О.А. задолженности по страховым взносам отменен определением мирового судьи от <данные изъяты> на основании заявления административного ответчика.

С настоящим административным исковым заявлением Инспекция обратилась в Сергиево-Посадский городской суд согласно оттиску штампа канцелярии суда – <данные изъяты>.

Таким образом, с административным исковым заявлением налоговый орган обратился до истечения шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, срок на обращение с административным иском в суд Инспекцией соблюден.

Доказательств оплаты указанных сумм по выставленным требованиям административный ответчик не представил ни в Инспекцию, ни в материалы дела, таким образом, на день вынесения обжалуемого решения суда за административным ответчиком сохраняется задолженность по страховым взносам в указанном размере, которая подлежит взысканию с Курмаева О.А. в пользу Инспекции.

Учитывая изложенное, судебная коллегия признает, что суд неправильно установил по делу обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения возникшего спора, в связи с чем обжалуемое решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении административного иска и взыскании с Курмаева О.А. в пользу Инспекции задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 7 605,00 руб. недоимки, пени за период с 18 января по <данные изъяты> в размере 93,35 руб.; задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017 год в размере 1 491,75 руб. недоимки и пени за период с 18 января по <данные изъяты> в размере 18,31 руб.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

решение Сергиево-Посадского городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить. Принять по делу новое решение.

Взыскать с Курмаева О.А. в пользу ИФНС России по г. Сергиеву П. М. <данные изъяты> задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 7 605,00 руб. недоимки и пени за период с 18 января по <данные изъяты> в размере 93,35 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 1 491,75 руб. недоимки и пени за период с 18 января по <данные изъяты> в размере 18,31 руб.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья Климовский Р.В.