Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-75/2014 от 18.04.2014

<данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> <данные изъяты>

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Федотов И.С., с участием Серикова В.А. – директора ООО «Теплосеть», представителя ООО «Теплосеть» по доверенности Литвинова А.А. (доверенность в деле), представителя административного органа – Управления ФС Роспотребнадзора по Воронежской области Алтуховой С.В., действующей на основании доверенности (доверенность в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Теплосеть», допустившего нарушение санитарно-эпидемиологических требований в жилом помещении при эксплуатации оборудования по адресу: г. Воронеж, ул. <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут органами санитарного надзора Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> проводилась внеплановая проверка ООО «Теплосбыт», по адресу: г. Воронеж, ул. <данные изъяты>.

При проведении внеплановой проверки на ООО «Теплосбыт», по адресу: г. Воронеж, ул. <данные изъяты> установлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований в жилом помещении при эксплуатации оборудования, а именно: по результатам лабораторных исследований: эквивалентный уровень звука в жилой комнате (детская) <данные изъяты> г. Воронеж при эксплуатации оборудования котельной ООО «Теплосбыт» котел № (<данные изъяты>-<данные изъяты> и котел № (сер. №<данные изъяты>), сетевых насосов, соответствующих дымоходов <данные изъяты> превышает допустимые уровни на 2дБ (эквивалентный уровень шума) при норме 30 дБ для ночного времени на момент измерения (протокол лабораторных измерений АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» от 15.04.2014г <данные изъяты> экспертное заключение <данные изъяты> – получены 17.04.2014г, 16-00ч.

Пребывание в условиях несоответствия уровня звука гигиеническим нормативам, отрицательно воздействует на состоянии здоровья жильцов квартиры, так как шум обладает значительным негативным воздействием на здоровье людей, влияние шума на здоровье человека различно – от простого раздражения до серьезных патологических заболеваний всех внутренних органов и систем. Прежде всего, страдает слух человека. Уровень громкости и частота шумовых эффектов на прямую влияет на развитие тугоухости. Повышенный шумовой раздражитель негативно влияет на нервную систему человека, сердечно-сосудистую систему (гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца), вызывает сильное раздражение. Повышенный шум может стать причиной бессонницы, быстрого утомления, агрессивности, влиять на репродуктивную функцию и способствовать серьезному расстройству психики, а также явиться причиной гастрита и язвенной болезни, так как могут нарушаться секреторная и моторная функции желудка, таким образом создается угроза здоровью людей. Данные нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны юридического лица.

В соответствии с протоколом испытаний АИЛЦ «ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от <данные изъяты> по результатам измерений эквивалентный уровень звука не соответствует требованиям 2.1.2.2645-10,СанПин 2.1.2.2801-10 для ночного времени суток на момент измерения, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

17.04.2014г. по данному факту главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Алтуховой С.В. в отношении организации ООО «Теплосбыт», расположенного по адресу: г. Воронеж, <данные изъяты> составлен протокол <данные изъяты> от <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренным ст. 6.4 КоАП РФ. Одновременно с этим, этим же должностным лицом в отношении ООО «Теплосбыт», был составлен протокол №<данные изъяты> о временном запрете эксплуатации оборудования котельной ООО «Теплосбыт» котел № <данные изъяты> и котел № (<данные изъяты>), сетевых насосов, соответствующих дымоходов № и № по адресу: г. Воронеж, ул. <данные изъяты> материалы дела направлены в суд для рассмотрения по существу.

Законный представитель юридического лица директор ООО «Теплосбыт» Сериков В.А. вину в допущении вышеперечисленных нарушений правил санитарного законодательства признал, пояснил, что работы по устранению данных шумов ведутся.

Представитель ООО «Теплосбыт» по доверенности Литвинов А.А. просил признать ООО «Теплосбыт» не виновным, полагая, что ООО «Теплосбыт» действовало в ситуации крайней необходимости, поскольку проводить работы в зимнее время не могло, а ранее жалоб не поступало (подробное изложение доводов в виде отзыва в деле).

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> полагает, что в действиях ООО «Теплосбыт» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, в связи с чем ходатайствовала о привлечении ООО «Теплосбыт» к административной ответственности, поскольку выявленные в ходе проведения внеплановых мероприятий нарушения правил санитарного законодательства, отрицательно воздействуют на состоянии здоровья жильцов квартиры <данные изъяты>. При этом ходатайствовала о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «Теплосбыт» на срок до ДД.ММ.ГГГГ, выражающееся в приостановлении эксплуатации оборудования котельной ООО «Теплосбыт» котел № (сер.<данные изъяты> и котел № (сер. <данные изъяты>), сетевых насосов, соответствующих дымоходов № и № по адресу: г.Воронеж, <данные изъяты>, в период времени с 23 часов 00 минут до 7 часов 00 минут ежедневно.

Суд, изучив представленные материалы, выслушав мнения участников процесса, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Нарушение ООО «Теплосбыт» санитарно-эпидемиологических требований в жилом помещении – <данные изъяты> подтверждается следующими доказательствами и документами, имеющимися в материалах дела: протоколом №<данные изъяты> об административном правонарушении от <данные изъяты>. (л.д. 7-8), протоколом №<данные изъяты> о временном запрете деятельности от <данные изъяты>. (л.д. 5-6), протоколом испытаний <данные изъяты> (л.д.12-13), экспертным заключением №<данные изъяты> (л.д.14-17): актом проверки № (л.д.23-25), копией свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ от ДД.ММ.ГГГГ г., серия 36 <данные изъяты>.д.29), копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии <данные изъяты>л.д.30) копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия <данные изъяты> (л.д. 31).

Представленными материалами дела, исследованными судом доказательствами, виновность ООО «Теплосбыт» в несоблюдении требований действующего санитарного законодательства нашла свое подтверждение.

Таким образом, суд квалифицирует деяние ООО «Теплосбыт» по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилого помещения.

Довод представителя ООО «Теплосбыт» по доверенности Литвинова А.А. о том, что ООО «Теплосбыт» действовало в ситуации крайней необходимости, поскольку проводить работы в зимнее время не могло, а ранее жалоб не поступало, не нашел своего подтверждения в судебном заседании и опровергается материалами дела, в частности, письмом директора ООО «Теплосбыт» в адрес <данные изъяты> <адрес>, согласно которому во исполнение предписания №<данные изъяты> года ООО «Теплосбыт» проводило работы по устранению источников шумов и просило продлить срок устранения причин до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

При назначении административного наказания, судом учитывается характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность ООО «Теплосбыт» обстоятельств, в качестве смягчающего обстоятельства, суд признает – принятие активных мер по устранению нарушений действующего санитарного законодательства, что обоснованно подтверждается материалами дела и документами предоставленными представителями ООО «Теплосбыт».

Также учитывается, что ООО «Теплосбыт» привлекается к административной ответственности впервые.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным назначить наказание ООО «Теплосбыт» в виде административного приостановления деятельности ООО «Теплосбыт», выражающееся в приостановлении эксплуатации оборудования котельной ООО «Теплосбыт» котел № (сер.<данные изъяты> и котел № (сер. №<данные изъяты><данные изъяты>), сетевых насосов, соответствующих дымоходов № и № по адресу: г.Воронеж, ул. <данные изъяты> не в максимальных пределах, установленных для данного вида наказания санкцией ст. 6.4 КоАП РФ, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении наказания в соответствии с ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ суд учитывает, что срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности, в данном случае согласно протоколу № о временном запрете деятельности от 17.04.2014г. время фактического прекращения деятельности указано: 23 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.4, 23.1, 29.6, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать ООО «Теплосбыт» <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Теплосбыт», выражающееся в приостановлении эксплуатации оборудования котельной ООО «Теплосбыт» котел № (сер.<данные изъяты>) и котел № (сер. <данные изъяты>), сетевых насосов, соответствующих дымоходов №1 и №3 по адресу: г.Воронеж, ул. <данные изъяты> на срок 49 суток, то есть в период с <данные изъяты> года (время фактического прекращения деятельности) по <данные изъяты> года включительно, в период времени с 23 часов 00 минут до 7 часов 00 минут ежедневно.

Направить копию постановления, в соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ, для незамедлительного исполнения начальнику отдела – старшему судебному приставу <адрес>.

Копию настоящего постановления направить в адрес ООО «Теплосбыт», руководителя УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>.

Разъяснить ООО «Теплосбыт» право на принесение ходатайства о досрочном прекращении исполнения данного наказания, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения подобного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента вынесения.

Судья