Решение по делу № 2-3500/2016 ~ М-2036/2016 от 28.03.2016

Дело №г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2016г.

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Двухжиловой Т.К., с участием адвоката ФИО14,

при секретаре ФИО15,.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о.Балашиха к ФИО4, ФИО8, ФИО5, ФИО9, ФИО1, ФИО10, ФИО6, ФИО7, ФИО2 о признании ФИО12 дома с цокольным этажом самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. о. <адрес> с учетом уточненного иска (л. д. 58-66) обратилась в суд с настоящим иском в котором просили: «1. Признать 3-х этажный ФИО12 дом с цокольным этажом, общей площадью 1354,8 кв. м., расположенный в массиве 3-х земельных участков с кадастровыми номерами: №, общей площадью 916 кв.м., №, общей площадью № кв. м., №, общей площадью 980 кв.м. по адресу: МО, <адрес>, <адрес>, <адрес>, самовольной постройкой; 2.Обязать ответчиков: ФИО9, ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО8, ФИО6, ФИО7, ФИО10 и ФИО2 снести 3-х этажный ФИО12 дом с цокольным этажом, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: МО, <адрес>, <адрес>, <адрес>, за счет средств ответчиков в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указали, что в ходе проведения проверки государственным инспектором по использованию и охране земель установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью №., расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, квл. Зворыкино, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, принадлежит ответчикам на праве собственности. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке. На земельном участке с кадастровым номером № общей площадью №.м., расположен 3-х этажный ФИО12 дом с явными признаками многоквартирного дома, с цокольным этажом, общей площадью 1354,8кв.м. На момент проверки указанный ФИО12 дом разделен на отдельные ФИО12 помещения (квартиры), собственниками которых являются ответчики. В настоящее время указанный ФИО12 дом находится в массиве 3-х земельных участков с кадастровыми номерами: № площадью №. (собственники ФИО6 1/6 доля в праве; ФИО7 1/6 доля в праве; ФИО10 и ФИО2 по 1/6 доле в праве) ; № (собственники ФИО1 1/4 доля в праве; ФИО8 1/4 доля в праве; ФИО9 1/2 доля в праве); № (собственники ФИО5 и ФИО4 по 1/4 доле в праве; ФИО8 1/2 доля в праве).

Администрация городского округа Балашиха разрешение на строительство 4-х этажного многоквартирного дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, не выдавала. Разрешительная документация на строительство также ответчиками не оформлялась.

Истец считает, что указанное строение не подпадает под определение объекта «индивидуального жилищного строительства». Фактически возведенный 3-х этажный ФИО12 дом с цокольным этажом, общей площадью № кв.м по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, представляет собой самовольную постройку, подлежащую сносу.

Представитель истца Администрации г. о. <адрес> в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме. Считает, что доводы администрации подтверждены постановлениями о назначении административного наказания, обследованиями спорного объекта, заключением ФИО26. Возведение подобного дома не учитывает сложившуюся в этом районе архитектуру, планы развития, недостаток коммуникационных возможностей (газ, водоотвод, электричество, вывоз мусора и т. д.). Утверждения ответчиков об отсутствии существенных нарушений являются неубедительными. По своему архитектурному решению цоколь дома относится к этажу. Администрация разрешения на строительство многоквартирного дома (13 квартир) на принадлежащих ответчикам земельных участках не выдавала.

Представитель ответчиков: ФИО4, ФИО5, ФИО9 против иска возражал. Выразили несогласие с выводами проведенной по делу экспертизы. По их мнению возведенный ими дом в архитектурном и инженерном отношении угрозы жизни и здоровью не несет, безопасен и пригоден для проживания. Фактическое строительство многоквартирного дома в имеющейся площади и поквартирной разбивке с пространством для мансардного этажа было разрешено на основе паспортов проектов ФИО12 домов. Количество этажей равное 4-м не верно подсчитано ФИО26 с учетом цокольного этажа. Расхождения в площади укладываются в погрешность проектных значений для строящихся объектов. Первый этаж состоит из № помещений, что соответствует проекту, второй этаж состоит из № помещений, что незначительно превышает количество помещений, предусмотренных проектом. Отклонение от проекта в части возведения мансардного этажа, предусмотренная многоквартирность, не является основанием для признания дома самовольно возведенным.

Представитель ответчиков ФИО6, ФИО10, ФИО7, ФИО1, ФИО2 в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал, представлены письменные возражения, аналогичные пояснениям представителя ФИО4, ФИО5, ФИО9

Третьи лица Банк ВТБ 24 и ОАО Сбербанк России о дате судебного разбирательства были извещены, своих представителей в суд не направили, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, определив возможным слушать дело в отсутствие неявившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно пунктам 1-2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является ФИО12 дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в ст. 222 ГК РФ признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке, объект создан без получения необходимых разрешений, имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить ФИО12, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно положениям ст. ст. 1,2,8,9,30,36,44,47,48,55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуется, помимо права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций, природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил безопасности.

В соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса РФ объектами индивидуального жилищного строительства являются отдельно стоящие ФИО12 дома с количеством этажей не более трех, предназначенные для проживания одной семьи.

Согласно сообщения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении правовой экспертизы ФИО12 дом по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> ликвидирован (л. д. 47).

Из выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м. зарегистрировано за: ФИО6 (доля в праве – 1/6), ФИО7 (доля в праве – 1/6), ФИО10 (доля в праве – 1/6), ФИО2 (доля в праве – 1/6) (л. д. 50);

На земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м. зарегистрировано право общей долевой собственности: ФИО1 (доля в праве – 1/4), ФИО8 (доля в праве – 1/4), ФИО9 (доля в праве – 1/4) (л. д. 51);

На земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м. зарегистрировано право общей долевой собственности: ФИО5 (доля в праве – 1/4), ФИО8 (доля в праве – 1/2), ФИО4 (доля в праве – 1/4) (л. д. 51-51 об). Все земельные участки имеют вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 и ФИО16 подписали соглашение об объединении земельных участков с кадастровыми номерами: № с установлением долей: ФИО9 – 2/3 доли; ФИО16 – 1/3 доля. (л. д. 103-103 об.). Объединенные земельные участки имели разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, категория: земли поселений (л. д. 113).

Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № право собственности на части ФИО12 дома и ФИО12 помещения по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> (л. д. 54-57), принадлежат:

ФИО4 – часть ФИО12 дома (<адрес>), назначение ФИО12, общей площадью №

ФИО8. – часть ФИО12 дома (<адрес>), назначение ФИО12, общей площадью №

ФИО5. – помещение (<адрес>), назначение ФИО12, общей площадью №

ФИО10. – помещение (<адрес>), назначение ФИО12, общей площадью №

ФИО9. – помещение (<адрес>), назначение ФИО12, общей площадью №

ФИО8. – помещение (<адрес>), назначение ФИО12, общей площадью №

ФИО9. – помещение (<адрес>), назначение ФИО12, общей площадью №

ФИО1. – помещение (<адрес>), назначение ФИО12, общей площадью №

ФИО6. – помещение (<адрес>), назначение ФИО12, общей площадью №

ФИО9. – помещение (<адрес>), назначение ФИО12, общей площадью №

ФИО7 – помещение (<адрес>), назначение ФИО12, общей площадью №

ФИО2 – помещение (<адрес>), назначение ФИО12, общей площадью №

ФИО9 – помещение (<адрес>), назначение ФИО12, общей площадью №

На л. д. 75-82 представлена копия технического паспорта ФИО12 дома по адресу: <адрес>6 <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <адрес> дома составляет № кв. м., ФИО12 площадь №. м., число надземных этажей – 4.

На листе дела 44-516 т.2 представлена копия технического паспорта ФИО12 <адрес> <адрес> в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> указана – № кв. м., число этажей надземной части 3, мансарда.

Постановлением Гл. администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 и ФИО16 разрешено строительство двухквартирного индивидуального ФИО12 дома и надворных построек по адресу: <адрес>, <адрес>, для чего получить согласование служб района, технические условия на право подключения к инженерным коммуникациям, оформить строительный паспорт, предъявить по окончании строительства приемочной комиссии для приемки в эксплуатацию (л. д. 118).

На л. д. 65 т.2 представлена копия паспорта проекта индивидуального двухквартирного ФИО12 дома и застройки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, застройщики: ФИО9, ФИО17 На л. д. 64 т. 2 имеется копия письма в адрес Гл. администрации о разрешении строительства на земельном участке площадью № кв. м. Распоряжением начальника департамента по делам территорий заявлено ходатайство строительства индивидуального ФИО12 дома и надворных построек ФИО9, ФИО1 (л. д. 80, т.2).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, ФИО1 выдано разрешение № на строительство двухквартирного ФИО12 дома по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. В разрешении данные проекта, согласованного с архитектором <адрес> не указаны. Разрешение выдано сроком до сентября № года. (л. д. 82, т.2). Представлена копия генплана застройки с согласованием (л. д. 84, т. 2).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО9, ФИО1 заключен договор застройки № на застройку земельного участка № ФИО12, двухквартирным, двухэтажным домом. Пунктом 4 договора обусловлена возможность изменения в проекте на строительство (реконструкцию) с разрешения главного архитектора района. В п. 5 договора установлено, что в случае отступления от согласованного проекта на строительство (реконструкцию) ФИО12 дома, либо возведение дополнительных строений без соблюдения, предусмотренных пунктом 4 правил, вступают в силу последствия, предусмотренные ст. 222 ГК РФ (л. д. 85-86, т.2).

На л. д. 89-101, т. 2 представлен эскизный проект двухквартирного ФИО12 <адрес> На л. д. 102, т. 2 представлен паспорт проекта индивидуального двухквартирного ФИО12 дома и застройки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>

Согласно заявления на л. д. 103, т. 2 на земельном участке площадью № кв. м. в адрес Гл. администрации направлялась просьба разрешить строительство индивидуального ФИО12 дома.

Ходатайством начальника департамента по делам территорий ФИО18, ФИО16 направлена просьба о разрешении строительства индивидуального ФИО12 дома на земельном участке № в <адрес> <адрес> (л. д. 117, т. 2).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО9, ФИО16 заключен договор застройки № на застройку земельного участка № ФИО12, двухквартирным, двухэтажным, домом. Пунктом 4 договора обусловлена возможность изменения в проекте на строительство (реконструкцию) с разрешения главного архитектора района. В п. 5 договора установлено, что в случае отступления от согласованного проекта на строительство (реконструкцию) ФИО12 дома, либо возведение дополнительных строений без соблюдения, предусмотренных пунктом 4 правил, вступают в силу последствия, предусмотренные ст. 222 ГК РФ (л. д. 119-120, т.2).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, ФИО1 выдано разрешение № на строительство двухквартирного ФИО12 дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В разрешении данные проекта, согласованного с архитектором <адрес> не указаны. Разрешение выдано сроком до сентября № года. (л. д. 82, т.2). Представлена копия генплана застройки с согласованием (л. д. 121, т. 2).

На л. д. 123, т.2 представлен генеральный план застройки земельного участка №, согласованный со службами района.

На л. д. 127-144, т. 2 представлен эскизный проект двухквартирного ФИО12 дома, кв. Зворыкино, уч. 15.

Согласно ответа Федеральной службы государственной регистрации, объектов кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> прекратил свое существование как объект недвижимости в связи с разделом на квартиры. (л. д. 153, т. 2).

Решением Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (л. д. 130-132) произведен раздел земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>. В собственность ФИО8 – 1/2, ФИО19 1/4, ФИО4 – 1/4 выделен земельный участок площадью 980 кв. м. В собственность ФИО9 – 5/6, ФИО25 – 1/6, выделен в собственность земельный участок площадью № кв. м. В собственность ФИО9 – 3/4, ФИО20 – 1/4 выделен земельный участок площадью 1049 кв. м. (л. д. 125-129).

Решением Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № произведен выдел частей ФИО12 <адрес> кв-л. Зворыкино, <адрес>. ФИО16 – 1/3 доли часть дома (<адрес>); часть дома (<адрес>), часть дома (<адрес>), часть цокольного этажа (№).

В общее пользование ФИО9 и ФИО16 выделена часть ФИО12 <адрес> (тамбур), № (коридор), № (коридор), № (коридор), № (коридор), № (коридор), № (лестница), № (лестница).

Решением Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО2 к ФИО9 о государственно регистрации перехода права собственности; встречному иску ФИО9 к ФИО2 о признании договора купли-продажи неисполненным, решено произвести государственную регистрацию перехода права на ФИО2 в отношении <адрес> 1/6 доли земельного участка с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, кв-л. Зворыкино, <адрес>. (л.д. 31-36, т.2).

Постановлением о назначении административного наказания по делу №-Ф№ от ДД.ММ.ГГГГ., постановленным заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель ФИО21, ответчик ФИО4 привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (л. д. 12-16);

Постановлением о назначении административного наказания по делу №-Ф№ от ДД.ММ.ГГГГ постановленным заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель ФИО21, ответчик ФИО8 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (л. д. 17-21) ;

Постановлением о назначении административного наказания по делу №-Ф-№ от ДД.ММ.ГГГГ постановленным заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель ФИО21, ответчик ФИО5 привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (л. д. 22-26);

Постановлением о назначении административного наказания по делу №-Ф-№ ДД.ММ.ГГГГ постановленным заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель ФИО21, ответчик ФИО9 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (л. д. 27-31);

Постановлением о назначении административного наказания по делу №-Ф-№ от ДД.ММ.ГГГГ постановленным заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель ФИО21, ответчик ФИО1 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (л. д. 32-36);

Постановлением о назначении административного наказания по делу №-Ф-№ от ДД.ММ.ГГГГ постановленным заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель ФИО21, ответчик ФИО25 привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.(л. д. 37-41).

В ходе административного исследования на проверяемом земельном участке с кадастровым номером № общей площадью № кв.м. расположенном по адресу: МО, <адрес>, <адрес>, <адрес>, возведен трех этажный многоквартирный ФИО12 дом с цокольным этажом. К административному материалу прилагались: выкопировка плана территории и фотографические снимки (л. д. 42-43).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № (ранее 137) границы земельного участка определены в соответствии с действующим законодательством. На земельном участке расположен объект строительства: №. Разрешенное использование: под ФИО12 застройку индивидуальную. Собственники: ФИО4, ФИО8, ФИО5 (л. д. 188-193).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № (ранее 137) границы земельного участка определены в соответствии с действующим законодательством. На земельном участке расположен объект строительства: №. Разрешенное использование: под ФИО12 застройку индивидуальную. Собственники: ФИО8, ФИО9, ФИО1 (л. д. 194-198).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № (ранее 137) границы земельного участка определены в соответствии с действующим законодательством. Разрешенное использование: под ФИО12 застройку индивидуальную. Собственники: ФИО2, ФИО10, ФИО6, ФИО7, ФИО22 (л. д. 195-204).

На л. д. 205 представлен кадастровый паспорт здания с кадастровым номером: № по адресу: МО, <адрес>, <адрес>, <адрес> (л. д. 205-206).

В соответствии со справкой об идентификации адреса объекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № адрес объекта недвижимости: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Основание: акт присвоения адреса объекту недвижимости имущества от ДД.ММ.ГГГГ № №. (л. д. 207-208).

По делу была назначена и проведена строительно-техническая экспертиза. Согласно заключения ФИО26 АНО независимый ФИО11 экспертиз и консалтинговых услуг «ЭкспертКонсалтингЦентр» на участках с кадастровым номером №, площадью № кв.м., с кадастровым номером №, площадью № кв.м., с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположены:

- строение, лит. А, А1, А2. (рис. 1.);

- гараж, лит. Г (рис. 2);

- объект незавершенного строительства – гаражи, лит. Г1 (рис. 3);

- гаражи, лит. Г2 (рис. 4);

- котельная, лит. Г3 (рис. 5);

- крыльцо котельной, лит. Г4 (рис. 6).

Также на участках расположены: септики и скважина.

Техническое описание ФИО12 дома (лит. А, А1, А2). Представлено в таблице 1.

Исследуемый объект имеет цокольный этаж (отметка пола помещений ниже планировочной отметки земли на высоту не более половины высоты помещений, высота помещений более №). При проведении осмотра произведены замеры высот верха перекрытия над цокольным этажом, в результате замеров установлено, что цокольный этаж (в соответствие с №) должен быть учтен при подсчете этажности ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЧАСТИ здания с Восточной стороны, но не учитывается при подсчете этажности ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЧАСТИ здания с Западной стороны, поскольку верх его перекрытия с Западной стороны центральной части здания находится выше средней планировочной отметки земли (отмостки) менее чем на 2 м., с Восточной стороны более чем на № метра (см. схемы на рис. №). На рисунках № представлены план-схемы исследуемого объекта содержащие объемно-планировочные решения всех этажей объекта, на рисунках № представлены изображения исследуемого объекта. Количество этажей определено путем подсчета фактического количества этажей, в соответствие с №. Этажность Южной и Северной частей объекта: 3 этажа; количество этажей Южной и Северной частей объекта: № этажа.

Этажность исследуемого объекта – переменная – 2, 3 этажный.

Количество этажей исследуемого объекта – переменное – 3, 4 этажа.

В таблице 3 представлен подсчет площади объекта. Установлено несоответствие объемно-планировочных решений отдельных помещений Техническому паспорту объекта, представленному на исследование. Несоответствия отмечены на план-схемах здания (рис. 13-16) и в таблице 3 красным цветом. ФИО12 площадь объекта составляет № кв.м. (в техническом паспорте указана площадь № кв.м.), площадь с лоджиями составляет №5 кв.м. Несоответствия произошли по причине изменения объемно-планировочных решений отдельных помещений (устройство новых помещений, перепланировка существующих помещений) и изменении правил подсчета площадей при присоединении площади лоджий к ФИО12 помещениям.

В техническом паспорте ГУП МО БТИ не указана этажность и количество этажей. Указано число надземных этажей, равное: «3, мансарда». Фактическое число надземных этажей строения переменное: 2, 3 надземных этажа (включая мансарду). «Этажность», «Количество этажей» и «Количество надземных этажей» являются разными характеристиками объекта. Фактическое количество этажей (4шт) соответствует сведениям, указанным в представленном Кадастровом паспорте №МО-№ от ДД.ММ.ГГГГ

Установленное количество этажей, равное 4-м этажам (переменное 3, 4) также позволяет сделать вывод о том, что объект не является ФИО3 домом, поскольку, согласно СП № «Дома ФИО12 ФИО3. Актуализированная редакция СНиП №»: «Настоящий свод правил распространяется на вновь строящиеся и реконструируемые отдельно стоящие ФИО12 дома (далее - дома) с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства)».

По совокупности признаков (количество этажей 4, отсутствие АВТОНОМНЫХ блоков по наличию общих инженерных систем), однозначно установлено, что исследуемый дом не относится к таким типам как «ФИО3 ДОМ», «ФИО3 ДОМ», а также к «ОБЪЕКТАМ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (ИЖС)». Любая классификация, разработка конкретных проектных решений, соблюдение требований норм и правил для данного объекта, должна производиться при разработке проектной документации на строительство исследуемого объекта, с соблюдением норм и правил, специально предназначенных для проектирования объектов, не являющихся ФИО3, ФИО3 домами и объектами «ИЖС».

Расположение возведенного строения лит. лит. «А, А1, А2» требованиям действующей нормативно-технической (строительной) документации РФ не соответствует (под словом «расположение» ФИО26 понимают факт наличия объекта на земельном участке), поскольку согласно представленным кадастровым паспортам, вид разрешенного использования земельных участков, на которых расположен объект, «под ФИО12 застройку индивидуальную», а исследуемое здание не является объектом индивидуального жилищного строительства.

Окончательно ФИО26 пришли к следующим выводам:

1. Составлено техническое описание возведенных строений расположенных на земельном участке общей площадью 1354,8 кв.м., с кадастровым номером № земельных участках № площадью 916кв.м. (собственники ФИО6 1/6 доля в праве; ФИО7 1/6 доля в праве; ФИО10 и ФИО2 по 1/6 доле в праве); № (собственники ФИО1 1/4 доля в праве; ФИО8 1/4 доля в праве; ФИО9 1/2 доля в праве); №

Техническое описание.
Наименование параметра	Значение	Примечание
ФИО12 дом. Лит. №
Тип	Многоквартирный, ФИО3		Тип 1.1г по №
ФИО12 площадь здания	№
Площадь с лоджиями	№
Этажность	№		переменная
Количество этажей	№		переменное
в том числе подземных	№
Год постройки	№		Согласно представленным материалам дела. Технический паспорт пл состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
Материал наружных стен здания	кирпич
Перекрытия	железобетонные
Оконные блоки	Из ПВХ-профиля
Дверные блоки	Из ПВХ-профиля. Из металла
Кровля	Деревянная стропильная система и обрешетка, покрытие – из металлических профилированных листов

2. Определено место нахождение возведенных строений на указанных земельных участках по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

План участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> указанием место нахождение возведенных строений представлен на рисунке 1.

3. Наиболее вероятный год постройки ФИО12 дома (лит. А, А1, А2) – №. Определить, производилось ли переоборудование и/или передвигался ли исследуемый объект, а также год переоборудования, не представляется возможным.

4. Возведение спорного (спорных) возведенных строений лит. «А, А1, А2» требованиям градостроительных норм, норм СНиП не соответствует в следующих частях:

- отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) исследуемого объекта (в том состоянии, которое освидетельствовано при проведении экспертизы). Данное нарушение неустранимо, поскольку объект уже построен;

- строительство объекта произведено без разработки проектной документации и без прохождения экспертизы проектной документации (отдельное несоответствие). Данное нарушение неустранимо, поскольку объект уже построен;

- количество этажей исследуемого объекта не соответствует требованиям градостроительных норм и правил, в следующих частях:

а) объект с установленным количеством этажей должен был быть построен по разработанной и прошедшей экспертизу, проектной документации. Данное нарушение неустранимо, поскольку объект уже построен;

б) объект не соответствует понятию «объект индивидуального жилищного строительства» (количество этажей объектов «ИЖС» не более трех, фактическое количество этажей 4; объект не является ФИО3 домом). Данное нарушение устранимо;

- объект не соответствует виду разрешенного использования земельного участка. Данное нарушение устранимо;

Указанные нарушения являются несоответствием требований Градостроительного кодекса РФ, а также СП № «СНиП № «Здания ФИО12 многоквартирные». Установить перечень нарушенных нормативов, кроме указанных, не представляется возможным, поскольку проектная документация, прошедшая экспертизу, на исследование не представлена.

В исследуемом объекте критические дефекты, влекущие обрушение, не выявлены. Несущие конструкции исследуемого объекта находятся в работоспособном состоянии.

Расстояние от стен исследуемого объекта до стен объектов, расположенных на земельных участках смежных землепользователей соответствует требованиям нормативной документации в области строительства и градостроительства и пожарным нормам. Нарушения требований, предъявляемых к расстоянию от объекта до границ земельных участков смежных землепользователей и границ участков, на которых расположен объект, в том числе по санитарно-бытовым нормам, не выявлено. Фактическое размещение (по расстояниям от объекта до границ земельных участков смежных землепользователей) соответствует требованиям действующей нормативно-технической (строительной) документации РФ.

5. Строение (ФИО12 дом, лит. А, А1, А2) имеет признаки самовольной постройки.

6. По объемно-планировочному решению, исследуемый дом не относится к указанным типам (ФИО3, ФИО3, многоквартирный). Исследуемый дом, по объемно-планировочному решению, относится к типу «ФИО3 многоквартирный ФИО12 дом».

7. Этажность дома – переменная – 2, 3 этажный. Количество этажей дома – переменное – 3, 4 этажа.

8. С учетом планировки дома, отнести его к понятию многоквартирного дома, возможно.

9. В техническом паспорте ГУП МО БТИ не указана этажность и количество этажей. Указано число надземных этажей, равное: «3, мансарда». Фактическое число надземных этажей строения переменное: 2, 3 надземных этажа. «Этажность», «Количество этажей» и «Количество надземных этажей» являются разными характеристиками объекта.

Площадь строения Техническому паспорту ГУП МО БТИ не соответствует. Несоответствия произошли по причине изменения объемно-планировочных решений отдельных помещений (устройство новых помещений, перепланировка существующих помещений) и изменении правил подсчета площадей при присоединении площади лоджий к ФИО12 помещениям. Несоответствия отмечены на план-схемах здания (рис. 13-16) и в таблице 3 исследовательской части настоящего заключения красным цветом. Фактическая ФИО12 площадь объекта составляет № кв.м. (в техническом паспорте указана площадь № кв.м.), фактическая общая площадь с лоджиями составляет № кв.м.

Фактическое количество этажей (4) соответствует сведениям, указанным в представленном Кадастровом паспорте №МО-№ от ДД.ММ.ГГГГ

Определить соответствие (несоответствие) фактического количества этажей (4) сведениям, указанным в представленном Кадастровом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ., составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., не представляется возможным, поскольку в указанном кадастровом паспорте количество этажей указано в неоднозначной формулировке «Количество этажей 3, мансарда».

Установлено несоответствие площади объекта указанным Кадастровым паспортам, а также свидетельству о государственной регистрации права №-АВN № от ДД.ММ.ГГГГ. (в свидетельстве указана площадь № кв.м., том 2, л.д. 9). Несоответствия произошли по причине изменения объемно-планировочных решений отдельных помещений (устройство новых помещений, перепланировка существующих помещений) и изменении правил подсчета площадей при присоединении площади лоджий к ФИО12 помещениям.

10. Определить, предназначено ли строение для проживания более чем одной семьи, не представляется возможным, поскольку исследования по данному вопросу выходят за пределы специальных познаний ФИО26.

11. Строение не является объектом индивидуального жилищного строительства.

12. Исследования в части наличия нарушений при сохранении указанного строения прав и интересов других лиц выходят за пределы специальных познаний ФИО26. В части наличия угрозы жизни и здоровью граждан установлено следующее: В исследуемом объекте критические дефекты, влекущие обрушение, не выявлены. Несущие конструкции исследуемого объекта находятся в работоспособном состоянии, что свидетельствует о соответствии требованиям, предъявляемым в «Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений» №384-ФЗ к механической безопасности объекта. В этой части объект не несет угрозу жизни и здоровью граждан. Противопожарные расстояния от стен исследуемого объекта до стен объектов, расположенных на земельных участках смежных землепользователей соответствуют требованиям нормативной документации в области строительства и градостроительства и пожарным нормам, что соответствует требованиям, предъявляемым в «Техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ. В этой части объект не несет угрозу жизни и здоровью граждан. Строительство исследуемого объекта без проектной документации, прошедшей экспертизу, является нарушением «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №384-ФЗ, следовательно, несет угрозу жизни и здоровью граждан. Сохранение исследуемого объекта, в существующем виде, несет угрозу жизни и здоровью граждан, по причине наличия допущенных нарушений.

13. Расположение возведенного строения лит. лит. «А, А1, А2» требованиям действующей нормативно-технической (строительной) документации РФ не соответствует (под словом «расположение» ФИО26 понимают факт наличия объекта на земельном участке). В исследуемом объекте критические дефекты, влекущие обрушение, не выявлены. Несущие конструкции исследуемого объекта находятся в работоспособном состоянии. Фактическое размещение (по расстояниям от объекта до границ земельных участков смежных землепользователей) соответствует требованиям действующей нормативно-технической (строительной) документации РФ. Расстояние от стен исследуемого объекта до стен объектов, расположенных на земельных участках смежных землепользователей соответствует требованиям нормативной документации в области строительства и градостроительства и пожарным нормам. Нарушения требований, предъявляемых к расстоянию от объекта до границ земельных участков смежных землепользователей и границ участков, на которых расположен объект, в том числе по санитарно-бытовым нормам, не выявлено.

14. Верх перекрытия цокольного этажа исследуемого объекта строительства находится на следующих высотах от планировочной отметки земли (отмостки): от 1,23 до 2,21 (см. схемы на рис. 9 -12 исследовательской части настоящего заключения).

15. Нарушения расстояний от исследуемого объекта до границ земельных участков, в том числе противопожарных расстояний, не выявлены. Исследования в части наличия либо отсутствия нарушений прав смежных землепользователей, в связи с расположением на земельных участках объекта, не являющегося объектом индивидуального жилищного строительства и ФИО3 домом, выходят за пределы специальных познаний ФИО26. Выявлены неустранимые нарушения:

- отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) исследуемого объекта (в том состоянии, которое освидетельствовано при проведении экспертизы). Данное нарушение неустранимо, поскольку объект уже построен;

- строительство объекта произведено без разработки проектной документации и без прохождения экспертизы проектной документации (отдельное несоответствие). Данное нарушение неустранимо, поскольку объект уже построен;

- количество этажей исследуемого объекта не соответствует требованиям градостроительных норм и правил, в следующих частях:

а) объект с установленным количеством этажей должен был быть построен по разработанной и прошедшей экспертизу, проектной документации. Данное нарушение неустранимо, поскольку объект уже построен;

Определить перечень работ по устранению нарушений, указанных выше, невозможно, поскольку объект уже построен.

б) объект не соответствует понятию «объект индивидуального жилищного строительства» (количество этажей объектов «ИЖС» не более трех, фактическое количество этажей 4; объект не является ФИО3 домом). Данное нарушение устранимо;

- объект не соответствует виду разрешенного использования земельного участка. Данное нарушение устранимо;

В отношении пункта «б» «объект не соответствует понятию «объект индивидуального жилищного строительства» (количество этажей объектов «ИЖС» не более трех, фактическое количество этажей 4; объект не является ФИО3 домом) и такого нарушения как «объект не соответствует виду разрешенного использования земельного участка» установлено, что в настоящий момент отсутствуют утвержденные методики по определению перечня необходимых работ для приведения объекта в состояние, соответствующее требованиям нормативной документации, в данной связи, экспертами могут быть предложены только возможные мероприятия для устранения выявленных нарушений («объект не соответствует понятию «объект индивидуального жилищного строительства», объект не является ФИО3 домом и такого нарушения как «объект не соответствует виду разрешенного использования земельного участка»). Устранение данных несоответствий возможно путем выполнения следующих мероприятий:

1. Ликвидация одного этажа в Северной и Южной частях объекта, для приведения объекта в состояние соответствующего количеству этажей 3;

2. Устройство автономных систем инженерного обеспечения каждой части здания (в том числе отдельных источников подачи теплоносителя - котлов). Количество частей здания (блоков) определено по существующему количеству земельных участков, равному 3. Существующие три земельных участка, на которых расположен объект, могут являться тремя приквартирными участками для трех автономных частей объекта – ФИО12 блоков (Северная часть, центральная часть и Южная часть здания), при этом необходимо сохранить непосредственный выход на данные приквартирные участки из каждого блока (на момент проведения осмотра объекта, непосредственные выходы имелись);

До начала выполнения указанных мероприятий необходимо выполнить разработку проектной документации на реконструкцию существующего объекта, провести экспертизу указанной проектной документации, получить разрешение на строительство.

Выполнение указанных мероприятий позволит привести объект в состояние, соответствующее понятию «объект индивидуального жилищного строительства» и «ФИО3 ФИО12 дом», что также будет соответствовать виду разрешенного использования земельных участков. Приведение объекта в данное состояние позволит обеспечить соответствие исследуемого объекта требованиям СП № «Дома ФИО12 ФИО3. Актуализированная редакция СНиП №», и обеспечит отсутствие необходимости в соответствии исследуемого объекта требованиям СП 54.№ «СНиП № «Здания ФИО12 многоквартирные» и иным требованиям, предъявляемым к многоквартирным домам.

Определить стоимость выполнения данных мероприятий не представляется возможным, поскольку мероприятия по ликвидации этажа и устройству АВТОНОМНЫХ ФИО12 блоков относятся к работам по реконструкции объекта, следовательно, данные работы необходимо выполнять на основании разрешения на строительство, а также на основании проектной документации, прошедшей экспертизу, предусматривающей проектные решения по реализации данных мероприятий. Стоимость работ, перечень и объем указанных работ следует устанавливать при разработке проектной документации, в настоящий момент, определить данную стоимость не представляется возможным.

ФИО26 отметили, что любые исследования в части приведения вида разрешенного использования земельных участков в соответствие типу размещаемого объекта, а именно для размещения многоквартирного малоэтажного ФИО12 дома с количеством этажей 4, выходят за пределы специальных познаний судебных строительно-технических ФИО26 в рамках судебной экспертизы, поскольку проектная документация, прошедшая экспертизу, на исследование не представлена, а объект уже построен.

У суда нет оснований не доверять квалифицированному заключению ФИО26, поскольку оно обосновано и подтверждено натурными исследованиями. Какой-либо заинтересованности ФИО26 в исходе дела судом не установлено

В судебном заседании был допрошен ФИО26 ФИО23, который полностью подтвердил свое заключение.

Суд считает установленным, что определение разрешенного вида использования земельного участка в данном случае относится к ведению местной администрации. В соответствии с ч. 3 ст. 37 ГрК РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется не только в соответствии с градостроительным регламентом, но и при условии соблюдения требований технических регламентов. Спорный объект возведен без получения необходимых разрешений, с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, в отсутствие инженерно-геологических изысканий на возведение многоквартирного ФИО12 дома, проектной документации, прошедшей государственную экспертизу, без разработки технических условий на подключение многоквартирного ФИО12 дома к сетям водоснабжения, водоотведения и к электрическим сетям, что создает реальную угрозу жизни.

Земельные участки, на котором произведено строительство, предназначены для строительства и эксплуатации индивидуальных ФИО12 домов, в то время как ответчиками произведено строительство многоквартирного четырехэтажного ФИО12 дома, разделенного на 13 частей (квартир). Согласно нормативным правовым актам органов местного самоуправления, определяющим правила землепользования и застройки населенного пункта, условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков могут быть применены только после получения специального согласования посредством публичных слушаний. Однако изменение вида разрешенного использования участка для строительства многоквартирного малоэтажного дома в установленном порядке ко времени рассмотрения дела судом не производилось, за инициированием подобной процедуры ответчик не обращался.

Суд не может согласиться с доводами ответчиков о том, что представленные ими ненормативные правовые акты органа местного самоуправления, строительные паспорта и проекты, служат доказательством выполнения с их стороны всех необходимых формальностей для возведения спорного объекта недвижимости и что отступления от проектной документации являются несущественными. Как указано выше, со стороны администрации разрешения на строительства на нескольких земельных участках одного многоквартирного ФИО12 дома, включающего в себя 13 обособленных частей (квартир), - не выдавалось и строительство такого дома не согласовывалось. Нарушения проектной документации и градостроительных регламентов являются существенными. Оснований не доверять заключению ФИО26 у суда не имеется.

Суд также считает нереальными и неисполнимыми варианты сохранения спорного объекта путем приведения объекта в состояние, соответствующее понятию «объект индивидуального жилищного строительства».

В совокупности представленных в дело письменных доказательств и пояснений сторон суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации городского округа <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Довод ответчиков о пропуске Администрацией г.о.Балашиха срока исковой давности, поскольку дом возведен и зарегистрирован в БТИ в 2011г., судом не принимается, поскольку на орган БТИ возлагается обязанность по техническому учету жилищного фонда, произведение инвентаризации и обследования зданий, результаты которых вносятся в абрисы, поэтажные планы и технические паспорта, которые представляют собой результат технической работы по осмотру и измерению объекта, его техническим описанием. Он является документом, содержащим учетно-оценочные данные инвентаризации, предназначен для информационного обеспечения компетентных органов, контроля в сфере градостроительной деятельности или статистического учета. При этом в Администрацию г.о.Балашиха, как в муниципальный орган, ответчик не обращались за разрешением на ввод в эксплуатацию дома.

В материалы дела представлено ходатайство об взыскании оплаты проведенной АНО независимый ФИО11 экспертиз и консалтинговых услуг «ЭкспертКонсалтингЦентр» в сумме № с ответчика ФИО2, поскольку возложенные по производству экспертизы были возложены на ответчиков в равных долях, стоимость экспертизы составила № оплата произведена всеми ответчиками, кроме ФИО2

Данное ходатайство подлежит удовлетворению, сумма №. подлежит взысканию с ответчика ФИО2 в пользу АНО «ЭкспертКонсалтЦентр».

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации г.о.<адрес> к ФИО4, ФИО8, ФИО5, ФИО9, ФИО1, ФИО10, ФИО6, ФИО7, ФИО2 о признании ФИО12 дома с цокольным этажом самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку удовлетворить.

Признать 3-х этажный ФИО12 дом с цокольным этажом, общей площадью № кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью №.м., состоящего из массива 3-х земельных участков с кадастровыми номерами: №, № кв.м., № кв.м., № кв.м. по адресу: МО, <адрес>, <адрес>, <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать ответчиков: ФИО4, ФИО8, ФИО5, ФИО9, ФИО1, ФИО10, ФИО6, ФИО7, ФИО2 снести 3-х этажный ФИО12 дом с цокольным этажом, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: МО, <адрес>, <адрес>, <адрес>, за свой счет в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

При неисполнении ФИО4, ФИО8, ФИО5, ФИО9, ФИО1, ФИО10, ФИО6, ФИО7, ФИО2, настоящего решения предоставить Администрации г\о Балашиха право сноса за счет ФИО4, ФИО8, ФИО5, ФИО9, ФИО1, ФИО10, ФИО6, ФИО7, ФИО2, 3-х этажного ФИО12 дома с цокольным этажом, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: МО, <адрес>, <адрес>, <адрес>

Взыскать с ФИО2 в пользу АНО независимый ФИО11 экспертиз и консалтинговых услуг «ЭкспертКонсалтингЦентр» расходы по проведению судебной экспертизы № № рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца через Балашихинский городской суд в Московский областной суд.

Федеральный судья Т.К.Двухжилова