Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-841/2018 ~ М-322/2018 от 29.01.2018

Дело №

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Волковской М.В.,

при секретаре судебного заседания Ковалевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» к Бирюковой И. А. (третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, Управление МВД России по <адрес>; в прядке ст. 47 ГПК РФ привлечен прокурор <адрес>) о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении из общежития,

У С Т А Н О В И Л:

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» обратилось в суд с иском к Бирюковой И.А., Бирюковой Е.В., в котором просили:

выселить Бирюкову И.И. и Бирюкову Е.В. из жилого помещения – комнаты № в общежитии расположенном по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения;

снять Бирюкову И.И. и Бирюкову Е.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным без удаления суда в совещательную комнату в порядке ч. 2 ст. 224 ГПК РФ, по ходатайству представителя истца на основании ст. 41 ГПК РФ из числа ответчиков исключена Бирюкова Е.В., как не зарегистрированная в спорном жилом помещении, поскольку надлежащий ответчик Бирюкова И.А. привлечена к участию в деле. Данное определение суда занесено в протокол судебного заседания (л.д. 137-141).

Истец уточнил предмет спора в порядке ст. 39 ГПК РФ, о чем представлено уточненное исковое заявление к ответчику Бирюковой И.А. (л.д. 132), и просит суд:

признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением;

выселить Бирюкову И.А. из жилого помещения - комнаты № в общежитии расположен­ном по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помеще­ния;

снять Бирюкову И.А с регистрационного учета по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истцом указаны следующие обстоятельства.

В соответствии с Положением о Территориальном управлении Федерального агентст­ва по управлению государственным имуществом в <адрес>, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 29.09.2009г. № 278 (далее положение) Территориальное управление (далее третье лицо) осуществляет полномочия собственника в отношении имущества Федеральных бюджетных учреждений здравоохранения, зарегистрированных в качестве юридического лица на территории <адрес>

Согласно Положению третье лицо осуществляет в установленном порядке учет феде­рального имущества и ведение реестра федерального имущества. Ведение учета федераль­ного имущества проводится в соответствии с Положением об учете федерального имущест­ва, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007г. №.

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» (далее Истец) соз­дано в 2005г. при реорганизации в форме слияния федеральных государственных учрежде­ний «Центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора».

В целях реализации Указа Президента РФ от 09.03.2004г. № «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» в течение 2004-2005 гг. проходил процесс реформирования учреждений госсанэпидслужбы <адрес>.

На основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N23-p в целях обеспечения деятельности органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, создано федеральное государственное учреждение здравоохранения - центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>, подведомственное Роспотребнадзору, путем реорганизации в форме слияния федеральных государствен­ных учреждений - центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

ДД.ММ.ГГГГ приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № утвержден Устав Федерального государственно­го учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГг. произведено изменение типа Федерального государственного учрежде­ния здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» на Феде­ральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Став­ропольском крае».

Данные изменения в наименовании юридического лица зарегистрированы в установ­ленном законом порядке в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГг. за государственным регистраци­онным номером № (серия 26 №).

Истец отнесен к федеральным бюджетным учреждениям здравоохранения приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия чело­века от 01.02.2011 № 27 «Об утверждении Перечня подведомственных Роспотребнадзору федеральных бюджетных и казенных учреждений здравоохранения и науки» в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении из­менений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенст­вованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

Истец действует на основании Устава, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 31.03.2011г. № 321.

В соответствии с учредительными документами истец обладает статусом государст­венного учреждения.

Санитарно-эпидемиологическая служба на территории <адрес> создана в 1943г. на основании решения исполкома <адрес>вого Совета депутатов тру­дящихся № в виде <адрес>вой санитарно-эпидемиологической станции отдела здравоохранения крайисполкома, впоследствии преобразованной в <адрес>вой центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора (приказ от 26.08.1991г. №), который в свою очередь переименован в Федеральное государственное учреждение «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в <адрес>» (приказ от 01.10.2001г. №).

В соответствии с пунктом 5 раздела II Приложения N 1 к Постановлению Верхов­ного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 "О разграничении государ­ственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, госу­дарственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, облас­тей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" имущество предприятий и учреждений санитарно-эпидемиологической службы отнесены исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собствен­ность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Феде­рации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной облас­ти, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В 1956г. введен в эксплуатацию двухэтажный административный дом краевой сани­тарно-эпидемической станции.

В связи с реорганизацией ФГУ «ЦГСЭН» 30.03.2005г. на основании акта приема- передачи основных средств от ФГУ «ЦГСЭН в <адрес>» истцу произведена передача ряда имущества в числе которого находился объект недвижимости «Общежитие» с помещениями, по адресу <адрес>

Все имущество, переданное 30.03.2005г. на основании акта приема-передачи основ­ных средств, находится на балансе учреждения.

Истцу на праве оперативного управления принадлежат Помещения, назначение: жилое/нежилое. Жилое помещение общей площадью 333.8. кв.м., номера на по­этажном плане: 1-7, 12-16, 24-41, 43-44., расположенного по адресу: <адрес> Право зарегистрировано на основании решения Арбитражного суда <адрес> от 08.12.2014г. (Свидетельство о государственной регистрации от 13.10.2015г. № <адрес>).

17.08.2011г. комиссией состоящей из Управления Роспотребнадзора по <адрес> краю, специалистов проектной организации ОАО ПИ «Ставрополькоммунпроект», Министерства строительства и архитектуры <адрес>, ГУП УКС <адрес>, Территориального Управления Федерального агентства по управлению государ­ственным имуществом в <адрес> произведен визуальный осмотр здания и со­ставлен акт визуального осмотра и обследования здания общежития Центра (от 17.08.2011г. №) и вынесено Заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания (от 17.08.2011г. №).

Здание Общежития построенное в 1956г., без фундаментное, межэтажные и чердачные перекрытия деревянные. Физический износ здания составляет более 80%, здание признано ветхим и непригодным для проживания (Техническое заключение 71-11-ТЗ выданное ОАО Проектный институт «<адрес>» в 2011г.). В связи с вышеизложенным с 2012г. в здании общежития фактически никто не проживает.

Согласно статье 216 ГК РФ право оперативного управления имуществом относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, то есть ограниченное вещное право.

Право оперативного управления регулируется ст. 296 ГК РФ (далее - ГК), в которой оп­ределены объем правомочий учреждения (п. 1 ст. 296), а также собственника имущества (п. 2 ст. 296).

Так, согласно п. 1 ст. 296 ГК учреждения владеют, пользуются имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации «Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого поме­щения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора без­возмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установ­ленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом».

Данное здание использовалось в качестве специализированного жилья ещё до момента государственной реформы в области жилищного законодательства, которая произошла в 2004г. (вступление в силу Жилищного кодекса Российской Федерации), в связи с этим Истец считает возможным отнесение данного здания к специализированному жилому фонду.

Согласно п. 1,2 ст. 92. Жилищного кодекса Российской Федерации «К жилым по­мещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые по­мещения) относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях».

Согласно п.6 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жи­лищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений «К общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Жилое помещение в общежитии предоставляется гра­жданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека».

С 1991 г. проводилось заселение сотрудников <адрес>вого центра госу­дарственного санитарно-эпидемиологического надзора в здание Общежития, расположенное по адресу: <адрес>

Бирюкова И. А. состояла в трудовых отношениях в <адрес>вой центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора с 1991г. по 2005г. Согласно ордера выданного Краевым центром Госсанэпиднадзора зарегист­рирована в здании общежития в комнате № с 23.08.2005г. Бирюковой И.А. предоставлялась комната в общежитии на период работы в вышеуказанной организации. В случае увольне­ния по собственному желанию, за нарушение трудовой дисциплины, за нарушение правил проживания в общежитии, проживающийся выселяется в течение десяти суток.

23.08.2005г. гражданка Бирюкова И.А. совместно с дочерью Бирюковой Е.В. полу­чают постоянную регистрацию на площади общежития. С 31.08.2005г. на основании приказа ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> крае» № уволена согласно п.5 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР «служебные жилые помещения предос­тавляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ве­дении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнитель­ным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выда­ется ордер на служебное жилое помещение».

Согласно ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР «прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предостав­ления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в обще­житии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого по­мещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления».

Согласно ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации «Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, служ­бы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переобо­рудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях уком­плектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами».

Согласно ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации «В случаях расторже­ния или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В слу­чае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.»

Согласно п. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации «Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежи­тии».

Согласно ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации «В случае прекраще­ния у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании реше­ния суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекра­тить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соот­ветствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подле­жит выселению по требованию собственника на основании решения суда».

В связи с прекращением трудовых отношений ответчик утратил право пользования жилым помещением, фактически в здании общежития не проживает, коммунальные услуги, и иные расходы не оплачивает. Оплата за коммунальные услуги и содержание дома осуществ­ляется за счет истца.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным без удаления суда в совещательную комнату в порядке ч. 2 ст. 224 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление МВД России по <адрес>, что занесено в протокол судебного заседания (л.д. 80).

Представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Территориального управления Росимущества по <адрес> представлен письменный отзыв на исковое заявление, за подписью заместителя руководителя Ковалёва А.С., согласно которого просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме и рассмотреть дело в отсутствие представителя Территориального управления (л.д. 74).

В обоснование отзыва указано на то, что в соответствии с п. 1 Положения о Территориальном управлении, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №, Территориальное управление осуществляет функции по управлению федеральным имуществом.

В соответствии с п. 4.9 раздела II Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в <адрес>, утвержденного приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ № (Положение), Территориальное управление осуществляет в установленном порядке учет федерального имущества, ведение реестра федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта.

Объект недвижимого имущества - комната №, в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> находится в реестре федерального имущества и закреплено на праве оперативного управления за ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>».

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Так же согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Жилое помещение было предоставлено И.А. Бирюковой, как работнику организации. ДД.ММ.ГГГГ И.А. Бирюкова уволена.

Таким образом, И.А. Бирюкова и члены ее семьи занимают помещение в вышеуказанном здании без имеющихся на то законных оснований, тем самым нарушают права собственника имущества и право владения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Борсов А.М. полагал требования истца в части выселения ответчика не подлежащими удовлетворению, излишне заявленными, поскольку ответчик в спорном жилом помещении фактически не проживает.

Представитель истца ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в судебное заседание не явился, будучи извещенным о его времени и месте надлежащим образом, по неизвестным причинам (л.д. 142).

Ответчик Бирюкова И.А. в судебное заседание не явилась, вызывалась в суд заказными письмами с уведомлением о вручении в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, однако судебные извещения вернулись в суд в связи с истечением срока их хранения в отделениях почтовой связи (л.д. 146-148).

Приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 года №423-п утверждены Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 3.4 и п. 3.6 которых при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Таким образом, поскольку ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд на основании ст. 167 ГПК РФ признает его извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу части 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. N25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67 Пленума).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 Пленума).

Таким образом, отправленное судом и поступившее в адрес ответчика судебное извещение считается доставленным по надлежащему адресу, в связи с чем, риск последствий неполучения юридически значимого сообщения несет сам ответчик.

С учетом изложенного, суд признал ответчика Бирюкову И.А. извещенной о времени и месте судебного заседания, поскольку судом исчерпаны предусмотренные процессуальным законом меры к его извещению.

Руководствуясь ст. ст. 167, 233, 234 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства, о чем вынесено определение без удаления суда в совещательную комнату в порядке ч. 2 ст. 224 ГПК РФ, что занесено в протокол судебного заседания.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Территориального управления Росимущества по <адрес>, Управления МВД России по <адрес>, - в судебное заседание не явились, будучи извещенными о его времени и месте надлежащим образом (л.д. 144, 145).

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела отсутствие не явившихся представителей истца и третьих лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что жилое помещение (общежитие) по адресу: <адрес>, общей площадью 333,8 кв.м. является собственностью Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за истцом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», что следует из сообщения Территориального управления Росимущества в <адрес>, выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95-96, 98-100).

С ДД.ММ.ГГГГ ответчик Бирюкова И.А. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что следует из ответа Управления по вопросам миграции (л.д. 73).

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» фельдшер-лаборант лаборатории микробиологических исследований Бирюкова И.А. с ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке служебного перевода в Филиал Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в городе Ставрополе» (л.д. 46-47).

Согласно справке главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» ФИО6 общежитие по адресу: <адрес> находится на охраняемой территории, доступ в общежитие закрыт, с 2012 года фактически в нем никто не проживает (л.д. 129).

Согласно заключению комиссии по обследованию здания общежития ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», назначенной Управлением Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, техническое состояние здания общежития классифицировано как не обеспечивающее безопасность жизни и здоровья людей (л.д. 122-127).

Таким образом, судом установлено, что ответчик Бирюкова И.А. в спорном жилом помещении не проживает.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 296 ЖК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу п. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, в настоящее время ответчик Бирюкова И.А. не состоит в трудовых отношениях с истцом и фактически не проживает в комнате № общежития.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ответчик Бирюкова И.А. коммунальные услуги и иные расходы, связанные с пользованием данной комнатой не оплачивает.

В ходе судебного разбирательства не опровергнуто утверждение истца о том, что истец самостоятельно несет все расходы по содержанию спорного жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела, суд считает подлежащим удовлетворению требование истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением – комнатой № в общежитии по адресу: <адрес>. При этом суд учитывает, что в ходе судебного разбирательства не установлено каких-либо правовых оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением.

Согласно пп. "е" п. 31 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № "Об утверждении Правил регистрации и снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" снятие гражданина с регистрационного учета производится в случае признания утратившим право пользования жилым помещением.

Требование истца о снятии ответчика Бирюкова И.А. с регистрационного учета, не подлежит удовлетворению, поскольку заявлено излишне.

Суд не может подменить собой уполномоченный орган регистрационного учета (в данном случае – отдел по вопросам миграции отдела полиции № Управления МВД России по <адрес>), и произвести действия по снятию лица с регистрационного учета из жилого помещения.

Данная обязанность возложена на органы регистрационного учета действующим законодательством, а именно: п. 15 раздела 2 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного приказом ФМС России от 11.09.2012 г. №288 и п. 2 раздела 1 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995г. №713.

Требование о выселении ответчика из комнаты №8 указанного общежития также не может быть удовлетворено судом, поскольку ответчик в данном жилом помещении не проживает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» к Бирюковой И. А. – удовлетворить частично.

Признать ответчика Бирюкову И. А. утратившей право пользования жилым помещением - комнатой № в общежитии по адресу: <адрес>.

Требования федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>»:

о выселении Бирюковой И. А. из жилого помещения - комнаты № в общежитии, расположен­ном по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помеще­ния;

о снятии Бирюковой И. А. с регистрационного учета по указанному адресу без предоставления другого жилого помещения, – оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Волковская

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>