Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1111/2015 ~ М-1000/2015 от 10.07.2015

Дело №2-1111/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2015 года г.Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Бачманова Ю.М., Бачманова Ю.М.,

при секретаре Киреева В.О., Киреевой В.О.,

с участием:

заявителя Гордеевой С.А.,

его представителя Злобина С.М.,

представителя военного комиссариата

Воронежской области Авдеева В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Гордеевой С.А. об обжаловании действий военного комиссариата Воронежской области, связанных с рассмотрением обращения за выплатой денежных средств наследникам умершего пенсионера,

у с т а н о в и л:

Гордеева С.А. обратилась в суд с жалобой на действия военного комиссариата Воронежской области, выразившиеся в отказе произвести перерасчет выплаты наследникам умершей ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца из расчета 50% соответствующих сумм денежного довольствия ее сына ФИО2 за период с 01.12.2013 г. по 15.09.2014 г., а также выплаты недополученной ею денежной компенсации за период с 01.01.2012 г. по 31.08.2014 г., причитавшихся ей на момент смерти. Просит признать указанные действия незаконными, возложить на заинтересованное лицо обязанность произвести перерасчет указанных выплат, а также возложить на военный комиссариат Воронежской области обязанность произвести перерасчет выплаченного Гордеевой С.А. пособия на погребение ФИО1, исходя из вновь пересчитанного размера её пенсии, и перечислить деньги на расчетный счет Гордеевой С.А. а также выдать ей справку о размере недополученной ФИО1 единовременной денежной компенсации за период с 01.01.2012 года по 31.08.2014 года.

В обоснование заявленных требований она указала, что ФИО7 являлась матерью погибшего при исполнении служебных обязанностей военнослужащего ФИО2.

15.09.2014 г. ФИО1 умерла.

Наследниками к имуществу умершей являются ее сын ФИО8 и внучка ФИО24 Законным представителем последней является ее мать Гордеева С.А., истец по настоящему делу.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 10.04.2014 г., вступившим в законную силу 13.05.2014 г., за ФИО1 признано право на пенсию по случаю потери кормильца в размере 40% денежного содержания умершего ФИО2 с 01.12.2013 г., а также ежемесячную денежную компенсацию в соответствии со ст.3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 07.11.2011 г. №306-ФЗ с 01.01.2012 года. На военный комиссариат Воронежской области возложена обязанность произвести соответствующие выплаты.

Федеральным законом от 04.11.2014 N 342-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в пункт "а" и "б" статьи 36 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" были внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Согласно положениям закона в новой редакции, размер пенсии по случаю потери кормильца, получаемой на льготных условиях, был увеличен на 10% и составил 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца.

Вместе с тем, при производстве выплат наследникам умершей, размер пенсии определялся без учета данных изменений.

Кроме того, ежемесячная денежная компенсация была выплачена ей только за сентябрь 2014 г.

Заявитель осуществила похороны ФИО10, в связи с этим военный комиссариат Воронежской области выплатил ей пособие на погребение в размере ее трехмесячной пенсии. Заявитель полагает, что поскольку размер пенсии был незаконно занижен, то и размер указанной выплаты был определен неправильно.

Заявительница обратилась к военному комиссару Воронежской области с заявлением о перерасчете выплат в сторону увеличения, однако ей было отказано в производстве перерасчета выплат.

Посчитав отказ незаконным, Гордеева С.А., действуя в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери Гордеевой С.А., обратилась в суд с указанным заявлением.

В судебном заседании Гордеева С.А. и ее представитель Злобин С.М. заявленные требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель военного комиссариата Воронежской области Авдеев В.Ф., действующий на основании доверенности от 07.07.2015 г., в судебном заседании заявленные требования не признал.

В обоснование заявленных возражений представитель заинтересованного лица сослался на то обстоятельство, что размер пенсии по случаю потери кормильца был определен для ФИО1 решением Центрального районного суда г. Воронежа, в связи с этим он не подлежит перерасчету, поскольку это повлечет изменение решения суда. Сама ФИО1 по вопросу перерасчета пенсии никуда не обращалась. Кроме того, представитель заинтересованного лица указал, что в данном случае из заявленных требований усматривается спор о праве, в связи с этим дело должно быть рассмотрено в порядке искового производства.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

15.09.2014 г. умерла ФИО1, что подтверждается свидетельством о смерти II-CИ №, выданным территориальным отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес> 16.09.2014 г. (л.д.20).

Наследниками к имуществу умершей являются ее сын ФИО8 и внучка Гордеевой С.А. (л.д.22-23). Законным представителем Гордеевой С.А. является ее мать Гордеева С.А.

В статье 8 Закона… указано, что действие положений пункта "б" статьи 22, пунктов "а" и "б" статьи 36 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Согласно положениям п. а ст. 36 Закона… в новой редакции размер пенсии по случаю потери кормильца составляет 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

25.05.2015 г. Гордеева С.А. обратилась с заявлением о перерасчете выплат, произведенных наследникам умершей ФИО1, на имя военного комиссара Воронежской области (л.д.9).

Согласно ст. 387 ГК РФ права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона при наступлении указанных в нем обстоятельств, в том числе в результате универсального правопреемства в правах кредитора.

При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное (ст.1110 ГК РФ).

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст.1112 ГК РФ).

Таким образом, суд находит несостоятельным довод представителя заинтересованного лица о том, что поскольку сама ФИО1 не обращалась к ним по вопросу перерасчета оспариваемых выплат, у ее наследников отсутствует право на подобное обращение, поскольку к ним перешли права кредитора по указанным обязательствам.

Согласно сообщению ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» от 22.06.2015 г. (л.д.8) в перерасчете выплат заявительнице было отказано, на том основании, что все выплаты были произведены строго во исполнение решения Центрального районного суда г. Воронежа от 10.04.2014 г.

Согласно указанному решению суда пенсия по случаю потери кормильца была назначена ФИО10 на основании п. а ст.36 Федерального закона от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (л.д.16).

Согласно ч. 2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, то обстоятельство, что пенсия по случаю потери кормильца была назначена ФИО10 на основании п. а ст.36 Федерального закона от 12.02.1993 года N 4468-1, установленное решением Центрального районного суда г. Воронежа от 10.04.2014 г., вступившим в законную силу 13.05.2014 г., имеет для суда преюдициальное значение и оспариванию не подлежит.

На момент вынесения решения Центрального районного суда г. Воронежа от 16.05.2012 г. п. а ст.36 Федерального закона от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в действующей редакции предусматривал, что размер пенсии по случаю потери кормильца составляет 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца. В настоящий момент перерасчет пенсии в связи с внесенными изменениями в законодательный акт, являющийся основанием для ее назначения, не повлечет за собой изменение решения суда.

В связи с указанным, доводы представителя заинтересованного лица являются несостоятельными, а действия военного комиссариата Воронежской области по отказу в перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, причитающейся ФИО13 на момент смерти, незаконными. Суд приходит к выводу, что на военный комиссариат Воронежской области должна быть возложена обязанность произвести перерасчет и выплату пенсии по случаю потери кормильца умершей ФИО1 из расчета 50% соответствующих сумм денежного довольствия её сына ФИО2 за весь период её получения с 01.12.2013 года по 15.09.2014 года.

Ежемесячная денежная компенсация была выплачена ФИО10 только за сентябрь 2014 г., что подтверждается справкой ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» от 19.06.2015 г.(л.д.10), однако выше упомянутым решением суда на военный комиссариат Воронежской области была возложена обязанность назначить и выплачивать ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию в соответствии со ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 07.11.2011 г. №306-ФЗ с 01.01.2012 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование заявителя о признании действий военного комиссариата Воронежской области об отказе в производстве выплат наследникам недополученной ФИО1 единовременной денежной компенсации за период с 01.01.2012г. по 31.08.2014 года является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 установлено, что в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих и членов их семей членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, подлежит выплате пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации

Поскольку суд пришел к выводу, что размер пенсии ФИО10 должен быть пересчитан в сторону увеличения, то и пособие на погребение, выплаченное Гордеевой С.А. в размере трехмесячной пенсии умершей, должно быть пересчитано, с учетом чего заявителю выплачена его часть за вычетом ранее произведенных выплат.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, дуйствия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» при признании незаконными действий (бездействия) и возложении обязанности совершить определенные действия, судом должен быть указан срок, в течение которого они, действия, должны быть совершены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

действия военного комиссариата Воронежской области, связанные с рассмотрением обращения Гордеевой С.А. об обжаловании действий, связанных с рассмотрением её обращения за выплатой денежных средств наследникам умершего пенсионера, признать незаконными.

Обязать военный комиссариат Воронежской области пересчитать пенсию по случаю потери кормильца умершей ФИО1 из расчета 50% соответствующих сумм денежного довольствия её сына ФИО2 за весь период её получения с 01.12.2013 года по 15.09.2014 года и размер недополученной ею единовременной денежной компенсации за период с 01.01.2012г. по 31.08.2014 года.

Обязать военный комиссариат Воронежской области произвести перерасчет выплаченного Гордеевой С.А. пособия на погребение ФИО1, исходя из вновь пересчитанного размера её пенсии, и перечислить деньги на расчетный счет Гордеевой С.А.

Обязать военный комиссариат Воронежской области выдать Гордеевой С.А. справку о размере недополученной ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.12.2013 г. по 15.09.2014 г. и единовременной денежной компенсации за период с 01.01.2012 года по 31.08.2014 года.

Указанные действия по восстановлению нарушенных прав Гордеевой С.А. военному комиссариату Воронежской области произвести в течение одного месяца с момента вступления данного решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятии его в окончательной форме.

Председательствующий