Решение по делу № 2-105/2018 ~ М-92/2018 от 07.03.2018

Дело № 2-105/2018

Кизеловского городского суда

Пермского края

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2018 года Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Митраковой Т.В.,

при секретаре Дудыревой М.Г.,

с участием прокурора г. Кизел Семухиной С.В., действующему по поручению заместителя прокурора Пермского края,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизел гражданское дело по иску Прокурора Гайнского района Пермского края в интересах несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, Гилёв А.В., Государственное учреждение- Отдел Пенсионного фонда РФ в Гайнском районе Пермского края, к Гилёвой А.И. о возложении обязанности оформить жилое помещение в общую долевую собственность с несовершеннолетними, в связи с распоряжением средствами материнского капитала,

У С Т А Н О В И Л:

      Прокурор Гайнского района Пермского края обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о возложении на ответчика Гилёву А.И. обязанности оформить жилое помещение по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

      Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Гайнского района Пермского края проведена проверка исполнения законодательства о реализации дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих детей, в части использования материнского (семейного) капитала. В ходе проверки установлено, что ФИО2, являющаяся матерью несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отдел Пенсионного фонда РФ в Гайнском районе Пермского края с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере № рублей. ДД.ММ.ГГГГ Гилёвой А.И. заключен договор денежного займа № с <...>», общая сумма договора составляет № рублей. Согласно пункту 2.1 договора, Гилёвой А.И. предоставлен займ исключительно на цели для приобретения в собственность недвижимого имущества: квартиры, назначение: жилое, общей площадью № кв.м., этаж №, адрес объекта: <адрес>. При этом, ДД.ММ.ГГГГ Гилёва А.И. приняла на себя обязательство жилое помещение, приобретенное, построенное, реконструированное на средства вышеуказанного займа, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее ей на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, оформить в общую долевую собственность свою, супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.ДД.ММ.ГГГГ годаОтделом Пенсионного фонда РФ в Гайнском районе Пермского края средства материнского (семейного) капитала в размере № рублей были перечислены на счет <...> На момент проверки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Гилёвой А.И. доли в праве собственности на жилое помещение в общую долевую собственность несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Гилёвой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не оформлены, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости. Бездействие ответчицы, выражающееся в не оформлении права собственности на квартиру с определением долей на детей в данном жилом помещении, лишает права несовершеннолетних на имущество, которое должно принадлежат им в силу закона, гарантировано Конституцией Российской Федерации, гражданским, семейным законодательством и Федеральным законом от 29.12.2006 № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются несовершеннолетними, в силу норм Гражданского кодекса РФ не могут самостоятельно осуществлять защиту своих прав, в связи с чем, согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор обратился с иском в суд в их интересах. Исковое заявление подано по правилам подсудности, предусмотренным ч. 1 ст. 30 ГПК РФ, поскольку затрагиваются права на жилое помещение.

      Прокурор города Кизел Семухина С.В. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

      Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, Государственного учреждения-Отдела Пенсионного фонда РФ в Гайнском районе Пермского края (Отдел ПФР в Гайнском районе Пермского края) в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне слушания дела, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что просит рассмотреть дело в его отсутствие. По общему правилу право на реализацию мер государственной поддержки, закрепленных Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ, возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года. Анализ пунктов 1, 3, 6 ст. 7, ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, свидетельствует о том, что средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий. В целях реализации права на дополнительную меру государственной поддержки в Отдел ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о распоряжении средствами МСК на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенного с иной организацией на приобретение жилья в размере № рублей действительно обратилась Гилёва А.И.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со всеми необходимыми документами, в том числе представила обязательство, зарегистрировано в реестре за №, о выделении доли детям в течение 6 месяцев. Отделом было вынесено решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами МСК от ДД.ММ.ГГГГ №. В последующем платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № данные средства в размере № рублей были перечислены <адрес> В ходе проверки прокуратурой Гайнского района установлены факты нарушения прав несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 на получение доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>. При таких обстоятельствах, Отдел ПФР в Гайнском районе Пермского края просит удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

      В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, Гилёв А.В. не явился, надлежащим образом извещён о дне слушания дела, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не представил.

      В судебное заседание ответчик Гилёва А.И. не явилась, надлежащим образом извещена о дне слушания дела, о причинах неявки не сообщила, ходатайств не представила.

      Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

      В соответствии с ч. 1 ст. 30 Гражданского процессуального кодекса РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

       Прокурор Гайнского района Пермского края обратился с иском в суд о возложении обязанности на ответчика Гилёву А.И. обязанности оформить приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение в долевую собственность с детьми.

Из обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2003 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07.04.2004 года, следует, что ч. 1 ст. 30 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает исключительную подсудность исков о правах на земельные участки, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей. Такие иски предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов. Исключительная подсудность установлена для исков о любых правах на недвижимое имущество (земельные участки, жилье и нежилые помещения, здания, строения и т.д.), в том числе о праве владения и пользования им, о разделе недвижимого имущества, находящегося в долевой или совместной собственности, и выделе из него доли, о праве пользования недвижимым имуществом (включая определение порядка пользования им), не связанным с правом собственности на него (например, о правах, возникших из договоров найма жилого помещения, аренды и т.п.).

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Таким образом, исключительная подсудность установлена для исков о любых правах на недвижимое имущество (земельные участки, жилые и нежилые помещения, здания, строения и т.д.), в том числе о праве владения и пользования им, о разделе недвижимого имущества, находящегося в долевой или совместной собственности, и выделе из него доли, о праве пользования недвижимым имуществом (включая определение порядка пользования им), не связанным с правом собственности на него.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из представленных свидетельств о рождении детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что его матерью является ФИО2, отцом Гилев А. В.; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что ее матерью является Гилёва А.И., отцом Гилёв А.В. (л.д. 28, 27).

Из вступившего в законную силу решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что исковые требования Территориального Управления Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу Отдела по Гайнскому <адрес> в интересах несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Гилев А.В., Гилёвой А.И. о лишении родительских прав и взыскании алиментов, удовлетворены частично. Гилева А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, лишена родительских прав в отношении детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>. С Гилёвой А.И. на содержание несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 взысканы алименты в размере 1/3 заработка или иного дохода, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, до совершеннолетия детей, с перечислением взыскиваемых сумм в пользу детских учреждений, в которые будут переданы дети (л.д. 10-12).

<...>

Из паспорта гражданина РФ на имя Гилёва А.В. следует, что зарегистрированный <адрес> ДД.ММ.ГГГГ брак с Бормонтовой А. И. (Гилевой), ДД.ММ.ГГГГ рождения, расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Гилёв А.В. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 13-14).

ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, на основании свидетельств о рождении, что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту жительства. Гилёва А.И. также зарегистрирована по указанному адресу, что следует из паспорта гражданина РФ на ее имя (л.д. 9-9 обор., 26).

Из сведений из Единого государственного реестра недвижимости следует, что Гилёвой А.И., ФИО1, ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности, каждому 1/4 доля в праве, квартира по адресу: <адрес> (л.д. 16-19).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что матерью и отцом несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются, соответственно, Гилёва А.И. и Гилёв А.В..

       В соответствии с положениями Федерального закона РФ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» под дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, понимаются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных Федеральным законом (ст. 2).

       В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 года.

       На основании ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе, на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

       Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей (часть шестая введена Федеральным законом от 25.12.2008 N 288-ФЗ, в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 440-ФЗ).

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: 1) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности"; 2) иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой (часть 7 введена Федеральным законом от 07.06.2013 N 128-ФЗ).

        Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством РФ.

       В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

       Согласно пункту 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 (далее - Правила), в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья; на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств поуказанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала; на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

       В силу пп. «ж» п. 13 Правил, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья, лицо, получившее сертификат, одновременно с другими документами предоставляет в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Судом установлено, что на основании решения Отдела ПФР в Гайнском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ Гилёва А.И. после рождения второго ребенка получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере № рублей № коп. (л.д. 25, 33).

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Гилёва А.И. приобрела в собственность квартиру по адресу: <адрес>, за счет заемных средств, предоставленных <...> по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ, которые возвращаются за счет средств материнского (семейного) капитала, о чем ей выдано свидетельство о государственной регистрации права с обременением, ипотека в силу закона, право собственности оформлено только на Гилёву А.И., без определения долей (л.д. 36, 34-35, 16-18).

ДД.ММ.ГГГГ Гилёва А.И. обратилась в Отдел ПФР в Гайнском районе Пермского края с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31 обор.-32).

ДД.ММ.ГГГГ ответчица взяла на себя нотариально заверенное обязательство об оформлении в общую долевую собственность свою и детей с определением долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения (л.д. 37).

ДД.ММ.ГГГГ Отделом ПФР в Гайнском районе Пермского края указанное заявление удовлетворено (л.д. 29-31).

Обременение с объекта недвижимости снято, что видно из выписки Единого государственного реестра недвижимости, следовательно, заемные обязательства выполнены в полном объеме.

Доказательств того, что Гилёвой А.И. возвращены денежные средства, затраченные с материнского капитала для покупки жилья в Отдел ПФР в Гайнском районе Пермского края, ею не представлено.

До настоящего времени по сведениям из Росреестра она значится единственным собственником спорного жилого помещения.

Судом достоверно установлено, что обязательство от ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки и в установленном порядке ответчиком не исполнено без уважительных причин, что противоречит п. 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», чем нарушила права и интересы ее несовершеннолетних детей.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, о том, нарушение ответчиком Гилёвой А.И. данных ею обязательств по оформлению жилого помещения по адресу: <адрес>, в общую собственность ее и ее несовершеннолетних детей, привело к нарушению жилищных прав несовершеннолетних ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что противоречит целям и задачам Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

      При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым обязать ответчика оформить спорное жилое помещение в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми с определением долей по соглашению. В данном случае суд считает необходимым выйти за пределы исковых требований (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ), поскольку Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» размер долей определяется именно по соглашению сторон.

      В силу ст. 103 ГПК РФ, п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска в суд, в размере, предусмотренном для требований неимущественного характера, в доход бюджета Кизеловского муниципального района.

      Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

      Обязать Гилёву А.И. оформить жилое помещение по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением долей по соглашению.

      Взыскать с Гилёвой А.И. государственную пошлину в доход бюджета Кизеловского муниципального района в сумме 300 рублей (триста рублей).

       Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

        Судья: подпись.

Верно.              Судья:                                                                              Т.В. Митракова

                          Секретарь:                                                                      М.Г. Дудырева

подлинный документ подшит

в гражданском деле № 2-105/2018

Кизеловского городского суда

Пермского края