Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2427/2016 ~ М-382/2016 от 25.01.2016

Дело №2-2427/16

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    21 апреля 2016 года Коминтерновский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Маркиной Г.В.

секретаря Суриной А.С.,

с участием истца Черных Т.В., представителя ответчика Струковой А.Д., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черных Т.В. к ООО «<данные изъяты>» о взыскании излишне начисленных сумм за оплату коммунальных услуг, взыскании компенсации морального вреда и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Черных Т.В. обратилась в суд с иском к ООО «<данные изъяты>» о признании незаконным и подлежащим отмене акта от (ДД.ММ.ГГГГ). о количестве проживающих лиц, составленный ответчиком, возложении обязанности по перерасчету платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение и водоотведение с (ДД.ММ.ГГГГ). по (ДД.ММ.ГГГГ). включительно, взыскании компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей, штрафа за нарушение требований потребителя 50% от присужденной суммы. Истец указала, что является собственником квартиры (№) по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от (ДД.ММ.ГГГГ)., но фактически в квартире не проживает, проживает вместе с членами своей семьи по адресу: <адрес>. Ответчик неправомерно производил начисления платы за холодную и горячую воду исходя из количества 4 проживающих в квартире, ссылаясь на Акт об установлении количества граждан, который не соответствует требованиям действующего закона и не соответствует действительным обстоятельствам. В добровольном порядке управляющая компания перерасчет произвести отказалась, в связи с чем истец обратилась в суд (л.д.4-8).

В ходе судебного разбирательства истец изменила предмет иска в части возложения обязанности по перерасчету, просит взыскать излишне уплаченные суммы за услугу холодное и горячее водоснабжение с учетом инфляции <данные изъяты> рублей (л.д.59-60, 122).

В судебном заседании истец исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Струкова А.Д., действующая на основании доверенности, против иска возражала, заявила о применении срока исковой давности (л.д.120-121).

Третье лицо ГЖИ Воронежской области извещено надлежащим образом, представители в суд не явились, просят рассматривать дело в их отсутствие (л.д.142).

Суд, выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 210 ГК РФ и ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Статьей 153 ЖК РФ установлена обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

Согласно статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Установлено, что Черных Т.В. является собственником квартиры площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от (ДД.ММ.ГГГГ). (л.д.11). Черных Т.В. и члены ее семьи – супруг и сын, постоянно зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, с (ДД.ММ.ГГГГ). и (ДД.ММ.ГГГГ). (л.д.20), данная квартира принадлежит Черных Т.В. на праве собственности с (ДД.ММ.ГГГГ). (л.д.62-65).

(ДД.ММ.ГГГГ). и (ДД.ММ.ГГГГ). между Черных Т.В., как собственником квартиры площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, и ООО «<данные изъяты>» были заключены договоры управления многоквартирным домом, в которых место жительства истца указано - <адрес> (л.д.22-25).

(ДД.ММ.ГГГГ). Черных Т.В. обратилась с заявлением в управляющую компанию, в котором сообщала о постоянном проживании по адресу по месту регистрации и просила произвести перерасчет платы за коммунальные услуги по квартире на <адрес>, (л.д.12), на который получила ответ о необходимости установки ИПУ, а в дальнейшем о наличии Акта об установлении количества проживающих в помещении граждан (л.д.13, 27).

ГЖИ Воронежской области по результатам проверки (ДД.ММ.ГГГГ). также разъяснила Черных Т.В., что начисления платы за холодную и горячую воду производились УК на основании Акта от (ДД.ММ.ГГГГ). о количестве проживающих, но не зарегистрированных, в квартире <адрес>, лиц, а с (ДД.ММ.ГГГГ). на основании данных ИПУ, которые были установлены собственником (л.д.17-19).

Представитель ответчика пояснила, что начисления за коммунальную услуги производились согласно договору на поставку холодной и питьевой воды от (ДД.ММ.ГГГГ)., заключенного с МУП «<данные изъяты>», и Акту о проживающих лицах (л.д.38-45). Актом от (ДД.ММ.ГГГГ). со слов свидетелей был зафиксирован факт проживания в квартире <адрес> 4 граждан, личность которых не установлена, так как квартира закрыта (л.д.37). Акт составлен и подписан комиссией, состоящей из помощника директора Болотова В.И., Васькова Ф.Н., проживающего в квартире (№) указанного дома и Прошиной А.Е., проживающей в квартире (№) этого дома.

Свидетель Васьков Ф.Н. показал, что проживает в жилом доме <адрес> на 7 этаже, квартира (№) находится на 9 этаже, кто в ней проживает не знает, проживающих в ней лиц он не видел лично, в акте подпись свою признал (л.д.125).

Свидетель Прошина А.Е. пояснила, что проживает в квартире <адрес>, квартира (№) находится этажом ниже, видела, что в квартиру входили 4 человека, поэтому подписала акт в (ДД.ММ.ГГГГ)., в день подписания акта в квартиру они не заходили, никого из проживающих в ней не видели (л.д.134).

Как следует из платежных документов на оплату жилья и коммунальных услуг, направленных ответчиком и оплаченных истцом, плата за горячее и холодное водоснабжение и водоотведение начислялась за период с (ДД.ММ.ГГГГ). по (ДД.ММ.ГГГГ). исходя из нормативов и тарифов, установленных органом местного самоуправления, и 4 человек проживающих (л.д.66-119).

     Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие в частности порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (далее - Правила ).

Согласно п.п.56-58 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, в редакции, действующей на момент начала спорного периода начислений и на момент составления Акта о проживающих лицах:

- Если жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета горячей воды, и (или) холодной воды, и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей. При этом в целях расчета платы за соответствующий вид коммунальной услуги потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд;

- Размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной временно проживающим потребителям, рассчитывается исполнителем пропорционально количеству прожитых такими потребителями дней и оплачивается постоянно проживающим потребителем. Расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной временно проживающим потребителям, прекращается со дня, следующего за днем:

а) ввода в эксплуатацию индивидуального и (или) общего (квартирного) прибора учета горячей воды, холодной воды и (или) электрической энергии, предназначенного для учета потребления такого (таких) коммунальных ресурсов в жилом помещении, которым пользуются временно проживающие потребители;

б) окончания срока проживания таких потребителей в жилом помещении, который указан в заявлении собственника или постоянно проживающего потребителя о пользовании жилым помещением временно проживающими потребителями, но не ранее даты получения такого заявления исполнителем;

- Количество временно проживающих потребителей в жилом помещении определяется на основании заявления, указанного в подпункте "б" пункта 57 настоящих Правил, которое содержит фамилию, имя и отчество собственника или постоянно проживающего потребителя, адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей, о датах начала и окончания проживания таких потребителей в жилом помещении. Такое заявление направляется исполнителю собственником или постоянно проживающим потребителем в течение 3 рабочих дней со дня прибытия временно проживающих потребителей.

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2013 N 344 Правила были дополнены п.56 (1), а п.58 был изменен:

56 (1) - В случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией. В этом акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей. В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю). Указанный акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел и (или) органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции;

58 - количество временно проживающих в жилом помещении потребителей определяется на основании заявления, указанного в подпункте "б" пункта 57 настоящих Правил, и (или) на основании составленного уполномоченными органами протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в период с сентября 2012 года по май 2013 года действующие положения Правил N 354 в качестве основания для установления количества временно проживающих потребителей в жилом помещении предусматривали заявление собственника или постоянно проживающего потребителя. Возможность же составления исполнителем услуг акта об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении, была предоставлена законодателем с 01 июня 2013 года пунктом 56 (1) Правил, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2013 года N 344.

Черных Т.В. с заявлением к ответчику в установленном пунктом 58 Правил N 354 порядке о проживающих в квартире лицах не обращалась. В квартире (№) зарегистрированных по месту жительства граждан нет, истец подтвердила свое проживание и проживание ее членов семьи в ином жилом помещении регистрацией по месту жительства по иному адресу. Имеющийся в материалах дела Акт от (ДД.ММ.ГГГГ). составлен в период, когда таких полномочий у управляющей компании не было. Акт от (ДД.ММ.ГГГГ). не соответствует требованиям, предусмотренным п.56(1) Правил, лица, временно или постоянно проживающие в квартире (№) в нем не указаны, акт составлен без истца, доказательств уведомления собственника и органов в сфере миграции о его составлении, привлечения этих лиц к административной ответственности на основании ст.19.15 КоАП РФ, не имеется. Показания свидетелей подтверждают, что фактически какие-либо конкретные лица, о которых указано в Акте, не были установлены, ссылка на то, что кто-то входил в квартиру не свидетельствует о проживании в ней более 5 дней, тем более Черных Т.В. поясняла, что она осуществляла контроль за своей собственностью, то есть приходила проверять состояние квартиры и забирала платежные документы на оплату. При таких обстоятельствах суд признает, что при оказании коммунальных услуг Общество допустило нарушения прав потребителя коммунальных услуг - собственника квартиры (№), расположенной в доме <адрес>, и не оборудованной индивидуальными приборами учета холодной и горячей воды, выразившиеся в определении размера платы за коммунальные услуги в период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) исходя из расчета на четырех фактически проживающих граждан, тогда как в указанном жилом помещении зарегистрированных лиц не значится, а фактическое проживание граждан в данном жилом помещении надлежащими доказательствами не подтверждено. Согласно Акту проверки счетчика электрической энергии от (ДД.ММ.ГГГГ). текущие показания составили <данные изъяты>, что является также доказательством неиспользования квартиры в период с момента ее приобретения Черных Т.В. для проживания, учитывая нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению населением Воронежской области (Приказ УРТ Воронежской обл. от 30.08.2012 N 39/1) и то, что Черных является собственником квартиры с (ДД.ММ.ГГГГ). (л.д.21).

Таким образом, требования Черных Т.В. о возврате незаконно начисленных ей сумм за коммунальную услугу горячее и холодное водоснабжение и водоотведение за период с (ДД.ММ.ГГГГ). по (ДД.ММ.ГГГГ). являются правомерными. Вместе с тем, с иском в суд Черных Т.В. обратилась (ДД.ММ.ГГГГ)., то есть с пропуском срока исковой давности, предусмотренного ст.196 ГК РФ. Согласно статьям 195, 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено; исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Поскольку ответчиком заявлено о применении последствий пропуска срока исковой давности, то требования Черных Т.В. о взыскании уплаченных ею сумм подлежат удовлетворению частично за период с (ДД.ММ.ГГГГ). по (ДД.ММ.ГГГГ). в сумме <данные изъяты> рублей (л.д.59-60). Моментом начала течения срока исковой давности признается момент, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, то есть в данном случае с момента получения Черных Т.В. платежного документа на оплату коммунальных услуг ((ДД.ММ.ГГГГ). за (ДД.ММ.ГГГГ).).

Исковые требования в части взыскания необоснованно начисленных сумм с учетом инфляции удовлетворению не подлежат как не основанные на законе. Поскольку сумма неправомерно удерживается ответчиком, то на нее в силу положений ст. 395 ГК РФ могут быть начислены проценты за пользование чужими денежными средствами, однако таких требований в данном деле нет. Требование о признании незаконным и подлежащим отмене Акта от (ДД.ММ.ГГГГ). самостоятельным исковым требованием не является, Акт, составленный управляющей компанией (ДД.ММ.ГГГГ)., представляет собой одно из доказательств по настоящему делу и оценивается судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Согласно преамбуле Закона РФ "О защите прав потребителей" регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

При разрешении требований Черных Т.В. суд исходит из назначения платежа, который является платой за услуги, оказанные потребителю исполнителем – управляющей компанией, и предмета спора - законность начисления и удержания данных сумм. Требования истицы о взыскании с ответчика компенсации морального вреда подлежат удовлетворению и соответствуют положениям ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", поскольку в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нарушения ответчиком прав истицы как потребителя. Сумму компенсации суд определяет <данные изъяты> рублей, что соответствует характеру нарушений.

Подлежит также взысканию с ответчика в силу положений ст. 13 п. 6 Закона "О защите прав потребителей" штраф в размере 50 процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, поскольку заявление о перерасчете в добровольном порядке исполнено управляющей компанией не было. Однако учитывая обстоятельства дела, длительность нарушения прав, заявленное стороной ходатайство о применении ст.333 ГК РФ, отсутствие доказательств наступления значительных неблагоприятных последствий, сумму штрафа суд признает несоразмерной последствиям нарушений обязательств и считает возможным его снизить до <данные изъяты> рублей.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального бюджета государственная пошлина <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей по имущественным требованиям и <данные изъяты> рублей по требованию о взыскании компенсации морального вреда).

Руководствуясь ст.56, 194-198, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Черных Т.В. удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «<данные изъяты>» в пользу Черных Т.В. <данные изъяты> рублей излишне начисленной платы за коммунальные услуги, <данные изъяты> рублей компенсацию морального вреда, <данные изъяты> рублей штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя, а всего <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ООО «<данные изъяты>» государственную пошлину в доход бюджета <данные изъяты> рублей в доход муниципального бюджета.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                                Г.В.Маркина