Постановление по делу № 5-623/2017 от 19.09.2017

5-623/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Севастополь 19 сентября 2017 года

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Крылло П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: 299053, г. Севастополь, ул.Вакуленчука, 3, дело об административном правонарушении в отношении Гамидова Садига Темирхан-оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, холостого, работающего неофициально по розничной продаже продуктов, временно зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Севастополь, <адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

В Гагаринский районный суд поступил административный материал в отношении Гамидова С.Т. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, которым он обвиняется в том, что 08.09.2017 в 12:40 час. возле дома 56а, по пр. Октябрьской революции, гр. Азербайджана Гамидов С.Т. осуществлял трудовую деятельность по продаже арбузов в период с конца августа 2017 года по 08.09.2017, чем нарушил п. 1.10. ст. 13.3 п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2012 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

В судебном заседании Гамидов С.Т. пояснил, что признает нарушение миграционного законодательства, он имеет патент на осуществление трудовой деятельности в г. Севастополе, готов оплатить штраф. Срок его регистрации продлен до 08.01.2018. Штраф готов оплатить, просил не выдворять за пределы России, так как нуждается в работе, обещал больше не нарушить законодательство России.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Оценивая в совокупности предоставленные доказательства, судья считает, что событие административного правонарушения имело место, однако, квалификация действий Гамидова С.Т. сотрудниками ОВД дана неправильная и подлежит переквалификации по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрено наказание за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Однако из исследованных материалов дела следует, что Гамидов С.Т. имеет патент на осуществление трудовой деятельности на территории г. Севастополя от 17.07.2017 года.

Согласно пункта 1 Постановления Правительства РФ от 08.12.2016 № 1315 «Об установлении на 2017 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации» установить на 2017 год допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2): торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами; торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Согласно ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дела и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Судом установлено, что действия Гамидова С.Т. квалифицированы неверно, так как последний имеет действующий патент на трудовую деятельность на территории г. Севастополя, но при этом занимался розничной продажей арбузов, что запрещено для иностранного гражданина в указанных условиях. Вина Гамидова С.Т. подтверждается протоколом об административного правонарушения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом гражданина Гамидова С.Т., патентом, свидетельством о регистрации по месту жительства, письменным объяснением Гамидова С.Т., рапортами сотрудников полиции.

Таким образом, суд считает необходимым переквалифицировать действия Гамидова С.Т. ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ на часть 2 ст. 18.17 КоАП РФ, так как указанные составы правонарушений имеют единый родовой объект, при этом не ухудшается положение Гамидова С.Т., и не изменяется подведомственность рассмотрения дела.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Гамидовым С.Т. административного правонарушения, а так же личность виновного.

Обстоятельством смягчающим ответственность правонарушителя суд признает признание вины и заявленное раскаяние.

Отягчающих ответственность обстоятельств правонарушителя в материалах дела суд не усматривает.

Решая вопрос о виде и размере наказания, с учётом всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу о назначении Гамидову С.Т. наказания в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Гамидова Садига Темирхан-оглы виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 18.17 Кодекса РФ об АП и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК России по г. Севастополю (УМВД России по г. Севастополю) ИНН 7706808307 Код ОКТМО: 67000000 Р/счет 40101810167110000001 в отделении Севастополь, г. Севастополь БИК 046711001, КПП 920401001, КБК 18811690020026000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об оплате необходимо предоставить лично или переслать по почте в Гагаринский районный суд города Севастополя по адресу: 299045, город Севастополь, ул. Вакуленчука, 3.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд, через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                     П.В. Крылло