Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-52/2012 (2-5057/2011;) ~ М-4476/2011 от 21.06.2011

2-52/5

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2012 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Овчинниковой О.В., при секретаре Ермишиной Е.С., с участием истца, представителя ответчика Томилова В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анашкина В.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе Республики Карелия о включении периодов работы в стаж для назначения трудовой пенсии, о назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Анашкин В.В. обратился в суд по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием льготного стажа. Отказ истец считает незаконным, просит включить в стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы в должности водителя на автотранспорте по вывозке горной массы и щебня в карьере по добыче кварцитопесчаника открытым способом в Шокшинском карьероуправлении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика по доверенности Томилов В.И. иск не признал.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело истца, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (далее также – Закон о трудовых пенсиях) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В силу п.2 ст.28.1 Закона о трудовых пенсиях лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Законодателем право на получение пенсии в связи с особыми или тяжелыми условиями труда связывается с наличием у работника специального трудового стажа.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ № 173, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516).

Судом установлено, что Анашкин В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № страховой стаж истца был определен в 35 год 03 месяца 06 дней, при требуемом 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, определен в 28 лет 05 месяцев 04 дня, при требуемом стаже – 20 лет; стаж работы с тяжелыми условиями труда был определен в 10 лет 02 месяца 24 дня, при требуемом 12 лет 06 месяцев.

Согласно указанному Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее Список №2), разделом I «Горные работы», позицией 2010100а - кодом 2010100а - 11442 предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе на добыче открытым способом нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности, Списком №2 разделом I «Горные работы», позицией 2010100а - кодом 2010100а - 13788 предусмотрены машинисты кранов автомобильных, занятые полный рабочий день на добыче открытым способом полезных ископаемых, содержащих вещества 3 класса опасности.

Согласно трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Анашкин В.В. работал водителем КраЗа-256 по вывозке горной массы и щебня в Шокшинском карьероуправлении. Согласно архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Национальным архивом РК., Анашкин В.В. с ДД.ММ.ГГГГ принят водителем на КрАЗ-256. Только в приказе №к от ДД.ММ.ГГГГ есть сведения о переводе Анашкина В.В. с автомашины КраЗ-256 на автомашину Белаз-7522 по перевозке горной массы и щебня в карьер с ДД.ММ.ГГГГ. Далее в приказах Анашкин В.В. значится водителем технологии. Должность «водитель технологии» Списком № 2 не предусмотрена.

Занятость Анашкина В.В. в качестве водителя автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе на добыче открытым способом нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности не подтверждена.

Шокшинское карьероуправление являлось предприятием, ведущим открытые горные работы в Прионежском районе в пос. Кварцитный по добыче кварцито-песчаников, дробление ископаемого на щебень и отгрузку продукции с причала.

В «Петрографической характеристике» указано, что «преобладающим развитием в пределах месторождения пользуются существенно среднезернистые полевошпато-кварцевые песчаники, затем идут мелкозернистые песчаники и мелкозернистые алевристые песчаники. Минеральный состав всех горных пород, слагающих полезную толщу месторождения, весьма однороден. Песчаники на 95% состоят из обломочных зерен, среди которых резко преобладают зерна кварца (90%)... . Химический состав песчаников, как и их минеральный состав, весьма постоянен (прил.28). Количество SiO2 (кремния диоксид кристаллического) обычно - 86-92%».

По определению полезное ископаемое кварцит - это природный камень, относящийся к метаморфической горной породе, в состав которого входит основной компонент - кварц. Кварцит перечислен среди нерудных полезных ископаемых в разделе I Списка № 2.

Кроме того, в соответствии с данными Справочника научно-исследовательского института гигиены труда и профзаболеваний АМН СССР Всесоюзной Ассоциации профилактической медицины и экологии «ПРОМЕДЭК» «Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны» (пункт 726) кремний диоксид кристаллический при содержании в пыли более 70% (кварцит) относится к веществам III класса опасности и является веществом фиброгенного действия.

В соответствии с Выпиской из «Проекта горных работ» за 1984г. и «Технологической схемой производства работ на карьере» транспортировка горной массы в карьере на ДСФ-615 и ДСУ осуществлялась автосамосвалами КРАЗ-256Б, грузоподъемностью 12 тонн на расстояние до 1 км.

Согласно «Плану размещения объектов Шокшинского карьероуправления», датированного 30.10.1986г. два дробильно-сортировочных комплекса находятся в границах горного отвода: ДСФ-615 и ПДСУ-200 (ДСУ). Третья ДСФ-220 находится в 100м за пределами горного отвода и в 100м. от причала, откуда велась отгрузка готовой продукции. Данный факт подтверждается «Списком профессий и должностей, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение на Шокшинском карьероуправлении», утвержденным директором предприятия 25.11. 1987г. и представленном на экспертизу в составе отказного пенсионного дела.

В ранее действовавшем (до 1992г.) Списке № 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, в разделе 1 а) предусмотрены «Шоферы грузовых машин на вывозе: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах». «Шоферы», или как с 1978г. была переименована данная профессия - «водители автомобилей» Шокшинского карьероуправления под указанную позицию в 1987г. и вплоть до 1992г. не подпадали, так как карьероуправление не относится к угольным, сланцевым, или рудным разрезам. Именно по этой причине «водители автомобилей (шоферы), занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе» отсутствуют в «Списке профессий и должностей, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение на «Шокшинском карьероуправлении», утвержденном директором предприятия 25 ноября 1987г.

Согласно действующему (введенному с 1992г.) Списку № 2, разделу I «Горные работы», 20100000 «Добыча открытым способом угля, руды..., кварцита...», код. поз. 2010100а-11442 право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено «водителям автомобилей, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе». Действие Списка № 2 согласно п. 16 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.96 № 5 (Утв. постановлением Минтруда России от 22.05.96 № 29) распространяется на предыдущие (до 1992г.) периоды.

Исходя из вышеизложенного, завершающим этапом в технологии добычи и переработки горной массы в границах карьера, занятость в котором дает право на льготное пенсионное обеспечение в процессе добычи кварцито-песчаника в Шокшинском карьероуправлении, является вывозка горной массы и щебня из карьера, при этом необходимо учитывать, что щебень также является переработанной горной массой и вывозился он на причал, расположенный в 200 м от границы горного отвода, откуда готовая продукция отправлялась потребителям.

Исходя из изложенного, водители Шокшинского карьероуправления, занятые не менее 80 % рабочего времени на вывозке горной массы из карьера, пенсионный возраст которых наступил после 1 января 1992г., могут пользоваться указанным правом, как вышеуказанные «водители автомобилей».

В 2001г. в адрес генерального директора ООО «Шокшинский карьер» ФИО9 Государственной экспертизой условий труда были выданы положительные заключения по правомерности применения Списка № 2 при назначении льготных пенсий ФИО-1 и ФИО-2 - водителям автомашин КрАЗ -256 «б» в ОАО «Шокшинский карьер».

Согласно данным трудовой книжки, Анашкин В.В. с ДД.ММ.ГГГГ принят в Шокшинское карьероуправление водителем КрАЗ-256 по вывозке горной массы и щебня в карьере по добыче кварцитопесчаника открытым способом (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ бессрочный трудовой договор считать расторгнутым (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ он принят в АО «Шокшинский карьер» на технологический транспорт по перевозке горной массы и щебня в карьере по срочному трудовому договору (контракту) на БелАЗ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ он уволен по переводу в Прионежское карьероуправление (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справки, выданной ГКУ РК «Национальный архив Республики Карелия» №А-530 от ДД.ММ.ГГГГ, Анашкин В.В. с ДД.ММ.ГГГГ был принят водителем на КрАЗ-256 в Шокшинское карьероуправление; в многочисленных приказах о предоставлении очередных отпусков вплоть до 1994г. его профессия поименована: «водитель технологического автотранспорта», «водитель технологии»; согласно приказу №к от ДД.ММ.ГГГГ он закреплен с оформлением соответствующим актом за автомобилем КрАЗ-256 № КСЛ; в приказе №к от ДД.ММ.ГГГГ указано: «водителя автотранспортного цеха Анашкина В.В. считать переведенным с машины марки КрАЗ-256 на автомашину БелАЗ -7522 по перевозке горной массы и щебня в карьер с ДД.ММ.ГГГГ»; в приказе №к от ДД.ММ.ГГГГ указано, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании личных заявлении работники АО «Шокшинский карьер» переведены на контрактную систему трудовых отношений по следующим специальностям, расторгнув бессрочные трудовые соглашения:... Анашкин В.В. - водитель технологического автотранспорта»; в приказе №к от ДД.ММ.ГГГГ указано: «Водителя автомобиля Анашкина В.В. перевести с ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту оборудования на ДСФ-220 на условиях заключенного контракта». При этом данные о продолжительности работы в профессии «слесарь по ремонту оборудования на ДСФ-220» и о периоде действия указанного контракта, среди представленных на экспертизу документов, отсутствуют; в приказе об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ №к от ДД.ММ.ГГГГ его профессия указана: «водитель».

В личной карточке формы Т-2 в графах «Цех, отдел, участок» и «профессия» указано: с ДД.ММ.ГГГГ - транспортный цех - водитель; с ДД.ММ.ГГГГ - КрАЗ -60-41 - водитель; с ДД.ММ.ГГГГ-БелАЗ-7522 -водитель; с ДД.ММ.ГГГГ - технологический автотранспорт - водитель; с ДД.ММ.ГГГГ- ДСФ-220-слесарь.

В лицевых счетах профессия Анашкина В.В. поименована с 1981г. по 1987г. - «шофер», с 1988г. по 1995г. - «водитель».

При этом необходимо отметить, что наименование профессии «водитель технологического автотранспорта», или сокращенно: «водитель технологии», указывает на занятость водителя автомобиля конкретно в технологическом процессе добычи полезных ископаемых, то есть - в карьере, что и предусмотрено разделом I Списка №.

Профессия «машинисты кранов автомобильных», предусмотренная в разделе I Списка № под кодом позиции 2010100а-13788 и указанная в Определении от ДД.ММ.ГГГГ, не имеет отношения к занятости Анашкина В.В. в исследуемый период.

Исследованные в судебном заседании документы свидетельствуют о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Анашкин В.В. был занят на работах в технологическом процессе транспортировки горной массы и щебня в карьере (два дробильно-сортировочных комплекса находились в границах горного отвода) по добыче кварцито-песчаника.

Администрацией ОАО «Шокшинский карьер» выдана Анашкину В.В. Справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии на льготных условиях от ДД.ММ.ГГГГ № (лист 12 дела).

Документально занятость Анашкина В.В. в качестве водителя технологического транспорта в течение полного рабочего дня в период его работы в Шокшинском карьероуправлении (с ДД.ММ.ГГГГ - в АО «Шокшинский карьер»), подтверждена данными расчетных ведомостей за указанный период из архивной справки ГКУ РК «Национальный архив РК» от ДД.ММ.ГГГГ № А-530 (листы 8-11 дела). Начисления имеются за весь период. При исчислении льготного стажа из указанного периода необходимо исключить периоды отвлечений от основной работы, такие, как: отпуска без сохранения заработной платы, периоды исполнения гособязанностей и др.

Согласно экспертному заключению по условиям труда Министерства труда и занятости РК №19-18/10 от ДД.ММ.ГГГГ, условия труда Анашкина В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период его занятости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в профессии водителя автомобиля (КрАЗ, БелАЗ) по вывозке горной массы и щебня в карьере по добыче кварцитопесчаника открытым способом в Шокшинском карьероуправлеиии (с ДД.ММ.ГГГГ в АО «Шокшинский карьер) соответствуют требованиям Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделу I «Горные работы», коду позиции 2010100а - 11442 (водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе» при рассмотрении вопроса о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» за исключением из льготного стажа периодов отвлечений от основной работы.

Оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом указанный стаж работы подлежит исчислению в льготном порядке (в полуторном размере) в соответствии с ранее действующим пенсионным законодательством, что предусмотрено п.2 Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №2-П.

При включении обозначенных периодов истцу в стаж работы с тяжелыми условиями труда, таковой составит более требуемых 12 лет 6 мес., в связи с чем, право для назначения истцу досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 и пунктом 2 статьи 28.1. Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеется.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает обоснованным требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы истца по госпошлине в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд,

р е ш и л :

Иск Анашкина В.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе Республики Карелия о включении периодов работы в стаж для назначения трудовой пенсии, о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Карелия назначить Анашкину В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы, неучтенные Комиссией по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе Республики Карелия в пользу Анашкина В.В. расходы по госпошлине в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Петрозаводский городской суд.

Судья Овчинникова О.В.

Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ

составлено ДД.ММ.ГГГГ.