Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-81/2021 (2-1360/2020;) от 25.11.2020

Копия                                                                          

                                                           УИД: 66RS0029-01-2020-001593-54

В окончательной форме изготовлено 27 января 2021 года

             Дело № 2-81/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2021 г.                              г. Камышлов Свердловская область                       

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сейдяшевой Н.В.,

при секретаре Куракиной Н.Ю.,

с участием: помощника Камышловского межрайонного прокурора Смирновой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению колонии-поселении №45 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском о компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в КП, в обоснование иска указал, что 20.05.2007 г. он был задержан сотрудниками ОМВД г. Артемовский и был водворен в ИВС г. Артемовский Свердловской области. Приговором Артемовского городского суда Свердловской области от 30.11.2007 г. он осужден к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселении. 16.03.2008 г. он прибыл в колонию поселение №45, где он отбывал наказание с 16.03.2008 г. по 19.05.2009 г. 1 год 2 месяца 3 дня. Он содержался в КП - 45 в нечеловеческих унизительных условиях в переполненном, ветхом помещении. В его комнате №21 общей площадью 25 кв.м., содержались от 17 до 20 человек, в связи с чем были нарушены условия содержания, которые выразились в необеспечении минимальных норм материально-бытового обеспечения, а именно, не хватало места приготовить еду и разогреть чай, некуда было вешать зимние вещи, отсутствие горячей воды, туалеты гнилые, установленные на улице, ничем не отапливались, плохое питание, неоказание медицинской помощи. Просит признать ненадлежащими условия содержания в период содержания в КП -45 и взыскать моральный вред в размере 700 000 руб..

В судебное заседание истец ФИО2 извещен своевременно и надлежащим образом о месте, времени и дате судебного заседания, отбывает наказание в ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области, ходатайств о личном участии в деле, участии представителя не направил.

Представитель ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, по доверенности ФИО12 в судебном заседании поддержала предоставленный отзыв, в котором указано, что истец каких-либо требований     по признанию действий     (бездействий) незаконными не предъявляет. Все осужденные, отбывающие наказание в учреждении ФКУ КП-45 ГУФСИН России проживают в отрядах согласно норм положенной отраженных в статье 99 Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации «Материально - бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы». Мужское общежитие расположено в двухэтажном здании. Введено в эксплуатацию в 1983 году. Норма жилой площади в расчете на одного осужденного мужчину к лишению свободы 2 кв.м.- отряд №4 - 759,6 кв.м. на 379 осужденных. Истец содержался в комнате №21, площадь данной комнаты составляет 35,2 кв.м., что позволяет разместить, в спальном помещении 17 осужденных. На территории ФКУ КП-45 расположено здание столовой гарантированного питания осужденных. В столовой предусмотрено трехразовое горячее питание, питаются осужденные согласно распорядка дня. Здание столовой введено в эксплуатацию в 1980 году. В помещении отрядов, на каждом этаже расположены кухни, которые предусмотрены для хранения продуктов питания, которые присылают родственники, так же в данных помещениях разрешается пить чай, но не более. На каждом этаже предусмотрены умывальные и туалеты, согласно ПВР осужденным предоставляется достаточно времени для соблюдения личной гигиены. В отрядах расположены на каждом этаже комнаты воспитательной работы, в которых осужденные в отведенное время могли просматривать телепередачи, играть в настольные игры, в летнее время на территории КП-45 предусмотрена сцена для организации выступлений и других культурно-массовых мероприятии. Согласно ПВР ИУ осужденным раз в неделю предоставлялся помывочный день в бане. В бане было расположено согласно нормам 35 помывочных мест. Осужденные с отряда водились партиями в течении дня, так же согласно графика помывки. Официально в баню была трудоустроена банщица, которая следила за санитарным состоянием данных помещений. Во всех камерных помещениях штрафного изолятора имеется приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением, которая обеспечивает поступление свежего воздуха. Осужденные имеют возможность открывать форточку, находясь в камере. Окна камер оборудованы форточкой для доступа свежего воздуха, а также обсекающей решеткой согласно требованиям приказа Минюста России от 04.09.2006 г. № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы». При этом установленная на окне решетка не препятствует поступлению свежею воздуха, а также не снижает уровень естественного освещения камеры. Из содержания искового заявления не следует, каким действием (бездействием) ФСИН России и их должностными лицами был причинен моральный вред истцу.

Представитель ФКУ КП-45 ГУФСИН по Свердловской области ФИО10 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

В письменном отзыве ФКУ КП-45 ГУФСИН по Свердловской области указали, что с 23.03.2008 г. по 19.05.2009 г. истец отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ КП-45. Истец в иске указывает на ненадлежащие условия содержания в ФКУ КП-45 в период с 2008 по 2009 годы. Вместе с тем, требований Свердловской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ по заявлению истца о нарушении его прав, в части ненадлежащих условий содержания в ФКУ КП-45 в адрес администрации ФКУ КП-45 не поступало, проверка в отношении него не проводилась, истец не обращался в оспариваемый период и до настоящего времени за нарушением его прав и свобод в адрес администрации ФКУ КП-45, органы прокуратуры, обратного не представил.Перечисление постановлений ЕСПЧ, указанные в иске не могут свидетельствовать о нахождении истца в условиях, нарушающих права истца, предусматривающих компенсацию морального вреда, не свидетельствует о том, что истцу причинены физические и нравственные страдания в той степени, которая являлась бы основанием для возмещения государством вреда. Полагают, истцом не представлено доказательств о перенесенных им физических и нравственных страданиях. В то же время отбывание уголовного наказания не может не сопровождаться определенными ограничениями и их наличие не является безусловным основанием к взысканию компенсации морального вреда.Техническое и материально-бытовое состояние ФКУ КП-45 соответствовало требованиям нормативно-правовых актов. Истцом оспариваются действия должностных лиц ФКУ КП-45 в период 2008 - 2009 годы, при этом иск в суд подан в 2020 году.Истец, имея возможность осуществить защиту своих прав, предусмотренных гражданским законодательством, на протяжении длительного периода времени в суд с данным иском не обращался. Кроме того, в соответствии с пунктом 65 ПВР ИУ администрация ФКУ КП-45 ежедневно обходит камеры штрафного изолятора, отряды, карантин и принимает от осужденных, предложения, заявления, ходатайства и жалобы, как в письменном, так и в устном виде. Обращение истца по настоящему делу за компенсацией последовало по истечение длительного времени, что само по себе свидетельствует о степени значимости для заявителя исследуемых обстоятельств. Подобный весьма продолжительный срок не только доказывает факт отсутствия у истца надлежащей заинтересованности в защите своих прав, нои утрату для него с течением времени актуальности их восстановления. Полагают, что требования истца о компенсации морального вреда не соответствуют принципу разумности и справедливости.

Суд, с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, и мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав стороны, мнение прокурора, полагавшей исковые требования о компенсации морального вреда не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В связи со вступлением в Совет Европы и ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод Российская Федерация приняла на себя обязательства по созданию гуманных условий для отбывания наказания осужденным лицам. В статье 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Таким образом, государство берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от      21.07.1993 г. N 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Конституцией Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (часть 1 статьи 17). Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (статья 21).

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53), реализация которого гарантируется конституционной обязанностью государства в случае нарушения органами публичной власти и их должностными лицами охраняемых законом прав обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию, компенсацию причиненного ущерба (статья 52) и государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (часть 1 статьи 45, статья 46).

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Основу деликтной ответственности по статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации составляют незаконные действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту, акта государственного органа или органа местного самоуправления.

При этом ответственность наступает при наличии следующих условий: вреда, причиненного лицу; неправомерного действия (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерным действием и наступившим вредом; вины причинителя вреда. Отсутствие одного из юридических фактов исключает возможность признания права истца на возмещение вреда.

Согласно статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Предметом доказывания по спорам, связанным с компенсацией морального вреда является причинная связь между противоправным деянием и возникшим вредом. Для этого истцом должны быть представлены доказательства подтверждающие причинение ему вреда именно действиями (бездействиями) ответчика.

Наличие причинной связи между противоправным действием и моральным вредом предполагает, что противоправное действие (бездействие) должно быть необходимым условием для наступления негативных последствий в виде физических и нравственных страданий.

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Минюста России от 16.12.2016 г. № 295 (далее - ПВР ИУ), которые обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения.

Согласно статьи 101 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Судом установлено, что приговором Артемовского городского суда Свердловской области от 30.11.2007 г. ФИО2 осужден по части 1 статьи 318 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Согласно справкам, представленным ФКУ КП-45 ГУФСИН России по Свердловской области на 23.03.2008 г. в ФКУ КП-45 содержались 602 осужденных, из них: 348 мужчин, 254 женщины, на 19.05.2009 г. содержалось 595 осужденных, из них 386 мужчин, 209 женщин. Осужденные были распределены на 5 отрядов, которые располагались на 3 участках       <адрес>. В настоящее время посмотреть информацию, заключались ли договора и контракты для проведения ремонтов и обеспечения необходимыми материалами, выделялись ли денежные средства для ФКУ КП- 45 не предоставляется возможным в связи с тем, что данные документы уничтожены согласно статьи 193 Приказа ФСИН России от 24.07.2014 г. №373 (5 лет).

В материалы дела представлены технические паспорта бани, расположенной по адресу <адрес> б, столовой, мужского общежития, расположенных по адресу: <адрес>, ФГУ КП-45, <адрес>.

Согласно технического паспорта площадь данной комнаты № 21 составляет 35,2 кв.м., что позволяет разместить 17 осужденных согласно статьи 99 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации. На каждом этаже общежития расположены кухни, умывальники и туалеты, подсобные помещения.

Истцом не представлено доказательств того, что он был лишен индивидуального спального места и содержалось осужденных больше, чем предусмотрено нормами статьи 99 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункта 25 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 г. № 205 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», прием осужденными пищи производится в часы, установленные распорядком дня, поотрядно, по отделениям, побригадно в столовой либо в раздаточном помещении на объектах работы.

Истцом также не представлены иные доказательства нарушения условий содержания, в частности неоказания медицинской помощи.

Вопреки доводам ответчика, в силу абз.2 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ исковая давность не распространяется.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Следовательно, поскольку статья 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривает возможность безусловного удовлетворения требований о компенсации морального вреда, истец для удовлетворения его требований, должен предоставить доказательства, свидетельствующие о наличии условий наступления деликтной ответственности Российской Федерации.

Доводы истца о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащим содержанием в местах лишения не подлежат удовлетворению, так как истец не представил доказательств, подтверждающих, обоснованность своих доводов.

Оснований для наступления деликтной ответственности не имеется, поскольку истцом не выполнено требование закона и не представлено достаточных доказательств, бесспорно свидетельствующих о наличии незаконных действий (бездействии) сотрудников ФСИН России и их вины, о наличии вреда в виде моральных страданий, возникших в результате именно виновных действий (бездействия) сотрудников исправительного учреждения.

Учитывая изложенное, в заявленных исковых требованиях к ответчикам ФКУ ИК - 52 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России следует отказать, поскольку вина, указанных ответчиков в причинении морального вреда и вреда здоровью истцу ФИО2 в ходе судебного заседания не нашла своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ №45 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░░