Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1511/2017 ~ М-990/2017 от 22.02.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2017 года                              г.Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Самары Пиковской Е.И.,

при секретаре Григорьевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску <адрес> в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Станкину Н. В. о прекращении права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Самара, действуя в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Станкину Н.В. о прекращении права РФ на управление транспортными средствами, указав, что прокуратурой Ленинского района г. Самара при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлены факты незаконного использования гражданами прав на управление транспортными средствам при наличии у них хронических заболеваний, являющихся противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Согласно информации РЭО ГИБДД У МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Станкину Н.В. было выдано водительское удостоверение № категории «<данные изъяты>».

Согласно информации ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» Станкин Н.В. состоит на учете с диагнозом: <данные изъяты>

В настоящее время оснований для снятия с учета Станкина Н.В. не имеется, поскольку ремиссия отсутствует.

Управление ответчиком, страдающим синдромом зависимости от наркотических средств, может создать угрозу возникновения дорожно-транспортного происшествия, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор <адрес> просил суд прекратить действие права Станкина Н.В. на управление транспортными средствами, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией, обязать РЭО ГИБДД У МВД России по <адрес> аннулировать водительское удостоверение, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Станкину Н.В. № категории «<данные изъяты>», изъять у Станкина Н.В. водительское удостоверение.

В судебном заседании помощник прокурора Пиковская Е.И., заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить полностью.

Ответчик Станкин Н.В. возражал против удовлетворения требований прокурора, указал, что он был лишен водительских прав на <данные изъяты> года, права не получал, и получить не имеет возможности.

Третьи лица – РЭО ГИБДД У МВД России по г. Самаре и ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 28 указанного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Статья 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» от 29 декабря 2014 года N 1604, лица, имеющие психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует ДД.ММ.ГГГГ Станкину Н.В. было выдано водительское удостоверение № категории «<данные изъяты>».

Согласно информации ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» Станкин Н.В. состоит на учете с диагнозом: <данные изъяты>

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> мировым судьей судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Станкин Н.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на <данные изъяты>

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> мировым судьей судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Станкин Н.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на <данные изъяты>

Из сообщения У МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Станкин Н.В. был лишен права управления транспортными средствами общим сроком на <данные изъяты> месяцев.

Станкин Н.В. за получением водительского удостоверения в регистрационно-экзаменационный отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел по <адрес> не обращался.

Станкин Н.В. предоставил суду справку из ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер», из которой следует, что Станкин Н.В. был на приеме у врача нарколога ДД.ММ.ГГГГ., сдал анализы.

При установлении обстоятельств, препятствующих управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия права Санкина Н.В. на управление транспортными средствами в связи с наличием заболевания, препятствующего возможности управления транспортным средством, при отсутствии требуемой в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами стойкой ремиссии.

Доводы Станкина Н.В. о том, что у него отсутствуют права, так как он их не получал после лишения его права управления транспортными средствами, и для получения ему необходимо получение медицинской справки, которую ему не дадут, суд не принимает во внимание.

Из справки заключение ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» следует, что наличие стойкой ремиссии у Станкина Н.В. не установлено, поскольку посещал врача нерегулярно, что свидетельствует о наличии медицинских противопоказания для управления транспортными средствами, ввиду наличия у ответчика хронического заболевания, поименованного в перечне заболеваний при которых управление транспортными средствами запрещено.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Наличие справок о прохождении Станкиным Н.В. курса реабилитации и его трудоустройство в реабилитационном центре, основанием для отказа в иске не являются.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Станкина Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Обязать РЭО ГИБДД У МВД России по <адрес> аннулировать водительское удостоверение, выданное ДД.ММ.ГГГГ Станкина Н. В. № категории «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд города Самары в течение месяца.

Судья          Е.А. Борисова

Копия верна

Судья