Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-580/2019 от 09.09.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Самара 8 октября 2019 г.

Судья Кировского районного суда г.Самары Родомакин И.А., с участием помощника прокурора Никитиной Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ в отношении МП «Энергия» (ИНН <данные изъяты>), юридический адрес: <адрес> <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению заместителя прокурора Кировского района г.Самары о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой Кировского района г.Самары в рамках проверки исполнения МП «Энергия» требований жилищно-коммунального законодательства в сфере своевременной оплаты взносов за капитальный ремонт директору МП «Энергия» ФИО4 внесено представление об устранении нарушений требований жилищно-коммунального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №, которое направлено заказным почтовым отправлением по адресу регистрации юридического лица (<адрес> <адрес> Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № ДД.ММ.ГГГГ в 11:35 ч состоялась неудачная попытка вручения почтового отправления. МП «Энергия» в нарушение ч.1 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения представления не приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер не сообщено прокурору в письменной форме.

В судебном заседании помощник прокурора просила суд признать МП "Энергия" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

    Представитель МП "Энергия" в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлялся надлежащим образом, путем направления заказного почтового уведомления по месту регистрации юридического лица, которое возвращено с отметкой об истечении срока хранения.

    В соответствии с п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

    При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося представителя МП "Энергия".

Исследовав материалы дела, суд полагает, что вина МП "Энергия" в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ установлена и доказана в полном объеме.

Так, согласно ст.2.1 ч.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч.1,2 ст.24 Закона о Прокуратуре РФ, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

Как следует из материалов дела, МП "Энергия" в установленный законом месячный срок не рассмотрено представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ.

Виновность МП "Энергия" подтверждается:

- постановлением заместителя прокурора Кировского района г.Самары о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому МП "Энергия" не рассмотрено представление прокурора об устранении нарушений требований законодательства, дата совершения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской ЕГРЮЛ в отношении МП "Энергия";

- представлением заместителя прокурора Кировского района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями о внутренних почтовых отправления заказных писем от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому МП "Энергия" по адресу: <адрес>, направлено представление;

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №;

- требованием заместителя прокурора Кировского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости явки директора МП "Энергия" для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Направленное заместителем прокурора Кировского района г. Самары в МП "Энергия" представление об устранении нарушения закона являлось законным и обоснованным, вынесено в пределах его компетенции. Данное представление МП "Энергия" не рассмотрено, не приняты меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер не сообщено прокурору в письменной форме.

    В соответствии со ст.54 ч.3 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

    Прокуратурой района корреспонденция направлялась МП "Энергия" по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, в связи с чем, с учетом изложенного выше положения законная, считается полученной данным юридическим лицом.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что вина МП "Энергия" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ установлена и доказана.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у МП "Энергия" имелась возможность для соблюдения законодательства в области нормального функционирования органов государственной власти, за нарушение которого ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом положений ст.54 ч.3 ГК РФ МП "Энергия" было осведомлено о об изложенных в представлении прокурора требованиях, однако данное представление не было рассмотрено, тем самым МП "Энергия" умышленно уклонилось от рассмотрения представления прокурора.

Данное обстоятельство образует в действиях МП "Энергия" событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить МП "Энергия" наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид административного наказания обеспечит достижение цели административного наказания.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░» (░░░ №), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.17.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ № ░░░ №, ░░░ ░░ <░░░░░>, ░\░ № ░░░ № ░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ №, ░░░░░ №

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░