Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-104/2023 от 27.06.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате дела об административном правонарушении

27 июня 2023г.                                 г.Самара

Судья Самарского района г. Самары Волобуева Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Мамедова Нарика Аюповича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Самарский районный суд <адрес> поступил материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Мамедова Нарика Аюповича.

При решении вопроса о возможности рассмотрения данного дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, соответствует ли он требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Как следует из протокола об административном правонарушении 22 № от ДД.ММ.ГГГГ, составлен он в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В материалы дела представлена справка о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени. Между тем, паспорт привлекаемого к административной ответственности суду не представлен, таким образом, документы, удостоверяющие личность, у суда отсутствуют. Данные по форме 1 из базы данных СПО СК: АС «Российский паспорт» на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения также в представленном материале отсутствуют, провести идентификацию по фотографии по внешним данным лица, и лица в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не представляется возможным.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В частности, согласно ст. 10.1 указанного федерального закона личность иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, может быть подтверждена заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, выданным территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Такое заключение составляется по форме, утвержденной приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ N 473 "Об утверждении форм бланков заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, справки о приеме заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства к рассмотрению, протокола опроса свидетеля при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства", и содержит сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) иностранного гражданина или лица без гражданства, месте его жительства (месте пребывания, фактического проживания), краткие биографические и иные сведения, фотографию.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не может быть исполнено в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, личность которого не установлена, в связи с чем, в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 КоАП РФ, совершенном иностранным гражданином или лицом без гражданства, должны быть указаны сведения, позволяющие его идентифицировать, в том числе фамилия, имя, отчество - при наличии (написанные буквами русского алфавита в транскрипции), дата и место рождения, пол, гражданство. При этом к протоколу об административном правонарушении должна быть приложена копия документа, удостоверяющего его личность, оформленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов (например, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства).

В случае отсутствия в материалах дела указанных сведений судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, возвращает протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 КоАП РФ, совершенном иностранным гражданином или лицом без гражданства, и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили данный протокол. Данная позиция подтверждена "Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, в материалах дела отсутствуют надлежащие сведения, по которым возможно определить личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судье надлежит принять решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу органа внутренних дел, которое составило протокол, для установления личности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, поскольку имеются препятствия для рассмотрения дела об административном правонарушении, которые не могут быть устранены в судебном заседании в день его поступления, материалы подлежат возврату для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Мамедова Нарика Аюповича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - возвратить в ОП № Управления МВД России по <адрес> для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней.

Судья                         Е.А.Волобуева