Решение по делу № 2-344/2019 ~ М-217/2019 от 19.03.2019

Дело № 2-344/2019

22 апреля 2019 года город Вельск

29RS0001-01-2019-000347-74

Р Е Ш Е H И Е

Именем Российской Федерации

Вельский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Пестерева С.А.,

при секретаре Хомовой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаманина Алексея Валентиновича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии,

установил:

Шаманин А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) (далее – ГУ - УПФ РФ в Вельском районе) о включении в страховой стаж периодов работы: с 01.09.2000 г. по 02.07.2018 г. -, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с момента обращения.

Обосновывает требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ- УПФ РФ в Вельском районе с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением ГУ - УПФ РФ в Вельском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии. В период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он работает в должности учителя физической культуры и технологии в МБОУ «Пакшеньгская основная школа № 12». Считает, что имеет право на досрочное назначении страховой пенсии по старости. Согласно решению ГУ-УПФ РФ в Вельском районе в стаж его работы, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно по п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», на дату его обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ года, зачтено 17 лет 4 месяца.

В судебном заседании Шаманин А.В. настоял на удовлетворении иска в полном объеме и по тем же основаниям.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) Костылев И.Н. в судебном заседании иск не признал, пояснив, что требования истца не основаны на законе, поскольку на момент обращения у Шаманина А.В. отсутствует требуемый специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью – 25 лет.

Представитель третьего лица - МБОУ «Пакшеньгская основная школа № 12» на судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без их участия.

Выслушав Шаманина А.В., Костылева И.Н., исследовав письменные материалы дела, отказное пенсионное дело №, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст.39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Законом № 173-ФЗ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии на момент рассмотрения спора установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 01 января 2015 года (далее – Законом № 400-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 36 Закона № 400-ФЗ со дня вступления его в силу Закон № 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Законом в части, не противоречащей настоящему Закону.

Часть 4 ст. 36 Закона № 400-ФЗ устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

На основании части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закона №167-ФЗ), при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме права одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу положений пункта 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации положений ст. 30 Закона № 400-ФЗ, Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665).

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «М» п. 1 Постановления № 665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список № 781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее Список № 1067);

Должность «учитель» и учреждение «школа» Списком 1999 г. предусмотрены.

Периоды работы застрахованного лица могут включаться в соответствующий стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы, независимо от того выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шаманин А.В., обратился в ГУ - УПФ РФ в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч.1 статьи 30 Закона №400-ФЗ.

Решением ГУ - УПФ РФ в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Шаманину А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, в связи с отсутствием требуемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии.

        Истец просит зачесть в льготный стаж период работы учителем физической культуры и технологии в МБОУ «Пакшеньгская основная школа № 12» с 01 сентября 2000 года по 02 июля 2018 года – 17 лет 10 месяцев 2 дня.

При рассмотрении заявления о назначении пенсии ответчиком включен в специальный стаж период работы с 01 сентября 2000 г. по 31 декабря 2017 г., что составило 17 лет 4 месяца, педагогический стаж на дату обращения в ГУ – УПФ РФ в Вельском районе Архангельской области составил менее 25 лет, в связи с чем Шаманину А.В. было отказано в назначении пенсии.

Как следует из материалов дела, Шаманин А.В. работает в должности учителя с 01 сентября 2000 года, что подтверждается приказом о назначении на должность № № от 30 августа 2000 года, по настоящее время.

        Данный факт работы ответчиком не оспаривается.

Сведения из МБОУ "Пакшеньгская основная школа № 12" подтверждают, что после обращения за назначением пенсии Шаманин А.В. продолжает работать учителем технического труда, работа в данной должности включается в педагогический стаж, страховые и пенсионные взносы за 2018 г. уплачены.

В соответствии с п. 6 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781) работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, период с 01 января 2018 года по 02 июля 2018 года - 6 месяцев 2 дня подлежит включению в специальный педагогический стаж, а включении иного периода надлежит отказать поскольку с 01.09.2000 года по 31.12.2017 года этот период включен ответчиком истцу в специальный стаж, что в судебном заседании не оспаривается, подтверждается материалами дела, то соответственно отсутствует и спор в этой части.

Истец просит назначить досрочную страховую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 ст. 22 Закона предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На момент обращения, ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей у Шаманина А.В. составил 17 лет 4 месяца, судом учтено 6 месяцев 2 дня, подлежащие включению в льготный стаж Шаманина А.В., всего льготный педагогический стаж на соответствующих видах работ составил менее 25 лет (17 лет 10 месяцев 2 дня).

При таких обстоятельствах, на момент обращения истца с заявлением к ответчику не возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, то исковые требования в той части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98, 102, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей, то есть расходы по государственной пошлине, уплаченной при подаче искового заявления в суд.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Шаманина Алексея Валентиновича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное)

включить в специальный стаж Шаманина Алексея Валентиновича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в должности учителя технологического труда в МБОУ «Пакшеньгская основная школа № 12» с 01 января 2018 года по 02 июля 2018 года.

В остальной части иска Шаманину Алексею Валентиновичу к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) о включении в специальный стаж для назначения пенсии периода работы с 01 сентября 2000 года по 31 декабря 2017 года и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) в пользу Шаманина Алексея Валентиновича расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Архангельском областном суде, путем подачи апелляционной жалобы, через в Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий С.А. Пестерев