Решение по делу № 2а-1362/2019 ~ М-1494/2019 от 01.11.2019

Дело № 2а-1362/19 (УИД42RS0016-01-2019-002022-40)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк                                                                                     19 ноября 2019 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Рябцевой Л.В., при секретаре судебного заседания Егоровой А.В., с участием прокурора Мироновой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области к Клишину Сергею Вячеславовичу о дополнении административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

                У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области (в лице руководителя) обратилось в суд с административным иском о дополнении Клишину С.В. административных ограничений, в котором просит установить ему дополнительное административное ограничение, увеличив число обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации к ранее установленным решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 23.05.2018 г., с одного раза до двух раз в месяц. Мотивирует заявленные требования тем, что поднадзорный Клишин С.В. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 01.09.2015 г., согласно которому он осужден за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений по ч.1 ст.118, п. «в» ч.2 ст.117, ч.1 ст. 119 УК РФ к 3 годам лишения свободы. 31.08.2018 г. поднадзорный Клишин С.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 23.05.2018 г. Клишину С.В. Таштагольским городским судом Кемеровской области установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Кемеровской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00 часов до 06-00 часов. 03.09.2018 г. Клишин С.В. был поставлен на учет в ОП «<данные изъяты>. Срок административного надзора на срок по 31.08.2016 г. В течение 2019 года Клишин С.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и обязанностей административного надзора. Участковым уполномоченным Клишин С.В. характеризуется не удовлетворительно.

В судебном заседании представитель административного истца (Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области) Скулкина А.С., имеющая высшее юридическое образование, и действующая на основании доверенности, заявленные требования административного истца поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик Клишин С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил суду письменное заявление, в котором пояснил, что административное исковое заявление на руки получил, с заявленными требованиями согласен, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 37).

Согласно п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 г. № 15 явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившегося в суд административного ответчика.

         Выслушав, объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, и, изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворить, как законные и обоснованные.

         Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст. 4 Федерального Закона Российской Федерации № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории (часть 1 статьи).

      Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

        В судебном заседании установлено, что Клишин С.В. осужден по приговору Заводского районного суда Кемеровской области от 01.09.2015 г. за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 118; п. «в» ч.2 ст.117; ч.1 ст.119 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений, и ему было назначено наказание на основании ч.3 ст. 69 и п. «в» ч.1 ст. 71 УК РФ, путем частичного сложения наказаний в виде 3 лет лишения свободы (л.д. 18-20).

31.08.2018 г. Клишин С.В. был освобожден из мест лишения свободы по отбытии указанного срока наказания (л.д. 17).

Ранее решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 23.05.2018 г. в отношении Клишина С.В. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения выезда за пределы Кемеровской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00 часов до 06-00 часов, срок административного надзора в отношении Клишина С.В. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Данное решение вступило в законную силу 05.06.2018 г. (л.д. 15-16).

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость Клишина С.В. по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 01.09.2015 г., будет погашена по истечении 3 лет после отбытия наказания, то есть 31.08.2021 г.

Из материалов дела следует, что осужденный Клишин С.В. поставлен на учет в ОП «<данные изъяты>» 03.09.2018 г. (л.д. 21). Клишин С.В. 03.09.2018 г. был ознакомлен с установленными ему судом административными ограничениями и обязанностями и предупрежден об ответственности за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, что следует из предупреждения, подписанного им лично (л.д.23).

03.09.2018 г. Клишин С.В. ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 24).

В настоящее время сроки административного надзора и погашения судимости не истекли.

Судом установлено, что в течение 2019 года Клишин С.В. неоднократно был привлечен к административной ответственности, а именно: 24.06.2019 г. – по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (наказание – административный штраф 1000 руб.); 24.06.2019 г. - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (наказание - административный штраф 1000 руб.); 15.07.2019 г. - по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (наказание - предупреждение); 28.08.2019 г. - по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (наказание - административный штраф 500 руб.); 28.08.2019 г. – по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (наказание – административный штраф 1000 руб.), что подтверждается представленными суду копиями постановлений об административном правонарушении, вступившими в законную силу, и сведениями ИЦ (л.д. 9, 10, 11, 12, 13, 27-32).

Участковым уполномоченным Клишин С.В. по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, из его характеристики следует, что Клишин С.В. проживает с женой, на него поступают жалобы от родственников о его агрессивном поведении, работает не официально, за период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений и обязанностей. (л.д. 14).

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в п.п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

С учетом изложенного, суд считает, что имеются законные основания для дополнения поднадзорному Клишину С.В. административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, обязав его являться в орган внутренних дел для регистрации два раза в месяц (вместо ранее установленной ему судом одной явки в месяц) с сохранением ранее установленных ему решением суда административных ограничений, для усиления контроля и предупреждения совершения Клишиным С.В. других правонарушений и преступлений, что, по мнению суда, является достаточным для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов с учетом данных о его личности.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области.

           Установить поднадзорному Клишину Сергею Вячеславовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (вместо одного раза) с сохранением ранее установленных решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 23.05.2018 г. административных ограничений.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

     Решение в окончательной форме составлено 19.11.2019 г.

           Председательствующий                                                    Рябцева Л.В.